劉曉雨 王麗嬌

從2016年開始，七星農場積極應對經濟發(fā)展新常態(tài)，不斷探索長效管控機制，強化企業(yè)經營管理，為加快發(fā)展奠定了良好基礎，逐步形成了可操作、可借鑒、可復制的現(xiàn)代經營管理“七星模式”。

何謂“七星模式”？七星農場場長、北大荒股份七星分公司總經理彭榮君介紹說，“七星模式”首先是一種精細化模式，它涵蓋了生產、經營、管理、黨建等多個領域，比如以降成本、增效益為目的的農業(yè)生產服務管理模式、標準成本和標準成本下的標準種植模式、農業(yè)生產考核管理模式以及財務預算管理模式、工程項目計劃管理模式等10余個模式，是由各項工作流程、管理辦法、管理制度進一步完善所形成的，對農場企業(yè)化改革具有參考、復制、推廣的作用。

“七星模式”基于管理的優(yōu)化和環(huán)境的改善

“七星模式”是對農場三年來在優(yōu)化管理和改善環(huán)境上壓茬推進的經驗總結，是基于精細化管理、農場企業(yè)化改革、推動高質量發(fā)展所形成的有效工作方法。

2016年4月，農場開始全面開展清產核資工作，內容主要包括資源性資產、固定資產、各項存貨、各類應收應付款，人員、工資及五項統(tǒng)籌等五大項。在此基礎上，農場又成立閑置資產管理辦公室，對閑置資產進行集中統(tǒng)一管理，做到了資源資產清楚、編制清楚、債權債務清楚、承擔主體清楚。

農場進行了內部機構改革，取消原有6個管理區(qū)32個作業(yè)站，重新組建20個獨立的管理區(qū)，由三級管理變?yōu)閮杉壒芾?，并實行定編、定崗、定員的“三定”指標控制。通過內部改革，解決了機構重疊、職能交叉的問題，使管理費剛性指標年節(jié)省530余萬元，充分調動了管理人員的工作積極性。

2017年，農場開展了打造農業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境、經濟環(huán)境“三個環(huán)境”活動，通過物聯(lián)網項目建設、管理軟件開發(fā)、改進項目管理辦法等措施，實現(xiàn)了企業(yè)良性運轉，有力助推了農場現(xiàn)代化農業(yè)建設、經濟社會發(fā)展以及良好社會風氣的形成。

——農業(yè)基礎設施進一步完善、糧食綜合生產能力穩(wěn)步提高。2018年糧食總產72萬噸，比2017年增長5.88%。

——社會風氣好轉，城鎮(zhèn)建設和附屬功能更加完善，各類信訪案件得到快速有效化解。2018年人均可支配收入2.71萬元，比2017年增長1.12%。

——二三產業(yè)生產總值全面增長。在水稻政策與市場轉型的大環(huán)境下，2018年實現(xiàn)生產總值26億元。

農場黨委副書記安宏艷介紹說，農場黨委不斷改進信訪工作辦法，細化流程，注重訴求登記、處理意見反饋和卷宗整理，全年處理職工群眾訴求104件次，同上年相比訪量下降30%，消除信訪隱患40余件，排查化解各類矛盾糾紛138起。

生產經營模式。重在降成本和增效益

農業(yè)供給側結構性改革和農場企業(yè)化改革的重點都在于創(chuàng)新經營思路，降成本、增效益，提高抗風險能力。為此，七星農場、分公司堅決落實集團（總局）工作部署，組織農業(yè)生產部、財務部、發(fā)展計劃部、管理區(qū)和骨干種植戶進行調研、座談、研討，開展標準成本和標準成本下的標準種植模式推廣。

在組織管理人員和示范戶培訓后，由管理區(qū)的“講師”和骨干種植戶對本管理區(qū)所有種植戶進行標準成本、標準種植宣傳培訓和典型經驗介紹。從秋收到現(xiàn)在，針對不同對象和不同主題已經開展培訓活動3期。

今年52歲的第六管理區(qū)玉米種植戶劉偉對記者說：“農閑時參加培訓收獲最大，學習很有針對性?，F(xiàn)在種地靠蠻干不行，還得多學知識，在農作物價格市場不穩(wěn)定的情況下，靠降低生產成本多賺錢是最好的選擇?！?/p>

通過實施水稻標準種植模式，促進成本逆控，降成本效果凸顯。比如，合理使用資金，可節(jié)省貸款利息約42元/畝左右;合理利用生產資料（種肥藥），可減少浪費約54元/畝;雇工安排得當，可減少人工成本約100元/畝。如果以上實施到位，每畝能節(jié)本約200元，加上種植戶自己干節(jié)省的人工費160元/畝，可將成本控制到950元/畝。

農場利用“七星農戶服務平臺”讓農戶將種植的所有賬目記到自己注冊的手機賬本上，同時發(fā)布標準成本范本，便于對照自己投入與標準成本之間的差異。第六管理區(qū)水稻種植戶趙振峰用手機為記者演示，他近年的土地承包合同等信息都能在平臺里查到。

在強化標準種植模式指導服務方面，農場在生產各環(huán)節(jié)召開標準種植現(xiàn)場會，技術人員到田間地頭跟蹤指導服務。為了示范帶動標準種植模式，農場在管理區(qū)選10戶示范戶，全程按照標準模式操作，在生產過程做示范引領，年底做好總結。

北大荒股份七星分公司農業(yè)生產部水稻辦副主任姜灝介紹說，分公司對每個生產階段的標準種植技術模式工作完成情況進行考核，對管理區(qū)考核，對管理區(qū)主任、副主任、助理員考核，這就大大提升了管理人員和種植戶的積極性。

管理服務模式。旨在精細化和制度化

為做好企業(yè)化改革工作，農場設立了社會事務部，實行機構、人員、資產、債務、財務核算“五分開”。對16家內部企業(yè)和二級單位進行企業(yè)化改造，建立了獨立的經營管理機制，形成經營性實體，自主經營、自負盈虧。通過運行情況看，改革調動了企業(yè)經營積極性，同時為農場節(jié)省了各種開支。

農場加強依法治企，形成了改革法律咨詢服務模式，聘用司法分局為法律咨詢單位，依據個案聘用、統(tǒng)管律師和法律團隊。法律咨詢模式的改革有效提升了農場依法治企水平，同時也為農場財務管理和信訪問題妥善處理提供了依據。

在建立勞動力管理新模式上，農場正在探索組建勞務派遣公司，將工勤用工統(tǒng)一管理，工勤崗位一律實行勞務派遣，以購買服務的方式，將工勤使用社會化、制度化、規(guī)范化，并逐步降低用工成本。

好鋼就應該用在刀刃上。農場強化剛性預算管理，對各單位預算執(zhí)行實時監(jiān)控，并自主研發(fā)了小額農貸管理軟件，

設置高額貸款預警裝置，全面控制小額農貸風險，從貸款總量、畝貸款標準、利率、放款時間4個方面進行嚴格控制。