文/本刊記者 項(xiàng)陽

到2018年底，全球約有18個國家或經(jīng)濟(jì)體制定并開始實(shí)施人工智能戰(zhàn)略，以應(yīng)對人工智能的惠益與潛在風(fēng)險。雖然各國聚焦的戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)施途徑和籌資機(jī)制各不相同，但對所有國家而言，教育都是核心要素。在教育部門中，人工智能具有深刻改變管理、教學(xué)和學(xué)習(xí)各個方面的潛力。然而，與其他部門相比，對教育領(lǐng)域普遍利用人工智能帶來的長期影響難以準(zhǔn)確預(yù)測。

5月16日，在國際人工智能與教育大會“指導(dǎo)教育領(lǐng)域發(fā)展人工智能的政策制定”論壇上，來自英國開放大學(xué)的韋恩·霍姆斯（Wayne Holmes）先生，聯(lián)合國教科文組織教育信息化部門負(fù)責(zé)人苗逢春先生，世界工程組織聯(lián)合會（WFEO）當(dāng)選主席、中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長龔克先生，芬蘭國家教育機(jī)構(gòu)總干事奧利-佩卡·海諾寧（Olli-Pekka Heinonen）先生，共同探討了從新興人工智能戰(zhàn)略中汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)如何為制定教育領(lǐng)域人工智能政策提供依據(jù)。

人工智能+教育，應(yīng) “以人為本”

聯(lián)合國教科文組織日前發(fā)布的報告指出，雖然教育領(lǐng)域人工智能公共政策的發(fā)展尚處于起步階段，但這一領(lǐng)域很可能在未來10年呈指數(shù)增長。在各國實(shí)施人工智能戰(zhàn)略的大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，有哪些是教育部門在課程改革和政策重新制定方面需要特別注意的？

一方面，讓人工智能成為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的工具和手段，而非取代人在其中的位置。這就意味著，需解決如下兩個問題：如何讓教師發(fā)揮主觀能動性，利用人工智能等科技手段更好地傳道解惑；如何讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，接受全面發(fā)展的、個性化的終身教育?？傊斯ぶ悄芙逃?，“人”既是教育模式的主導(dǎo)者，也是教育服務(wù)的最終對象。

對此，中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長龔克認(rèn)為，過去在教育特別是高等教育上，我們是以教為主，把學(xué)生看成被動的接收者；而現(xiàn)在，必須讓學(xué)生成為主動學(xué)習(xí)者，這樣才能適應(yīng)人工智能時代。

芬蘭國家教育機(jī)構(gòu)總干事奧利-佩卡·海諾寧表示，人工智能使今天的教育發(fā)生了很大變化，但是我們需要思考，教育中有哪些是需要改變的，哪些是不應(yīng)該被改變的。不該被改變的部分就是優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和優(yōu)秀的教師，是信任教師，給予教師更大的教育自主權(quán)。

英國開放大學(xué)的韋恩·霍姆斯描述了一種人工智能教育工具，是智能教育領(lǐng)域值得參照的良好范例。這種被稱為“蘇格拉底式對話”(Socratic dialogue)的教學(xué)方法，讓學(xué)生參與其中，并引導(dǎo)他們得出正確的答案。韋恩指出，有時系統(tǒng)會故意讓學(xué)生體驗(yàn)失敗，然后才引導(dǎo)他們找到正確的答案?！皬氖≈袑W(xué)習(xí)”這樣充滿“人性化”色彩的教學(xué)理念被融入其中。

另一方面，應(yīng)格外重視數(shù)據(jù)采集、使用和傳播過程中引發(fā)的倫理和透明度問題。

對于數(shù)據(jù)的科學(xué)使用，奧利-佩卡·海諾寧建議，人工智能時代的數(shù)據(jù)使用應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)讓教育教學(xué)的評估更加容易，但同時也伴隨著危險，因?yàn)槿绻褂貌划?dāng)，就會導(dǎo)致錯誤的判斷和結(jié)果。教育管理者應(yīng)清楚數(shù)據(jù)的保護(hù)和人工智能在教育應(yīng)用中的倫理問題。在教學(xué)中，人工智能可以實(shí)現(xiàn)個性化的、多樣性的教育，但是對人工智能的使用，需要更多基于教育實(shí)踐的證據(jù)。

全系統(tǒng)規(guī)劃引導(dǎo)教育向人工智能時代轉(zhuǎn)變

作為國際人工智能與教育大會的成果文件，《北京共識》提出，各國要制定相應(yīng)政策，推動人工智能與教育、教學(xué)和學(xué)習(xí)系統(tǒng)性融合，促進(jìn)全民享有公平、有質(zhì)量、適合每個人的終身學(xué)習(xí)機(jī)會。

對于如何規(guī)劃制定教育領(lǐng)域的人工智能應(yīng)用政策，聯(lián)合國教科文組織提倡采用整體性政府和跨部門的方法，即加強(qiáng)政府部門間的合作與對話，各政府部門共同參與到教育領(lǐng)域人工智能應(yīng)用政策的規(guī)劃過程中。公共政策必須與國際和國家一級的伙伴關(guān)系合作，以創(chuàng)建一個為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的人工智能生態(tài)系統(tǒng)。

芬蘭計劃建立的國際性的人工智能中心，正是這一政策倡議下的實(shí)踐典范。該中心充分展現(xiàn)芬蘭在人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢并逐漸形成國際影響力和號召力，構(gòu)建虛擬大學(xué)，專注于人工智能及數(shù)字化革命，增強(qiáng)芬蘭對世界頂級專家的吸引力。

除了搭建平臺吸引匯聚人工智能專家資源，近年來，芬蘭還通過一系列實(shí)踐行動，多維推進(jìn)智能教育發(fā)展，包括大力推進(jìn)人工智能全民和終身學(xué)習(xí)、中小學(xué)編程教育進(jìn)國家課程、加強(qiáng)人工智能實(shí)際應(yīng)用教育與培訓(xùn)、在大學(xué)增設(shè)人工智能學(xué)位課程等。芬蘭認(rèn)為，人工智能技術(shù)對教育的影響可能與對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響同步顯現(xiàn)。因此，教育系統(tǒng)如何變革以應(yīng)對日益推進(jìn)的人工智能應(yīng)用發(fā)展，需要提前進(jìn)行全系統(tǒng)規(guī)劃。

政企學(xué)研通力合作 賦能智能教育發(fā)展

如何動員足夠的資源和主要利益攸關(guān)方資助教育領(lǐng)域人工智能政策并支持這一政策的實(shí)施，也是教育領(lǐng)域人工智能政策制定的重點(diǎn)。

聯(lián)合國教科文組織提倡，應(yīng)重視人工智能在教育中應(yīng)用的資金需求及資源部署，政府應(yīng)通過公私合作伙伴關(guān)系吸引多部門利益相關(guān)者參與，促進(jìn)政府、企業(yè)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)關(guān)于人工智能研發(fā)的溝通與協(xié)調(diào)工作。

不少國家嘗試在行業(yè)界和學(xué)術(shù)界之間建立伙伴關(guān)系，不僅共享物質(zhì)和財政資源，而且確保教育計劃與勞動力市場需求保持一致。

以芬蘭為例，該國人工智能戰(zhàn)略提出的八大關(guān)鍵行動，每一項(xiàng)都需要多元主體參與才能開展。從芬蘭總理辦公室到芬蘭科技部、經(jīng)濟(jì)與就業(yè)部、交通部、社會和健康事務(wù)部、商務(wù)部、教育與文化部、外交部和移民局等國家部委，從芬蘭科學(xué)院、信息技術(shù)中心等研究機(jī)構(gòu)到不同地市政府部門、企業(yè)和基金會，還有大中小學(xué)、職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及成人教育中心等，都需要積極參與，共同確保國家人工智能戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。

芬蘭提出的“人工智能催化器”，是典型的多元主體推進(jìn)人工智能產(chǎn)學(xué)研合作模式。每個“人工智能催化器”，都由約10～15家芬蘭企業(yè)以匿名方式提供企業(yè)數(shù)據(jù)并提供相應(yīng)資金用以支持催化器運(yùn)轉(zhuǎn)，2～3所芬蘭大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)對這些數(shù)據(jù)提供專業(yè)研究支持，計算機(jī)科學(xué)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)安全和存儲等技術(shù)支持，另外一些小型企業(yè)參與其中并從中獲益等。

英國政府同樣鼓勵科技企業(yè)參與人工智能教育。2018年，英國首相特雷莎·梅在達(dá)沃斯論壇上宣布英國將投資2000萬英鎊組建國家編碼學(xué)院。這個由60多家教育機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)組成的教育聯(lián)合體，其主要任務(wù)是培養(yǎng)數(shù)字化人才、開展數(shù)字化技能培訓(xùn)。國際商業(yè)機(jī)器公司英國分公司、英國電信、思科公司和微軟英國公司以及多家中小企業(yè)、英國計算機(jī)學(xué)會都是教育聯(lián)合體的成員單位，這些成員將以國家編碼學(xué)院為平臺，與大學(xué)合作開展數(shù)字化技能和人工智能相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)。