文 /仲媛 涂慶華 宋駿飛 雷蕓

在數(shù)字校園階段，高校信息化以管理信息化為核心，著眼于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建立、流程的完善和數(shù)據(jù)的積累[1]。目前，高校經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，已經(jīng)不滿足于簡單的業(yè)務(wù)管理與信息查詢[2]，高校信息化面臨業(yè)務(wù)融合的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此，高校信息化建設(shè)從數(shù)字校園轉(zhuǎn)型為智慧校園已是大勢(shì)所趨。

現(xiàn)存的主要問題

1.各自為政，重復(fù)建設(shè)，缺乏完善的頂層設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃

各部門的原有管理系統(tǒng)往往僅從滿足本單位管理需求出發(fā)，各類管理系統(tǒng)建設(shè)雖各有特色，但沒有連點(diǎn)成線、連線成面；而同一業(yè)務(wù)往往涉及多個(gè)部門，建設(shè)本身割裂了業(yè)務(wù)的完整性；另一方面，由于各單位角色、視角、能力的不同，缺乏整體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，部門之間建設(shè)情況掌握不清，彼此間通信不暢、交互不便，在全校共用的管理、服務(wù)需求上出現(xiàn)并發(fā)式重復(fù)建設(shè)，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，很難形成正向進(jìn)化與協(xié)同發(fā)展的合力。

2.數(shù)據(jù)分離，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，信息孤島造成信息不對(duì)稱

不同的管理系統(tǒng)之間，客觀上形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”；數(shù)據(jù)層面，在編碼規(guī)范上往往以本部門的使用便利為前提，缺乏信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，形成了各自不同的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)；信息編碼層面，不同部門之間編碼規(guī)則不同，造成大量重復(fù)數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù)、垃圾數(shù)據(jù)等。

3.專職人員不足，增大運(yùn)維成本

現(xiàn)有的管理系統(tǒng)在建成后，均由各部門信息員運(yùn)維，除信息化管理部門外，信息員基本為兼職人員，任務(wù)繁重，導(dǎo)致信息員身心疲憊，極大影響信息化工作效率；且信息員多為非專業(yè)人員，管理與運(yùn)維水平不一，一旦出現(xiàn)問題，修復(fù)成本更高。

新型人事管理服務(wù)平臺(tái)

實(shí)踐意義與理論價(jià)值

深入研究高校信息化建設(shè)模式，基于“智慧校園”理念構(gòu)建新型人事管理服務(wù)平臺(tái)，不僅有利于深化自身的信息化管理及應(yīng)用水平，同時(shí)也對(duì)其他高校起到一定借鑒推廣價(jià)值。

1.提升管理效率，拓展教職工服務(wù)

基于智慧校園的新型人事管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人事管理應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，整合業(yè)務(wù)流程，提升管理運(yùn)行效率；拓展教職工在教學(xué)、科研、生活等多環(huán)節(jié)的高頻服務(wù)，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理，保障日常工作的順利開展。

2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，輔助決策支持

為人事部門提供自定義的查詢及展示服務(wù)，建設(shè)教職工的主體數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，通過縱向?qū)Ρ龋ㄅc本校歷年來的數(shù)據(jù)相比較）和橫向?qū)Ρ龋ㄅc其它同類院校的數(shù)據(jù)相比），積累高質(zhì)量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并為管理決策提供支持。

3.新興技術(shù)落地，促進(jìn)創(chuàng)新研究

智慧校園建設(shè)廣泛運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理、大數(shù)據(jù)、虛擬化等技術(shù)[3]，把以人為本的先進(jìn)理念和“硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成”的建設(shè)思路結(jié)合起來，更好得促進(jìn)科研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新[4]。

可行性

南京理工大學(xué)于2010年啟動(dòng)了公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，取得了一系列成果：完成了信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及配套可視化管理工具的初步建設(shè)；完成了三大平臺(tái)建設(shè)包括數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、身份管理平臺(tái)、統(tǒng)一信息門戶平臺(tái)；開發(fā)了切實(shí)為廣大學(xué)生、教職工提供服務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)，包括迎新、離校、辦公自動(dòng)化等一系列功能模塊，為智慧校園建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新型人事管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)可以參照之前各管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有效集成各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類人員的基本信息管理和各環(huán)節(jié)的覆蓋，做到有數(shù)據(jù)在先，用數(shù)據(jù)去保障應(yīng)用，用應(yīng)用去提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

理論假設(shè)

本課題擬采用服務(wù)生態(tài)體系理論來解決此類問題。傳統(tǒng)人事管理模式，高校通過外包開發(fā)方式構(gòu)建人事管理系統(tǒng)，需要將源數(shù)據(jù)提供給第三方開發(fā)商，不但帶來數(shù)據(jù)安全、開發(fā)效率低下、版本迭代慢等問題；同時(shí)，這種數(shù)據(jù)與應(yīng)用緊耦合的開發(fā)模式，會(huì)導(dǎo)致被第三方“綁架”的問題。服務(wù)生態(tài)體系是應(yīng)用持續(xù)自生長模式，即以開發(fā)者模式為核心，配合高校相關(guān)規(guī)定，能夠使得更多對(duì)人事管理、服務(wù)感興趣的師生或外部開發(fā)團(tuán)隊(duì)，無需了解底層數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)來源，即可快速開發(fā)高校人事管理的相關(guān)應(yīng)用。

研究目標(biāo)

通過建立人力資源管理服務(wù)生態(tài)體系，加快學(xué)校信息化進(jìn)程，支持學(xué)校服務(wù)與管理流程的優(yōu)化與再造，提升管理效率與決策水平，利用信息化手段提升學(xué)校服務(wù)師生的能力和水平。

具體來講，即以有線/無線一體化的校園網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)基于智慧校園的新型人事管理服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)以人為本、信息交互和碎片化應(yīng)用，將人與人的交互、人與組織的交互、人與系統(tǒng)的交互進(jìn)行有機(jī)地的融合，以師生為中心，提供Anytime、Anywhere、Anyway的教學(xué)、科研、生活服務(wù)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源公開化、業(yè)務(wù)功能多元化、服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大化、服務(wù)需求個(gè)性化。

建設(shè)模式

學(xué)習(xí)各高校智慧校園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析國內(nèi)外創(chuàng)新模式及其效果，提出適合我?，F(xiàn)狀的創(chuàng)新型人事管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)思路，并研究其建設(shè)與發(fā)展模式。采用理論結(jié)合實(shí)例的研究方法，分析如何通過現(xiàn)代信息技術(shù)，提高各部門的人事管理效率，優(yōu)化現(xiàn)有人事管理及服務(wù)流程，形成全生命周期閉環(huán)管理，促進(jìn)學(xué)校各相關(guān)部門的協(xié)作，提高學(xué)校的整體管理與服務(wù)水平。

1.覆蓋全校各類人群

從學(xué)校信息化全局的角度出發(fā)，打破部門界限，建立一個(gè)跨部門、重服務(wù)、一站式人事管理服務(wù)平臺(tái)，把在職教職工、組織干部、離退休教職工、臨時(shí)聘用人員、返聘人員、兼職人員等各類人群全部囊括，分部門授權(quán)管理，做到覆蓋全校各類人群。

2.多維度反映“人”的全面信息

除基本人事信息外，建立科研、教學(xué)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等各類信息源頭，并與人事信息掛鉤，實(shí)現(xiàn)信息源頭獨(dú)立維護(hù)、實(shí)時(shí)同步，同步建立個(gè)人、二級(jí)單位、校級(jí)三個(gè)渠道的維護(hù)體系，分級(jí)授權(quán)審批，實(shí)現(xiàn)核心數(shù)據(jù)可追溯，多維度反映“人”的全面信息外也保障了信息的準(zhǔn)確與安全。

3.覆蓋人員的全生命周期

以幫助教職工個(gè)人完成全生命周期各階段的服務(wù)獲取為目的，以業(yè)務(wù)場景為邊界建立獨(dú)立、松耦合的小服務(wù)，打破部門邊界，從入校前、入校時(shí)、在校到離校、退休甚至去世，遵循同一套權(quán)限體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)全生命周期的系統(tǒng)工程。

4.全面實(shí)現(xiàn)流程再造

理清業(yè)務(wù)邏輯，特別是需要交叉審核的任務(wù)或子過程的關(guān)系，越細(xì)越好，反問審核（簽字點(diǎn)）的需求和必要性（依據(jù)），盡量網(wǎng)上電子簽名，盡可能優(yōu)化并簡化流程。充分利用部門數(shù)據(jù)共享，減少用戶填報(bào)的數(shù)據(jù)量，站在被服務(wù)者（領(lǐng)導(dǎo)、師生）的角度設(shè)計(jì)和優(yōu)化流程。

5.面向用戶提供碎片化服務(wù)

碎片化服務(wù)是信息化服務(wù)的最小服務(wù)單元，不追求功能的大而全，而是結(jié)合實(shí)際使用場景，選擇一個(gè)個(gè)碎片化的小服務(wù)，并根據(jù)需要選擇上線。在某個(gè)服務(wù)的使用場景發(fā)生變化時(shí)，可以單獨(dú)進(jìn)行二次開發(fā)，不影響其他服務(wù)使用，不再牽一發(fā)而動(dòng)全身。

基于對(duì)未來智慧校園的前景展望，為高校用戶提供菜單式個(gè)性化定制服務(wù)，同時(shí)探索深層次增值服務(wù)方式，保證信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)完善信息化組織與協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，提高人員技術(shù)水平，建設(shè)一支高水平的信息化人才隊(duì)伍，提高新型人事管理服務(wù)平臺(tái)的管理與運(yùn)營水平。