奶業(yè)是健康中國(guó)不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次對(duì)奶業(yè)振興發(fā)展做出重要指示批示。2018年中央1號(hào)文件明確提出，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)民族奶業(yè)；今年的1號(hào)文件再次提出，實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，升級(jí)改造中小奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施嬰幼兒配方奶粉提升行動(dòng)?？上驳氖?，近年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)在振興之路上步伐穩(wěn)健，不僅奶品質(zhì)量過(guò)硬、安全性提高，乳業(yè)的科技進(jìn)步、機(jī)械化成果也在逐漸顯現(xiàn)。

連續(xù)十年三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率100%、2018年全國(guó)生鮮乳質(zhì)量抽檢合格率達(dá)99.9%——這是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司提供的一組數(shù)據(jù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)三年開展抽樣評(píng)估，分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)奶品質(zhì)明顯優(yōu)于進(jìn)口奶。

近年來(lái)，隨著政策頂層設(shè)計(jì)、奶源質(zhì)量保障逐步發(fā)力、“史上最嚴(yán)”乳粉新政等一系列法規(guī)政策相繼出臺(tái)，倒逼國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)主動(dòng)抓品質(zhì)、抓安全、抓管理、抓標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)奶業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好。

據(jù)國(guó)家監(jiān)督抽檢顯示，我國(guó)近年間乳制品合格率一直保持在99.6%以上，已經(jīng)保持了三聚氰胺連續(xù)十年“零檢出”。今年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的2019年第一季度抽檢通報(bào)顯示，乳制品抽檢11201批次，嬰幼兒配方食品抽檢1534批次，合格率均為99.9%。

“與十年前相比，中國(guó)乳制品行業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，目前乳制品行業(yè)是整個(gè)食品行業(yè)質(zhì)量安全水平最好的行業(yè)。” 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)楊玉蘭表示。

嚴(yán)格監(jiān)管

乳品的質(zhì)量提升得益于監(jiān)管的“保駕護(hù)航”。據(jù)工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)高延敏介紹，工信部從增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌三個(gè)方面不斷推動(dòng)乳制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量安全作為生命線，切實(shí)提升食品乳制品的品質(zhì)和質(zhì)量，并進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)工作。楊玉蘭表示，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、產(chǎn)品嚴(yán)檢、市場(chǎng)嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰表示，監(jiān)管政策的不斷趨嚴(yán)對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，“讓人喘不過(guò)氣”，但同時(shí)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)極大的助力。“注冊(cè)制要求企業(yè)具備全項(xiàng)目的檢測(cè)能力，這間接地提升了企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力和管理水平，倒逼了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓企業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展中打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放表示，從產(chǎn)出角度看，奶業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)日趨完善，生乳標(biāo)準(zhǔn)有80多項(xiàng)，奶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)近千項(xiàng)，生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平逐步提高，奶產(chǎn)品質(zhì)量安全專家團(tuán)隊(duì)納入到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全控制措施進(jìn)一步健全。

從管理角度看，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大專項(xiàng)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。從全國(guó)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，生鮮乳質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平，2018年抽檢合格率達(dá)到了99.9%，三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)十年100%。

據(jù)中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡介紹，為了保證食品安全，保障公民身體健康和生命安全，2008年11月9日《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》發(fā)布執(zhí)行，2009年2月28日《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》頒布實(shí)施。2010年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委陸續(xù)頒布的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。特別是嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)第四代嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)，是參照CAC和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定的，是世界上技術(shù)含量最高、指標(biāo)要求最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

2008年以來(lái)相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)十多項(xiàng)和奶業(yè)乳制品有關(guān)的政策、法規(guī)

這些法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，在乳制品行業(yè)得到了認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。我國(guó)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的技術(shù)裝備水平、檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、科技研發(fā)能力、企業(yè)管理水平等已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平。

據(jù)介紹，監(jiān)管方式主要有五項(xiàng)。一是換發(fā)生產(chǎn)許可證。自2001年我國(guó)對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)實(shí)施許可證管理，后經(jīng)2006年、2009年兩次換發(fā)。2013年，國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)生產(chǎn)許可審查細(xì)則進(jìn)行修訂，第四次換發(fā)生產(chǎn)許可證。新修訂的審查細(xì)則，在企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、科研能力、員工隊(duì)伍能力、企業(yè)管理、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)忍岢隽烁叩囊蟆Ｍ瑫r(shí)要求企業(yè)必須建立并實(shí)施HACCP、ISO管理體系和制度，這是整個(gè)行業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平的一次飛躍和提升。第四次換發(fā)生產(chǎn)許可證，使之前的139家企業(yè)減少到了108家。

二是配方注冊(cè)。2017年國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)嬰幼兒配方乳粉實(shí)施配方注冊(cè)制，要求2018年1月1日后所有在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的嬰幼兒配方乳粉，其配方必須在國(guó)家食藥監(jiān)總局通過(guò)注冊(cè)。一個(gè)企業(yè)可注冊(cè)三個(gè)系列、九個(gè)配方。國(guó)外生產(chǎn)、向中國(guó)出口的產(chǎn)品，同樣要通過(guò)注冊(cè)。配方注冊(cè)徹底扭轉(zhuǎn)了以往品牌多、配方亂、虛假宣傳多的混亂局面。

2014年—2018年嬰幼兒配方乳粉合格率

三是監(jiān)督抽檢。自2014年開始，對(duì)所有企業(yè)的產(chǎn)品每季度抽檢一次，所有企業(yè)全覆蓋，所有產(chǎn)品全抽到。抽檢組織者有國(guó)家食藥監(jiān)總局本級(jí)，還有地方各級(jí)局。抽檢結(jié)果向社會(huì)公開，對(duì)不合格產(chǎn)品采取嚴(yán)格處罰措施。2016年后，由每季度改為每月抽檢。此項(xiàng)措施不僅是對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)，更重要的是推動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

四是體系檢查。體系檢查是指對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展的食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系的檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、員工隊(duì)伍是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件；各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí)情況；檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰κ欠襁m應(yīng)生產(chǎn)的需要等。檢查結(jié)果及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)公布，并督促企業(yè)整改。自2014年—2018年上半年，國(guó)家食藥監(jiān)總局已完成了對(duì)全部108家企業(yè)的體系檢查。

五是飛行檢查。即不通知檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行突擊檢查，形成了對(duì)生產(chǎn)管理不規(guī)范、品質(zhì)監(jiān)控不到位、弄虛作假企業(yè)的有力震懾。

十年重生

十年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，在政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管下，乳制品行業(yè)開展了徹底的改造升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，恢復(fù)消費(fèi)者信心，取得了巨大成就。目前，奶業(yè)和乳制品行業(yè)已成為法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善、技術(shù)裝備先進(jìn)、企業(yè)管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代食品制造業(yè)。

奶源是保障乳制品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，也是“三聚氰胺”鐵的教訓(xùn)。十年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，逐步淘汰“庭院式飼養(yǎng)、副業(yè)式經(jīng)營(yíng)”的散養(yǎng)模式；倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈管理新模式，大力發(fā)展企業(yè)自有奶源，從飼草飼料種植、奶牛飼養(yǎng)到乳制品加工；大力推廣機(jī)械擠奶，對(duì)奶站進(jìn)行整頓提升等，使原料乳的質(zhì)量安全不但得到了保障，而且得到明顯提升，達(dá)到世界先進(jìn)水平。2016年全國(guó)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）平均存欄75頭，其中100頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)比例達(dá)到52.3%，機(jī)械擠奶率由2008年的51%增加到100%。

隨著奶源安全性質(zhì)的提升，我國(guó)生鮮乳質(zhì)量已達(dá)到世界先進(jìn)水平。中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)生鮮乳蛋白質(zhì)含量平均值為3.22%，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為3.33%；乳脂率平均值為3.81%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為3.87%；菌落總數(shù)平均值為25萬(wàn)個(gè)/毫升，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為13.1萬(wàn)個(gè)/毫升；體細(xì)胞數(shù)平均值為59.2萬(wàn)個(gè)/毫升，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為30.1萬(wàn)個(gè)/毫升（美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為75萬(wàn)個(gè)/毫升）。

2018年，全國(guó)牛奶產(chǎn)量3075萬(wàn)噸、乳制品產(chǎn)量2687萬(wàn)噸、乳制品進(jìn)口1400多萬(wàn)噸、奶類消費(fèi)總量接近5000萬(wàn)噸。

與此同時(shí)，我國(guó)乳制品加工技術(shù)裝備也達(dá)到世界先進(jìn)水平。自2008年以來(lái)，乳制品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了大規(guī)模的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升，所有企業(yè)的技術(shù)裝備水平、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒖蒲心芰?、質(zhì)量保障能力、職工隊(duì)伍專業(yè)水平，均有大幅度提升，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)程控化操作管理，達(dá)到了“智能化工廠”的水平。乳制品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部實(shí)施ISO、HACCP管理體系。原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施批批檢驗(yàn)。真正做到了原料來(lái)源可溯源、產(chǎn)品質(zhì)量可追責(zé)、產(chǎn)品去向可追蹤。如今，我國(guó)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的技術(shù)裝備水平、檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、科技研發(fā)能力、企業(yè)管理水平等處于世界先進(jìn)水平。

十年來(lái)，行業(yè)規(guī)模和乳制品產(chǎn)量也在大幅度增長(zhǎng)。《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告（2018）》顯示，2017年我國(guó)奶類產(chǎn)量達(dá)3655.2萬(wàn)噸，居世界第三位。2008年，全國(guó)乳制品產(chǎn)量1811萬(wàn)噸，其中液體乳1525萬(wàn)噸，嬰幼兒配方乳粉約35萬(wàn)噸。2017年，全國(guó)乳制品產(chǎn)量2935.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62.1%。其中液體乳產(chǎn)量2691.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)76.5%；嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量約90萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)157.1%。

與之相對(duì)應(yīng)的是，企業(yè)規(guī)模也在逐年擴(kuò)大。2008年銷售收入前十位企業(yè)乳制品銷售收入769.6億元。2017年12個(gè)“中國(guó)乳業(yè)領(lǐng)軍品牌”銷售收入達(dá)1705.07億元，占全行業(yè)銷售總收入的47.5%。

“中國(guó)乳業(yè)領(lǐng)軍品牌”不僅在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，在國(guó)際上也具有一定的知名度。伊利、蒙牛、光明、圣元、飛鶴、澳優(yōu)等都已跨出國(guó)門，在資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地，成為名副其實(shí)的跨國(guó)公司，伊利、蒙牛更是進(jìn)入世界前十位。

“通過(guò)十年的發(fā)展，企業(yè)做得比以往更加強(qiáng)大。今天我國(guó)有了能夠進(jìn)入世界乳業(yè)前十強(qiáng)的企業(yè)，這在十年前是完全沒(méi)有的，而且是不可想象的?！比槠房茖W(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、國(guó)家乳品工程技術(shù)研究中心副主任姜毓君教授如是說(shuō)。

蒙牛集團(tuán)副總裁楊志剛表示，這十年是“鳳凰涅槃”的十年?！拔覀兊哪虡I(yè)實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的突破，企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量有著很大提升，消費(fèi)整體上呈現(xiàn)多元化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，乳企的國(guó)際化也在不斷推進(jìn)?！?/p>

光明乳業(yè)股份有限公司質(zhì)量總監(jiān)王慧銘表示，這一轉(zhuǎn)變不僅得益于國(guó)家政策法規(guī)的引導(dǎo)和日趨成熟的監(jiān)管體系，也得益于多方的社會(huì)共治和企業(yè)主動(dòng)落實(shí)自身主體責(zé)任。“作為行業(yè)的一員，我們切實(shí)感受到了近十年中行業(yè)的巨大變化，其中最大的變化就是乳制品企業(yè)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展?！蓖趸坫懻f(shuō)。

亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

在十年精進(jìn)后，中國(guó)乳業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間依然巨大，但也面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。

中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉美菊在今年5月開展的全國(guó)乳品營(yíng)養(yǎng)周期間表示，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的乳品科普宣傳活動(dòng)，中國(guó)消費(fèi)者的飲奶量大幅攀升，我國(guó)人均飲奶量已從20年前的不足6公斤提高到36公斤，北上廣等一線城市人均飲奶量已達(dá)50多公斤。

“盡管我國(guó)人均飲奶量有所提升，仍不足世界人均的1/3，不足亞洲人均的1/2，有巨大提升空間。我國(guó)乳制品市場(chǎng)還有很大的發(fā)展?jié)摿?，要提倡消費(fèi)者多元乳制品的攝入?！眲⒚谰毡硎?，消費(fèi)升級(jí)正在對(duì)很多行業(yè)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響?！捌髽I(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)能力給我國(guó)乳制品發(fā)展提供了很好的平臺(tái)，未來(lái)將通過(guò)個(gè)性化和定制化來(lái)滿足消費(fèi)者不斷產(chǎn)生的新需求?！?/p>

宋昆岡表示，當(dāng)前中國(guó)乳業(yè)也同時(shí)面臨著原料奶增長(zhǎng)停滯不前、已進(jìn)入世界高奶價(jià)行列、區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾愈加突出、“都市型”乳業(yè)與“牧區(qū)草原型”乳業(yè)面臨著“水火兩重天”的難題、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越大、乳制品市場(chǎng)已處于相對(duì)飽和狀態(tài)等新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。在新的消費(fèi)常態(tài)下，依托科技創(chuàng)新助推乳業(yè)新發(fā)展，正成為乳業(yè)做大做強(qiáng)乳企強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

王慧銘認(rèn)為,高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵在于企業(yè)要考慮如何滿足人民對(duì)美好生活的需求。“過(guò)去強(qiáng)調(diào)安全比較多，現(xiàn)在也要考慮好不好的問(wèn)題，比如如何開發(fā)更多好產(chǎn)品、如何讓產(chǎn)品更健康，作為企業(yè)我們責(zé)無(wú)旁貸。此外，企業(yè)要體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，也要做好綠色低碳發(fā)展的文章?！?/p>

對(duì)此，楊玉蘭表示，未來(lái)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)開展乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，同時(shí)要求乳業(yè)落實(shí)企業(yè)食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)乳業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

值得欣慰的是，近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升，質(zhì)量安全水平大幅提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，已具備創(chuàng)民族品牌、建世界一流奶業(yè)的基礎(chǔ)和條件。

“2018年，全國(guó)牛奶產(chǎn)量3075萬(wàn)噸、乳制品產(chǎn)量2687萬(wàn)噸、乳制品進(jìn)口1400多萬(wàn)噸、奶類消費(fèi)總量接近5000萬(wàn)噸，數(shù)量上中國(guó)已是名副其實(shí)的奶類生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó)?！敝袊?guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉亞清表示，我國(guó)奶業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重超過(guò)60%，全混合日糧飼喂比重超過(guò)80%，機(jī)械化擠奶達(dá)到100%，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)機(jī)械化、信息化、智能化水平提升。

肖放表示，要繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)管并舉”，推進(jìn)“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升奶產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！霸谕苿?dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)道路上，我們依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，奶產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題社會(huì)敏感度高，消費(fèi)者對(duì)中國(guó)奶業(yè)的信心雖有增強(qiáng)但依然不足。奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，奶業(yè)質(zhì)量和效益雙提升仍有待進(jìn)一步努力?！毙し耪f(shuō)。

“中國(guó)奶業(yè)目前趨穩(wěn)向好，未來(lái)潛力大、空間闊，仍是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！眲喦逭J(rèn)為，一方面國(guó)家高度重視，社會(huì)高度關(guān)注，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，科技支撐強(qiáng)；另一方面，我國(guó)奶類消費(fèi)水平偏低，人年均飲奶量仍不足世界平均水平的1/3，亞洲的1/2。因此，隨著消費(fèi)理念和膳食結(jié)構(gòu)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增加，未來(lái)奶類的消費(fèi)將持續(xù)剛性增長(zhǎng)。

“奶業(yè)振興要依靠科技引領(lǐng)，但奶業(yè)科技遺留的短板依然不少。比如，奶牛良種供比不足、以苜蓿短缺為代表的優(yōu)質(zhì)飼料資源短缺；又比如，以畜禽資源化利用為代表的環(huán)境保護(hù)的壓力很大等?！敝袊?guó)農(nóng)科院黨組書記張合成說(shuō)。

張合成認(rèn)為，補(bǔ)齊這些短板，既是產(chǎn)業(yè)界的責(zé)任，更是科研界的任務(wù)，要組織優(yōu)勢(shì)科技的力量，開展國(guó)內(nèi)外交流合作和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)發(fā)展模式。

據(jù)悉，2015年，中國(guó)農(nóng)科院實(shí)施了奶牛體質(zhì)增效技術(shù)集成示范，先后在華北、東北、西北奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)立十個(gè)核心示范的研究基地，成效顯著，有力推動(dòng)了飼料轉(zhuǎn)化率和生鮮乳質(zhì)量水平的提升。中國(guó)農(nóng)科院正在研究啟動(dòng)農(nóng)科院重大科研計(jì)劃，其中包括畜禽良種化科研計(jì)劃、牛奶優(yōu)質(zhì)化科研計(jì)劃、農(nóng)業(yè)綠色化以及重大動(dòng)物疫病防控科研計(jì)劃。其中牛奶優(yōu)質(zhì)化科研計(jì)劃的攻關(guān)目標(biāo)是提升奶牛日糧轉(zhuǎn)化率、提升牛奶乳脂乳蛋白含量等核心技術(shù)。據(jù)科研人員預(yù)測(cè)，到2025年，示范企業(yè)的生鮮乳出粉率將由8.5:1上升到7.5:1。

同時(shí)，全面發(fā)展產(chǎn)學(xué)研一體的奶業(yè)科技創(chuàng)新研究，為改善牛奶品質(zhì)提供理論依據(jù)和技術(shù)路徑，為奶業(yè)振興和優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。

中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所所長(zhǎng)秦玉昌表示，牧醫(yī)所作為社會(huì)公益性畜牧獸醫(yī)研究的國(guó)家隊(duì)，以畜禽和牧草為主要研究對(duì)象，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品為目標(biāo)，開展動(dòng)物遺傳資源與育種、動(dòng)物生物技術(shù)與繁殖、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料、草業(yè)科學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)和畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全等學(xué)科的應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用和開發(fā)研究，著重解決國(guó)家全局性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的重大科技問(wèn)題。

有效開展國(guó)際合作

以“優(yōu)質(zhì)、健康”為標(biāo)志的牛奶品質(zhì)，是奶業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)奶業(yè)在全球奶業(yè)貿(mào)易中處于劣勢(shì)。因此，奶業(yè)新理論、新方法、新技術(shù)的國(guó)際交流研討，是提升我國(guó)奶業(yè)影響力的有效途徑。

目前，全球奶業(yè)生產(chǎn)新理論、新技術(shù)和新方法不斷推陳出新，尤其是在牛奶品質(zhì)提升的營(yíng)養(yǎng)調(diào)控方面，不僅有基礎(chǔ)研究突破，而且有新產(chǎn)品的應(yīng)用，瘤胃微生物組學(xué)、乳腺細(xì)胞生物學(xué)等成為國(guó)際奶業(yè)前沿?zé)狳c(diǎn)。

食品質(zhì)量安全檢測(cè)方法也正面臨著新的技術(shù)革命，在紅外光譜、全組分圖譜、耐藥性檢測(cè)等技術(shù)領(lǐng)域取得巨大進(jìn)展。建立奶產(chǎn)品危害因子預(yù)警體系和安全生產(chǎn)規(guī)程已經(jīng)成為全球各國(guó)防控食品質(zhì)量安全事件的主要途徑。美國(guó)頒布的“優(yōu)質(zhì)乳條例”嚴(yán)格規(guī)定了從飼料到原料奶、到加工及市場(chǎng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)規(guī)程。因此，開展國(guó)際交流與合作，積極推動(dòng)國(guó)際奶業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合研究?jī)?yōu)質(zhì)乳生產(chǎn)與質(zhì)量控制方面的理論、技術(shù)和方法，無(wú)疑將引領(lǐng)全球奶業(yè)發(fā)展的方向。

秦玉昌認(rèn)為，“奶牛營(yíng)養(yǎng)與牛奶質(zhì)量”國(guó)際研討會(huì)已經(jīng)成為推動(dòng)中外奶業(yè)科技合作，了解國(guó)際奶業(yè)科技最新進(jìn)展、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外奶業(yè)同仁相聚交流的重要交流平臺(tái)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)王俊勛表示，“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)奶業(yè)國(guó)際交流合作不斷深入。

一方面持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛品種、優(yōu)質(zhì)苜蓿飼料和精細(xì)化飼養(yǎng)技術(shù)；另一方面，我國(guó)與新西蘭、阿根廷、荷蘭建立了奶業(yè)合作協(xié)議，與新西蘭、澳大利亞建立了奶業(yè)對(duì)話機(jī)制，與加拿大、瑞典、美國(guó)等聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)。

“乳品企業(yè)‘引進(jìn)來(lái)、走出去’，不斷邁出堅(jiān)定自信的步伐。乳品企業(yè)不斷向內(nèi)引進(jìn)人才，布局海外研究基地。今后，我們將以更加開放的姿態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷滿足國(guó)人對(duì)乳制品的需求?！蓖蹩渍f(shuō)。