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        共享農(nóng)莊:產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

        2019-07-19 05:39:32
        農(nóng)經(jīng) 2019年6期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)莊閑置貧困戶

        “共享農(nóng)莊”新模式最大化地利用農(nóng)村、農(nóng)戶的閑置資源,將農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,讓貧困戶以多種形式參與到“共享農(nóng)莊”中,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)貧困戶脫貧致富,真正做到“扶貧先扶志,扶貧必扶智”,實(shí)現(xiàn)共建、共享、共同致富,已成為助力脫貧攻堅(jiān)的新途徑。

        《2017年海南“共享農(nóng)莊”創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案的通知》提出海南要建設(shè)、發(fā)展一批“共享農(nóng)莊”,并確立了“兩年有起色、三年見(jiàn)成效、五年成體系”的目標(biāo),在共享經(jīng)濟(jì)背景下率先開(kāi)始探索“共享農(nóng)莊”的發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。從“共享農(nóng)莊”這一新模式的應(yīng)用來(lái)看,不僅有助于充分發(fā)揮海南農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題,更有利于助力脫貧攻堅(jiān),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

        “共享農(nóng)莊”模式

        在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,農(nóng)戶通常處于自給自足的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)中,自己生產(chǎn)自己消費(fèi),這是一種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,農(nóng)民靠天吃飯,基本可以滿足溫飽需求。不同于原來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“共享農(nóng)莊”強(qiáng)調(diào)將農(nóng)村閑置的資源利用起來(lái),將農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)結(jié)合,吸引城市居民在農(nóng)莊消費(fèi),以此盤活農(nóng)村閑置資源,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,提高農(nóng)村居民收入?!逗D瞎蚕磙r(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》對(duì) “共享農(nóng)莊”的概念進(jìn)行了界定:明確以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織形式為主要載體,以各類資本組成的混合式所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐,以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、服務(wù)功能于一體,讓農(nóng)民充分參與和收益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式 ?!肮蚕磙r(nóng)莊”在不改變農(nóng)戶所有權(quán)的基礎(chǔ)上,拓展了農(nóng)戶的土地、房屋等資產(chǎn)的用途,讓閑置的資源發(fā)揮吸金作用。

        2017年海南省出臺(tái)《海南省人民政府關(guān)于以發(fā)展“共享農(nóng)莊”為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了共享農(nóng)莊的五種建設(shè)模式。

        一是產(chǎn)品訂制型,以個(gè)人訂制和團(tuán)購(gòu)訂制等形式,為消費(fèi)者提供海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、直供等訂制服務(wù)。城市消費(fèi)者可以在農(nóng)莊內(nèi)認(rèn)養(yǎng)自己的農(nóng)作物,這些農(nóng)作物由農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植和摘取,保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和綠色生態(tài),成熟后有專人負(fù)責(zé)送貨上門。隨著消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提高,目前這種運(yùn)營(yíng)模式越來(lái)越受到消費(fèi)者的喜愛(ài)。

        二是休閑養(yǎng)生型,農(nóng)戶將自己閑置的房屋打造成特色民宿,依靠海南旅游業(yè)的發(fā)展,吸引游客前去度假。這一類農(nóng)莊種植的農(nóng)作物大多具有觀賞性,集觀光、娛樂(lè)、食宿于一體。

        三是投資回報(bào)型,城市消費(fèi)者或農(nóng)戶以資金、土地或其他財(cái)產(chǎn)參與農(nóng)莊建設(shè),反過(guò)來(lái)作為受益者可以得到分紅、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)作物代種代銷等。將企業(yè)的優(yōu)秀管理方法和運(yùn)營(yíng)模式選擇性地用在“共享農(nóng)莊”上,可以解決農(nóng)莊在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的資金不足、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題。

        四是扶貧濟(jì)困型,消費(fèi)者與貧困戶或貧困村直接對(duì)接,租賃貧困戶的房屋,貧困戶通過(guò)在農(nóng)莊務(wù)工、入股分紅等方式獲得收入,這類農(nóng)莊優(yōu)先考慮建設(shè)在條件適宜的貧困村。不僅能帶動(dòng)貧困戶增收,還能增加村集體收入。

        五是文化創(chuàng)意型,強(qiáng)調(diào)打造農(nóng)莊品牌,注重農(nóng)莊的藝術(shù)氛圍。這類農(nóng)莊要求較高,卻迎合了目前年輕人喜歡小眾藝術(shù)勝地的趨好,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及自媒體的宣傳,加上自身的品牌效應(yīng),能夠吸引大批游客前來(lái)游玩參觀從而創(chuàng)造價(jià)值。

        “共享農(nóng)莊”助力產(chǎn)業(yè)扶貧

        “共享農(nóng)莊”新模式在不斷的開(kāi)發(fā)探索中已逐漸成為助力脫貧攻堅(jiān)的重要途徑,它將“扶智”與“扶志”結(jié)合起來(lái),激發(fā)了農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,改變了以往貧困戶“坐、等、靠”的思想,帶動(dòng)貧困戶在不影響原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上通過(guò)多種方式增加收入,脫貧致富。

        “共享農(nóng)莊”帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧?!肮蚕磙r(nóng)莊”做到了將農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,一方面,產(chǎn)品訂制型的“共享農(nóng)莊”通過(guò)雇傭貧困戶為消費(fèi)者種植認(rèn)養(yǎng)的農(nóng)作物,貧困戶在園內(nèi)嚴(yán)格按照種植規(guī)范進(jìn)行種植,對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證產(chǎn)品的綠色無(wú)公害,在獲得一份務(wù)工收入的同時(shí),更多的是學(xué)到了先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。這些技術(shù)可以應(yīng)用到貧困戶自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。另一方面,集種植、養(yǎng)殖、觀光、農(nóng)家體驗(yàn)、食宿等于一體的休閑養(yǎng)生型“共享農(nóng)莊”,對(duì)勞動(dòng)力的需求更大,可解決大批有勞動(dòng)能力的貧困戶的就業(yè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。海南白沙黎族自治縣阿羅多甘“共享農(nóng)莊”利用周邊得天獨(dú)厚的自然條件和黎族獨(dú)特的民俗風(fēng)情,打造出一個(gè)具有特色風(fēng)情的旅游景點(diǎn)。農(nóng)莊租賃農(nóng)戶閑置的房屋,并進(jìn)行統(tǒng)一裝修,定期支付給農(nóng)戶房租和管理費(fèi)用。此外,農(nóng)戶可在農(nóng)莊內(nèi)務(wù)工,每月可獲得1900元的務(wù)工收入,大大提高了農(nóng)戶的收入水平,有利于貧困戶穩(wěn)定脫貧。

        天地人水果長(zhǎng)廊共享農(nóng)莊

        “共享農(nóng)莊”帶動(dòng)貧困戶通過(guò)資產(chǎn)收益脫貧?!肮蚕磙r(nóng)莊”是在農(nóng)戶閑置資源的基礎(chǔ)上建設(shè)的,不占用農(nóng)戶現(xiàn)用的房屋和土地。貧困戶可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或?qū)㈤e置房屋折股等方式變?yōu)檗r(nóng)莊股東,每年按入股比例獲得收益和股份分紅。貧困戶既是農(nóng)莊的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者又是農(nóng)莊的投資者,多重身份使得貧困戶與農(nóng)莊之間形成了一種可持續(xù)的利益連接機(jī)制,這種連接機(jī)制將貧困戶的收益與貧困戶自身的努力相掛鉤。農(nóng)莊管理和運(yùn)營(yíng)得越好,其收益越多,貧困戶獲得的收益也逐漸增多。這種方式有效地激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,避免了貧困戶“坐、等、靠”的行為,也有利于“共享農(nóng)莊”產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí)在很大程度上解決了無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶的收入問(wèn)題,增加了貧困戶的財(cái)產(chǎn)性收入。

        “共享農(nóng)莊”帶動(dòng)貧困戶通過(guò)直接生產(chǎn)脫貧。任何類型的“共享農(nóng)莊”,始終都離不開(kāi)“農(nóng)業(yè)”,始終將“農(nóng)”作為農(nóng)莊建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和中心點(diǎn)。部分以企業(yè)為主體的“共享農(nóng)莊”采取“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增產(chǎn)增收。海南臨高縣天地人“共享農(nóng)莊”租賃農(nóng)戶大面積的閑置土地,借助龍頭企業(yè)天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),為貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),形成了“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)服務(wù)”的幫扶模式。天地人給貧困戶提供先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)和優(yōu)良種苗,通過(guò)舉辦農(nóng)民夜校和技術(shù)培訓(xùn)班的形式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),貧困戶在打理農(nóng)場(chǎng)的過(guò)程中逐漸掌握了選種育苗的關(guān)鍵點(diǎn),掌握了科學(xué)的生產(chǎn)管理技術(shù)。

        “共享農(nóng)莊”除了以企業(yè)和農(nóng)民合作社為經(jīng)營(yíng)主體外,還可選擇以村集體經(jīng)濟(jì)組織作為經(jīng)營(yíng)主體。成立村級(jí)合作社,村集體成員共同參與農(nóng)莊建設(shè),整村圍繞“共享農(nóng)莊”進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)建設(shè),增加村集體收入,壯大村集體經(jīng)濟(jì),讓村民可以在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面共享農(nóng)莊的發(fā)展成果。

        “共享農(nóng)莊”模式實(shí)現(xiàn)了自然景觀、人文景觀與產(chǎn)業(yè)景觀的結(jié)合,不僅對(duì)貧困戶脫貧有直接推動(dòng)作用,而且對(duì)在貧困地區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用、培育地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用,對(duì)完善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用。

        推進(jìn)“共享農(nóng)莊”扶貧機(jī)制創(chuàng)新

        目前我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已到?jīng)_刺的關(guān)鍵時(shí)期,剩余貧困人口的貧困程度相對(duì)較深,穩(wěn)定脫貧難度較大,脫貧任務(wù)更為艱巨。必須不斷創(chuàng)新扶貧方式,將“輸血”變“造血”,充分發(fā)揮貧困戶在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主體作用,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力?!肮蚕磙r(nóng)莊”作為產(chǎn)業(yè)扶貧的一種新模式,要切實(shí)發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用,不斷創(chuàng)新其扶貧機(jī)制。

        因地制宜建設(shè)“共享農(nóng)莊”。農(nóng)莊的建設(shè)要因地制宜,避免一哄而上產(chǎn)生的同質(zhì)化現(xiàn)象,根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境和民俗文化特色打造各具特色的“共享農(nóng)莊”,實(shí)現(xiàn)“共享農(nóng)莊”的小規(guī)模、創(chuàng)新性發(fā)展。

        引入電商,線下線上同步發(fā)展。部分共享農(nóng)莊可以引入電商平臺(tái),例如產(chǎn)品訂制型的“共享農(nóng)莊”可以借助電商平臺(tái)的影響力銷售產(chǎn)品,與京東、淘寶等線上電商平臺(tái)合作,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售路徑,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)農(nóng)莊內(nèi)的農(nóng)作物進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)、科學(xué)化管理,打造“共享農(nóng)莊”自己的品牌特色,發(fā)揮品牌效應(yīng),促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。

        完善“共享農(nóng)莊”的配套政策和設(shè)施。積極鼓勵(lì)貧困地區(qū)建設(shè)和發(fā)展“共享農(nóng)莊”,把“共享農(nóng)莊”的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的“共享農(nóng)莊”給予一定的財(cái)政政策支持。為保障“共享農(nóng)莊”的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)所在鄉(xiāng)村尤其是貧困村的配套基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行改造和完善,如村內(nèi)道路、公廁等,改善農(nóng)莊生活環(huán)境,間接促進(jìn)貧困戶脫貧致富。

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