王 平

得益于改革的不斷深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力已經(jīng)有了顯著提升，很多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度也有了顯著提升。但也需要清醒地看到，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況已經(jīng)有了很大變化，繼續(xù)沿用以往的理念、模式與方式方法驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也帶有明顯的局限性。更為嚴(yán)重的是，新會(huì)計(jì)制度的正式實(shí)施大為加劇了業(yè)已存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題負(fù)面影響，很多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題如何解決也較為茫然，鑒于此，探尋出新時(shí)期事業(yè)單位更好進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的有效策略也十分必要。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

由于社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r等都發(fā)生了很大變化，這催生出了新會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)[1]。2019年，新會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展也產(chǎn)生了十分明顯的影響。從積極影響的層面來(lái)看，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度的提升，這對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位更好發(fā)展也具有重要意義。從消極影響的層面來(lái)看，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施在一定程度上增加了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際壓力與難度，固有的財(cái)務(wù)管理模式也受到了很大沖擊，如何在新會(huì)計(jì)制度下更好進(jìn)行財(cái)務(wù)管理也是事業(yè)單位需要認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理缺乏具體側(cè)重

很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中存在著缺乏側(cè)重的具體問(wèn)題，這也是很多事業(yè)單位看似在較為積極地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并迎合新會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行了財(cái)務(wù)層面的不斷調(diào)整與優(yōu)化，但財(cái)務(wù)管理有效性依然較低的重要原因。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理本身涉及到很多管理事務(wù)，但事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理資源較為有限，想要在單位時(shí)間內(nèi)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理事務(wù)予以兼顧明顯缺乏現(xiàn)實(shí)上的可能。一旦事業(yè)單位忽略了對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展的規(guī)劃，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中無(wú)具體側(cè)重，就會(huì)陷入到較為被動(dòng)的狀態(tài)。在這一不良狀態(tài)下，事業(yè)單位不僅無(wú)法較好地提升財(cái)務(wù)管理實(shí)際有效性，新會(huì)計(jì)制度對(duì)其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展的沖擊性影響也會(huì)越發(fā)明顯，這也會(huì)從側(cè)面上加劇財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)壓力。

（二）財(cái)務(wù)管理方式方法單一

可以影響到財(cái)務(wù)管理狀況的因素較為多樣，財(cái)務(wù)管理方式方法的選用是最為直接的一種因素，一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理方式方法的選用狀況也會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理實(shí)際有效性[2]。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，單一且固化的財(cái)務(wù)管理方式方法被長(zhǎng)時(shí)間沿用，很多事業(yè)單位不僅沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理方式方法多元化的必要性，更加缺乏財(cái)務(wù)管理方式方法多元的有效經(jīng)驗(yàn)。這一因素客觀存在和影響下，單純地借助人力資源，運(yùn)用機(jī)械的方式方法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理也會(huì)成為一種常態(tài)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的實(shí)際空間也會(huì)被不斷壓縮。這便導(dǎo)致傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式方法會(huì)被長(zhǎng)時(shí)間沿用，新會(huì)計(jì)制度的正式事實(shí)也會(huì)將單一財(cái)務(wù)管理方式方法應(yīng)用的弊端放大，從這一層面來(lái)看，財(cái)務(wù)管理方式方法過(guò)于單一也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的具體問(wèn)題。

（三）財(cái)務(wù)管理缺乏評(píng)價(jià)與監(jiān)督

部分事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開(kāi)展缺乏一個(gè)基礎(chǔ)性制度予以指導(dǎo)和規(guī)范，這實(shí)際上已經(jīng)引發(fā)了具體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的產(chǎn)生和出現(xiàn)，不僅如此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中缺乏有效的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制缺失的問(wèn)題也十分顯著。在無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效評(píng)價(jià)時(shí)，事業(yè)單位很難對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)際狀況、財(cái)務(wù)管理需求，財(cái)務(wù)管理方式方法實(shí)際有效性等進(jìn)行較好感知，這很容易致使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中帶有明顯的盲目性色彩。無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督時(shí)，很多財(cái)務(wù)管理問(wèn)題既無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更加無(wú)法得到較好解決，相關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題長(zhǎng)期堆積在一起也會(huì)在增加財(cái)務(wù)管理壓力的同時(shí)，大為增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性，這一狀態(tài)下想要適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的具體要求也會(huì)變得十分困難。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議

（一）明確財(cái)務(wù)管理具體側(cè)重

新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需要明確出財(cái)務(wù)管理的具體側(cè)重，更有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展，以此將降低新會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施對(duì)一般性財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)生的沖擊。例如，江蘇省某淡水漁業(yè)研究員早在2018年10月就進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理層面的改革嘗試，財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)對(duì)即將實(shí)施的新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了細(xì)致研讀后，將預(yù)算管理作為了實(shí)際意義上的財(cái)務(wù)管理核心。在此基礎(chǔ)上，該事業(yè)單位基于管理會(huì)計(jì)建設(shè)視角，對(duì)全面預(yù)算管理法這一管理會(huì)計(jì)工具進(jìn)行了應(yīng)用，全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建以及預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化、量化等也大為增強(qiáng)了預(yù)算管理的有效性，并大為豐富了財(cái)務(wù)管理的層次性。其它事業(yè)單位也要在新會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施下明確財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的體系性優(yōu)勢(shì)，避免財(cái)務(wù)管理成為形式大于內(nèi)容的管理形式。

（二）參照新會(huì)計(jì)制度要求優(yōu)化管理手段

財(cái)務(wù)管理方式方法的選用狀況會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)管理進(jìn)程以及最終的財(cái)務(wù)管理成效取得，新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位更好進(jìn)行財(cái)務(wù)管理也要在管理手段的選用上進(jìn)行優(yōu)化。例如，新會(huì)計(jì)制度對(duì)于財(cái)務(wù)核算以及會(huì)計(jì)分錄上都提出了新要求，繼續(xù)沿用以往的財(cái)務(wù)管理手段并不可取，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員則要在充分研讀新會(huì)計(jì)制度中具體要求的基礎(chǔ)上，圍繞著財(cái)務(wù)管理需求的滿足進(jìn)行財(cái)務(wù)管理手段選用層面的調(diào)整。財(cái)務(wù)管理信息化是一個(gè)明顯趨勢(shì)，事業(yè)單位也可以將財(cái)務(wù)管理信息化作為財(cái)務(wù)管理手段創(chuàng)新的一個(gè)有效選擇。借助金蝶、用友這樣專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)管理能夠大為提升財(cái)務(wù)管理效率，財(cái)務(wù)管理中人為失誤引發(fā)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也能夠得到較好控制。伴隨著財(cái)務(wù)管理信息化程度的不斷提升，事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施下也能夠具有更多的財(cái)務(wù)管理選擇。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)與監(jiān)督

新會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施倒逼著事業(yè)單位更為規(guī)范與高效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，對(duì)于各類(lèi)型事業(yè)單位而言，其需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，基于內(nèi)部控制視角不斷提升財(cái)務(wù)層面內(nèi)部控制力度。除了進(jìn)行基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)外，事業(yè)單位也要結(jié)合財(cái)務(wù)管理實(shí)際狀況與需求進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，將評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制作為新時(shí)期財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更好開(kāi)展的一種保障性機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位核心領(lǐng)導(dǎo)層可以充當(dāng)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督主體，根據(jù)細(xì)化出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)履行評(píng)價(jià)與監(jiān)督職能。借助常態(tài)化評(píng)價(jià)，事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)管理策略的選用狀況等進(jìn)行評(píng)估，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中進(jìn)行跟進(jìn)式調(diào)整。依托嚴(yán)格的監(jiān)督，事業(yè)單位需要發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)相應(yīng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析與解決，將財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決過(guò)程作為新會(huì)計(jì)制度實(shí)施下財(cái)務(wù)管理有效性不斷提升的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位需要給予財(cái)務(wù)管理更多的關(guān)注，為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展提供更多的支持與保障，切實(shí)維護(hù)其在綜合管理體系中的核心地位。新會(huì)計(jì)制度下，系列財(cái)務(wù)管理問(wèn)題需要得到行之有效的解決，但財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決并未一朝一夕便可完成，在充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理新形勢(shì)與新趨勢(shì)，細(xì)致分析系列財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的產(chǎn)生原因，可能引發(fā)的負(fù)面影響與后果后，將財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決作為一種常態(tài)化工作十分必要。在內(nèi)外部因素會(huì)對(duì)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生諸多不可控的影響時(shí)，財(cái)務(wù)管理的調(diào)整與優(yōu)化也要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)這一基本原則。