李揚(yáng)表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一次戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。運(yùn)用傳統(tǒng)的貨幣政策、財(cái)政政策等需求端的宏觀(guān)調(diào)控手段已經(jīng)不能解決中國(guó)目前的問(wèn)題。中國(guó)的問(wèn)題存在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，結(jié)構(gòu)方面和資源配置的效率以及路徑方面。如果簡(jiǎn)單地把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理解為增加供應(yīng)、增加機(jī)構(gòu)、增加貸款、增加產(chǎn)品很有可能誤入歧途。

“理解金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要明確在金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是第一性的，金融是第二性的。”李揚(yáng)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)在于生產(chǎn)要素層面，主要目的是提升勞動(dòng)力、土地和資本等生產(chǎn)要素的配置效率，著眼于科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化，著眼于體制機(jī)制改革，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和質(zhì)量效益的共同提高。既然金融是第二性的，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須依托、依靠整個(gè)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)確定，改革的最終目標(biāo)是通過(guò)金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整，金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的創(chuàng)新，助力發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，助力提升潛在增長(zhǎng)率，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要。

李揚(yáng)認(rèn)為，在確定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一次根本性戰(zhàn)略改變后，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)應(yīng)該放在五個(gè)方面。

第一，調(diào)整金融結(jié)構(gòu)。金融結(jié)構(gòu)必須根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行調(diào)整，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)要我們做什么我們就做什么。”下一步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，金融供給側(cè)改革需要在三個(gè)方面努力：

一是健全分工合理的商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融，形成相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系;構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。二是資本市場(chǎng)比以往任何時(shí)候都受到重視，要建設(shè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。三是在產(chǎn)品和服務(wù)的種類(lèi)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品;增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重;改進(jìn)針對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)。

第二，要管理好金融風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)之間存在著一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。要特別注意三個(gè)表述：一是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)”。什么時(shí)候都不要忘了，防范化解其金融風(fēng)險(xiǎn)不是無(wú)本之木、無(wú)源之水，最根本的是要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞好;二是“要注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)”。在穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)之間，穩(wěn)增長(zhǎng)在多數(shù)情況下是占優(yōu)的;三是“堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”，高質(zhì)量發(fā)展和防范化解風(fēng)險(xiǎn)之間，高質(zhì)量發(fā)展是占優(yōu)的。

第三，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)是為市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造條件，應(yīng)特別關(guān)注三方面進(jìn)展：一是完成“三率”市場(chǎng)化，即利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、完善國(guó)債收益率曲線(xiàn);二是破除金融的所有制偏好，遵循“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則，平等為各種所有制企業(yè)提供高效率的服務(wù);三是加強(qiáng)金融的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四，大力發(fā)展金融科技。特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融來(lái)說(shuō)，科技任何時(shí)候都是主角。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，科技的產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展重點(diǎn)，在金融領(lǐng)域，金融科技也是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。二是警惕金融科技被泛化的危險(xiǎn)。發(fā)展金融科技關(guān)鍵要解決真問(wèn)題，包括解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，提升整個(gè)金融業(yè)的信用基礎(chǔ)，為監(jiān)管當(dāng)局提供各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流轉(zhuǎn)軌跡，讓所有的金融業(yè)參與者能夠非常準(zhǔn)確、及時(shí)地表達(dá)自己的偏好，降低金融服務(wù)成本?！敖鹑诳萍荚谥袊?guó)方興未艾，不要讓它走到前幾年的互聯(lián)網(wǎng)金融的老路上去。”

第五，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革少不了對(duì)外開(kāi)放。我們要根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的形勢(shì)變化，根據(jù)國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要確定我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策。在這個(gè)過(guò)程中，要注意提高金融業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，注意防范風(fēng)險(xiǎn)，提高防控風(fēng)險(xiǎn)的能力，參加國(guó)際金融體系，特別是全球金融治理體系的改造。只有這樣，方能在日益全球化的金融體系下立于不敗之地。

總之，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新戰(zhàn)略，對(duì)于這個(gè)新戰(zhàn)略首先必須清晰地理解它，然后確定發(fā)展方向，中國(guó)金融業(yè)效率的提高指日可待。