宋海博
英國駐美大使達羅克在發(fā)回國內(nèi)的外交電報中吐槽美國特朗普政府“混亂”“失序”,結(jié)果惹惱白宮,達羅克被迫辭職。英國《泰晤士報》對此評論稱,該事件將動搖英美兩國的特殊關(guān)系——畢竟上一次美國趕走英國駐美大使,還是在163年前。諷刺的是,在那次同樣因為外交信件泄密所引發(fā)的外交風(fēng)波中,當(dāng)時在全球到處征兵參戰(zhàn)的是英國,而極力避免被卷入戰(zhàn)火的卻是美國。
在美國“非法征兵”
163年前英美的這場外交風(fēng)波,還得從遙遠的克里米亞說起。1854年3月,英法為阻止俄國在巴爾干半島擴張,加入克里米亞戰(zhàn)爭,與土耳其聯(lián)手對抗俄國,雙方在狹小的克里米亞半島展開慘烈爭奪。與主要參戰(zhàn)國俄土雙方的數(shù)十萬大軍相比,英法聯(lián)軍僅出動6萬人。這并非是英法聯(lián)軍輕敵,而是實在拿不出更多的兵力了。
以英國為例,當(dāng)時英國的陸軍常備軍不過二三十萬人,卻要同時分布在全球各地以維持“日不落帝國”的統(tǒng)治。投入克里米亞戰(zhàn)場的3萬人已是英國在維持全球殖民地穩(wěn)定的前提下,最大限度能拿出的機動兵力了。然而克里米亞戰(zhàn)爭被稱為歷史上的第一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭,雙方投入大量的新式武器,傷亡直線上升。開戰(zhàn)后不久,英國人就意識到,區(qū)區(qū)3萬人完全不夠填入這個血肉磨坊。
眼看戰(zhàn)場形勢不等人,但要臨時增兵談何容易。就在這時,一名英國議員提出了解決辦法:募集雇傭兵赴克里米亞充當(dāng)“炮灰”。這一提議立刻得到英國上下的贊同。雖然當(dāng)時已經(jīng)有來自德國、意大利和瑞士的雇傭兵替英軍出戰(zhàn),但新一輪募集雇傭兵的對象,被鎖
定在大西洋對岸的美國人身上。
在英國人眼里,做出這個選擇的原因顯而易見:美國人與英國人算得上同文同種,也不存在語言問題,便于溝通和指揮。于是,這件事被委托給時任英國駐美國大使約翰·克萊普頓(上圖),后來這場外交風(fēng)波的主角。
約翰·克萊普頓接手新任務(wù)后,很快就發(fā)現(xiàn)倫敦的設(shè)想是典型的“拍腦袋”決策:根據(jù)美國法律,招募雇傭兵是非法的。
原來美國自建國以后,一直奉行孤立主義原則,早期的美國政治家認(rèn)為,如果過分介入歐洲大陸事務(wù),美國不僅不能從中獲得利益,反而會受其拖累。因此,美國當(dāng)時通過一系列有關(guān)中立政策的宣言和法案,英國人如果大張旗鼓地在美國設(shè)立征兵處,顯然是違法行為。
面對英國政府的催促,克萊普頓想出一個折中辦法:將征兵處設(shè)在加拿大的哈利法克斯,由新斯科舍地區(qū)的總督馬錢特負(fù)責(zé)此事。后者雇用經(jīng)紀(jì)人去美國活動,招募19-40歲之間的失業(yè)工人和退伍老兵赴加拿大當(dāng)兵,對外則聲稱是介紹工作和旅游,以便擺脫干系。英國人開出的條件十分優(yōu)厚:每月8美元的軍餉,參戰(zhàn)則有30美元的獎金,這在當(dāng)時是非常可觀的。1854年4月,第一批志愿者到達哈利法克斯,順利通過體檢,成為預(yù)備新兵。
同樣是外交信件泄密
然而,或許是事情的進展太過順利,英國雇來的征兵經(jīng)紀(jì)人有些得意忘形,開始大肆活動而不加遮掩,很快招來美國警察的注意。一名叫赫茲的經(jīng)紀(jì)人因此被捕。在警察局里,赫茲招供的內(nèi)容被迅速上報。英國人在美國征兵這件事挑動了美國人的敏感神經(jīng),美國國務(wù)卿馬西立刻召見克萊普頓。克萊普頓一面矢口否認(rèn),一面私下命令馬錢特將此事叫停。征兵計劃于當(dāng)年6月在征集到700名士兵后草草收場。
然而令克萊普頓沒有想到的是,在當(dāng)年秋天對赫茲進行的法庭審判中,赫茲將內(nèi)情和盤托出,一口咬定自己是受到英國人的指使,而此事的總后臺就是克萊普頓。馬西再次召見克萊普頓,連當(dāng)時的美國總統(tǒng)皮爾斯(下圖)也被驚動,下令徹查此事。有傳聞稱,當(dāng)時皮爾斯正在謀求連任,希望通過對英國人展示強硬態(tài)度來提升自己的支持率。
無論如何,美國人在調(diào)查中的確拿到了硬貨——當(dāng)時的英國外交大臣克拉倫登寫給克萊普頓的信件,特別是前面所述的征兵待遇內(nèi)容,由此掌握了英國政府在美國招募雇傭兵的確切證據(jù)。馬西由此向英國政府發(fā)出照會,向英國提出抗議。
克拉倫登眼看事情敗露,便召見美國駐英國大使布坎南,以美國參與同俄國之間的軍火貿(mào)易為由,表示不能接受美國的抗議。布坎南據(jù)理力爭,認(rèn)為這不是英國人可以招募美國公民參與克里米亞戰(zhàn)爭的理由。雙方政府和使節(jié)之間的唇槍舌劍從1854年秋天持續(xù)到1856年初,幾乎整整一年半的時間。
險些引發(fā)戰(zhàn)爭
最終,美國人失去耐性。1856年5月28日,美國總統(tǒng)皮爾斯正式下令,驅(qū)逐英國駐美大使克萊普頓及其他三名領(lǐng)事。當(dāng)時如日中天的“日不落帝國”自然難以容忍這樣的“侮辱”,克萊普頓返回倫敦后,英國立即還以顏色,宣布向加拿大增派援兵,“英美之間將爆發(fā)戰(zhàn)爭”的謠言一度漫天飛。
面對英國的強大壓力,馬西在國際上大打“同情牌”,反復(fù)強調(diào)克萊普頓“明知違法”的情況下依然堅持在美國征兵,“錯不在美國”。陷在克里米亞戰(zhàn)爭難以脫身的情況下,英國也不可能為克萊普頓的個人遭遇而發(fā)動另一場戰(zhàn)爭。最終英國咽下這口氣,派出新的駐美國大使。不過倫敦對“為國受委屈”的克萊普頓大加褒獎,他回到英國后,歷任英國駐漢諾威公使、駐沙俄大使和駐西班牙大使,直到1869年才退休。
克萊普頓被驅(qū)逐后,美國駐英國大使布坎南提心吊膽了很久,以為自己很快也會受到對等報復(fù),被驅(qū)逐出境,但一直沒有等來想象中的報復(fù)。后來布坎南因競選總統(tǒng)而離職返回美國。1857年,布坎南成功當(dāng)選美國第15任總統(tǒng)。
縱觀整個事件,美國在《中立法案》和孤立主義影響下,視克里米亞戰(zhàn)爭為燙手山芋,急切地想要甩脫與這場看上去與己無關(guān)的戰(zhàn)爭的一切關(guān)系,然而美國人做夢也沒想到的是,到頭來他們還是因這場戰(zhàn)爭占了一個大便宜。
1867年,克里米亞戰(zhàn)爭10年之后,為緩解克里米亞戰(zhàn)爭帶來的財政壓力和防止英法自加拿大奪取阿拉斯加,進而入侵俄國本土,俄國人以720萬美元的價格,將阿拉斯加賣給美國。人們也許不會想到,那場令美國避之唯恐不及的戰(zhàn)爭,最終竟然給美國帶來了如此巨大的利益?!?/p>