○ 文／汪賚莒

面對嚴峻油田生產形勢，石油部地質調查組精心部署迅速扭轉了局面。

●西部勘探

●關于勝利油田產量包干情況的報告。

中國的原油產量1978年登上1億噸臺階，進入世界產油大國行列；也是這一年，由石油工業(yè)部副部長閔豫領導的全國油田開發(fā)大調查，吹響了中國油氣田開發(fā)向正規(guī)化、科學化進軍的號角，比較快地解決了油氣田開發(fā)中存在的問題，迅速扭轉了被動的局面。

形勢催人

1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，并提出把“全黨和國家的工作重點轉移到四個現(xiàn)代化建設上來”，大大地激發(fā)了全國人民建設社會主義四個現(xiàn)代化的積極性。在這個撥亂反正、百廢待興的關鍵時刻，1978年3月第五屆全國人大常委會決定撤銷石油化學工業(yè)部，成立石油工業(yè)部。

當時石油工業(yè)面臨的形勢是，一方面，由于十年“文化大革命”的破壞和干擾，油氣勘探投資和新增儲量銳減。油田儲采失衡、油田注水和調整工作欠賬，造成全國油田含水率上升加快、產量遞減率增大，難以實現(xiàn)年產油1億噸穩(wěn)定生產的窘迫局面。另一方面，社會上“極左”思潮余毒尚未肅清，全國多數(shù)油田被解散或搞亂了的油氣開發(fā)管理指揮系統(tǒng)尚未恢復，各級領導還害怕被扣上“復辟”“回潮”的政治大帽子，不敢管、不愿管油田開發(fā)工作。

油氣田開發(fā)基礎工作十分薄弱，油田地質研究越來越粗，油氣儲量計算嚴重失真，開發(fā)方案越做越簡單，有些油田甚至出現(xiàn)不做方案就開發(fā)，許多行之有效的油田開發(fā)管理規(guī)章制度和生產秩序被破壞的十分嚴重，生產一線隊伍的崗位責任制當成“管卡壓”被推翻，井站管理設備運行狀況、工程質量等存在著成堆問題。

在這樣嚴峻復雜的油氣田開發(fā)生產形勢面前，閔豫臨危受命為石油部副部長，主管全國油氣田開發(fā)和生產建設工作。他迎難而上，上任的第一件事就是深入生產一線進行調查研究。1978年4月，他先后帶領石油部開發(fā)司司長譚文彬，以及曲廣玲、王乃舉、萬仁溥、張文昭、董恩環(huán)、陳子琪、彭立純、苗承武、張鈞、唐加禮、蔣蘭、劉興和、石寶珩、阮延年、陳中一、周成勛等各路專家組成的調查組，分期分批到大慶、勝利、遼河、吉林、大港、長慶、河南、中原、江蘇等油田進行為期半年的大調查。

每到一個地方，在機關閔豫和調查組系統(tǒng)聽取有關領導和單位的工作匯報；同時召開各類不同層次的座談會，了解情況，分析問題。在研究、設計院所，他從觀察巖芯到查對原始資料和數(shù)據(jù)，從儲量計算到方案設計，一個油田一個油田、一個區(qū)塊一個區(qū)塊地研究油田開發(fā)生產情況，查找存在的主要問題和潛力，指明各油田當時要抓好的重點工作，要求各油田增強油田穩(wěn)產基礎，迅速改善開發(fā)效果，提出完成和超額完成油氣生產建設計劃的工作部署和具體措施。

他們用大量時間深入生產一線的采油隊、作業(yè)隊、油建施工隊、測井站、機廠車間、井站、泵房等，認真調查油田開發(fā)基層建設和基礎工作。他們堅持貫徹石油部黨組關于加強油田開發(fā)管理工作的重要指示，從調查發(fā)現(xiàn)的一系列帶有普遍性、根本性、長遠性的油田開發(fā)管理工作中的問題和矛盾出發(fā)，提出了要正規(guī)、科學開發(fā)油田的要求，并及時采取了一系列行之有效的措施。

夯實基礎

大調查中發(fā)現(xiàn)很多油田領導班子總是習慣于抓勘探和鉆井，不善于抓開發(fā)管理，生產指揮系統(tǒng)不健全，崗位責任制不嚴不細，技術工作越做越粗的問題。河南油田原油日產水平在全國14個油田中位列第6位，但主抓油田開發(fā)工作的局領導對油田開發(fā)工作不熟悉，沒有建立起定期聽取油田開發(fā)狀況的匯報制度，對重大的油田開發(fā)方案討論研究得不夠，沒有組織油田地下大調查，也沒有定期召開油田開發(fā)技術座談會或動態(tài)分析會，油田職能科室不健全，主管生產技術的部門沒有設置專管油田地質、開發(fā)動態(tài)的科室，沒有主管油田開發(fā)工作的總地質師、總工程師、總調度長。長慶、吉林等其他油田也都不同程度地存在著這類問題。

針對存在的這些問題，閔豫和調查組及時向各油田領導嚴肅指出，并在1978年8月召開的全國油田領導干部會和1978年10月召開的全國地質處長、采油處長工作會上強調：全國各油田的領導要在加強對勘探和鉆井工作領導的同時，也要加強對油田開發(fā)工作的領導。油田黨委和行政領導班子中要有領導干部專門抓油田開發(fā)工作，黨委要定期研究油田開發(fā)問題，局領導要定期聽取油田動態(tài)分析，管理局要建立健全生產辦公室，生產辦公室要有主任或副主任專門抓油田開發(fā)工作，局里要配備專門管油氣田開發(fā)技術工作的總工程師、總地質師、總調度長，局機關要建立健全地質處、采油處，形成從上到下一套機構完備、功能強大的生產指揮系統(tǒng)，保證油田開發(fā)科學正規(guī)、正常有序地運轉。

經過一年多的努力工作，到1979年全國各油田相繼都明確了主管油氣田開發(fā)工作的領導干部。管理局配備了主管油田開發(fā)生產技術工作的總工程師、總地質師，有的油田還配備了主管采油和井下作業(yè)的總調度長。一些在“文革”中被取消的地質處、采油處也陸續(xù)重建起來。

為了提高這批人員的技術水平和管理才能，閔豫還在石油部先后舉辦的主抓油田開發(fā)工作的“局長學習班”“總工程師、總地質師培訓班”“全國地質處長、采油處長工作會議”上講話、授課，系統(tǒng)闡述地質處、采油處的職責范圍、工作重點。這套主抓油田開發(fā)管理工作的機構和負責人制度，成了油田科學開發(fā)、生產高效、有序運轉的保證。他要求各油田領導定期聽取油田動態(tài)分析和重大開發(fā)生產情況匯報，總地質師專責抓資料錄取、開發(fā)方案設計，總工程師主抓重大工藝技術攻關和重大調整措施的設計與實施，把加強油田開發(fā)工作落到了實處。

落實制度

河南下二門油田投產多年來，油層水層分不清。他們辨認油水層只靠測井曲線，試油不從全面識別油氣水層出發(fā)，一心只想“保險層”“純油層”，射孔怕出水，專挑“好層”“保險層”射。什么界限層、界面層都不去試，造成油水層無法識別。勝利濱南油田沙四段上亞段油層，巖芯含油僅有一部分，很多層段都是不含油的白色灰?guī)r，很致密。射孔時從底部往上只射20至30米，便進行投產。射孔井段中許多不含油，未射孔段中有油層卻未射開，有效厚度嚴重失真。長慶油田也存在這種情況。

有些油田儲量計算失真。長慶紅井子油田是一個分布零散的透鏡狀的巖性油藏，卻按成片連通的構造層狀油藏以容積法計算儲量。打探井18口只有10口井出油，卻按出油井勾畫出連片分布的含油面積計算出原油地質儲量5600萬噸。后來打詳探井，發(fā)現(xiàn)巖性橫向變化很大，油層平面上互不連通，核算儲量僅有920萬噸，減少了84%。

江漢油田在做儲量計算時把鉆井過程中巖屑錄井僅見到油斑、油跡的砂層統(tǒng)計到有效厚度中，后來分層試油證實，這部分砂巖只出水不出油或油水均不出。按前者有效厚度計算的儲量達3.25億噸，核實后只有5300萬噸，減少了84%。其他油氣田也存在類似的問題。1978年全國油田原油地質儲量經全國礦產儲量委員會（以下簡稱國家儲委）認真審查后由79.6億噸核減為68.1億噸，減少了11.5億噸。

開發(fā)方案越做越簡單。調查中發(fā)現(xiàn)遼河、中原、吉林等油田的開發(fā)方案編制很粗糙、很簡單。油田地質研究不細致。什么孔隙結構、滲流特征、能量補給、產量計算、開發(fā)方式選擇、井網井距確定等都不做專題研究，既無計算也不論證，含油范圍大致圈個面積，井網井距、單井產量拍腦袋憑經驗確定。方案做出來不審查，領導一句話就實施。有的油田還出現(xiàn)了沒有方案就開發(fā)，先投產后補方案設計的情況等。

調查組看到這些問題后認為之所以出現(xiàn)這種狀況，一方面是領導層沒人抓、不敢抓，沒有專門機構抓；另一方面是沒有相應的規(guī)章制度，工作無標準、辦事無要求。為解決這類問題，閔豫親自組織編制了《油田開發(fā)條例（草案）》共12章100條。條例對油氣田詳探與油田研究、儲量計算、開發(fā)方案設計與審批制度、鉆井、完井和采油工藝、地面系統(tǒng)設計都做了明確、具體的規(guī)定和要求。他還在幾次全國性會議上親自逐條進行講解和宣傳貫徹，并要求石油部開發(fā)司嚴格按條例規(guī)定檢查油田開發(fā)基礎工作。經過兩三年的努力，各油田普遍重視和加強了油氣田開發(fā)基礎工作。在儲層評價、生產測試、方案設計等方面提高水平，減少了失誤。

明晰權責

調查組發(fā)現(xiàn)油田管理工作存在著不少問題，具體表現(xiàn)在第一手資料不全不準、崗位責任制執(zhí)行不嚴不細、設備管理不精心、質量馬虎湊合等。調查中發(fā)現(xiàn)有的采油隊的井史資料只填到1975年，有的采油隊的“地宮”里的開采曲線只畫到1977年，有些資料寫的時間已到1979年底。崗位責任制不嚴不細的問題相當多。

還有的井站不像站，門窗玻璃全碎了，墻上全是黑色。吉林油田有一口關鍵探井完鉆一年多了，完井報告沒交出來，相關數(shù)據(jù)也沒有；有口探井竟漏取150米井段的巖屑，油層水層解釋不清。遼河油田崗位責任制不具體，沒有落到實處；井長、值班工人職責不明確，上崗后不知該做哪幾件事，甚至不少工人不會交接班；而且管理水平“低”“粗”“松”。設備管理不精心、馬虎湊合，報表填寫潦草、差錯多；設備松、缺、滲、漏多；井場油污多，雜草長滿地；計量間普遍沒有油水井的地質技術資料，井組不搞動態(tài)分析；大部分采油隊不能測試動液面、示功圖，不測流壓、靜壓等。

面對這些問題閔豫一個油田一個油田地明確指出，主要是管理局領導班子沒有明確哪個領導專門抓開發(fā)管理工作；局、采油廠兩級機關的處室也沒有把“三基”工作和崗位責任制當做自己的本職工作來抓；沒有一套嚴格的檢查評比制度；一線隊伍沒養(yǎng)成嚴細成風，沒有繼承“三老四嚴”的大慶優(yōu)良傳統(tǒng)；干部中還有怕帶帽、怕挨批的思想等原因。他要求大家進一步解放思想，認真學大慶，重建生產指揮系統(tǒng)，強化崗位責任制。

開展大調查期間，石油部組織各油田采油廠、隊干部1432人去大慶學習油田開發(fā)管理，基層建設工作經驗，尤其是學習大慶高產穩(wěn)產模范采油隊——中一采油隊的活動。各油田的采油隊普遍成立了資料組，加強了第一性資料的錄取和整理。油水井資料全準率達到90%以上。為搞清油田地層壓力，各油田采油廠都組建了測試隊，更新設備，培訓崗位人員，增強了生產管理能力。全國498個采油隊中有281個成立了測試班。經過一年多的工作，全國各油氣田普遍加強了基層建設，油氣田開發(fā)管理工作取得了明顯進步。

在大調查中閔豫還發(fā)現(xiàn)了一個十分重要的問題，那就是油氣田開發(fā)這路科研工作落后于生產發(fā)展形勢。尤其是基礎理論研究不夠，工藝技術攻關不力。針對這些問題，閔豫提出以后工作要認真做到：一是研究工作一定要做到機構穩(wěn)定、人員穩(wěn)定、專業(yè)穩(wěn)定。再也不能大拆、大搬、大并了。今后重點科研機構的設置、人員的調配、項目的選擇，一定要有個審批程序，不能隨意改變。二是對現(xiàn)有的研究院所進行必要調整，集中人力、物力，加強全國科研中心建設。要從全國集中一批人，從各油田調一批人，而且都要尖子，形成一支“國家隊”，承擔一批面向全國的重點研究任務。

強化科研

閔豫從現(xiàn)實和未來全國油氣田開發(fā)的需要，提出集中力量研究的幾大課題：油田穩(wěn)產情況不好，遞減十分嚴重，要盡快研究出一套行之有效的辦法來；怎么提高采收率，要盡快提到議事日程上來；中國除西部柴達木、塔里木、準噶爾3個盆地，以及渤海、東海、黃海、南海有可能找到大油田外，現(xiàn)有的地區(qū)再找的新油田中可能要以中小油田為主，要研究高效開發(fā)中小油田、復雜油田的一套方法；我國大量的低滲透油區(qū)怎么經濟有效地開發(fā)；油氣層埋藏深度6000至7000米的深層超深油氣田怎么開發(fā)；大量的凝析油氣田怎么開發(fā)等。為了迅速貫徹石油部黨組關于加強科學研究工作的決定，閔豫在1978年黨組擴大會議上明確提出了油田開發(fā)方面要重點抓好七大科研項目。1979年上半年又組織6個調研組對全國6種類型油田（砂巖、斷塊、稠油、低滲透、碳酸鹽巖和天然氣田）的開發(fā)現(xiàn)狀進行了調查，找出與國外先進水平的差距，提出具體的研究課題和各油田研究部門分工協(xié)作的意見。

●1978年7月1日，長慶油田第一列原油外運。 攝影/韓忠林

1979年8月至9月，在玉門召開了“全國油氣田開發(fā)科研項目協(xié)調會”。這是一次在中國油氣田開發(fā)史上具有重大意義和深遠影響的會議。會議統(tǒng)一了對油氣田開發(fā)科研工作形勢的認識，明確了油田開發(fā)科技發(fā)展方向，制定了近期油田開發(fā)“六大學科”“十項工藝技術”研究課題，并提出保證這些課題順利完成的主要措施。通過這次大調查和此后一系列重要會議的貫徹，中國油田開發(fā)科學技術工作出現(xiàn)了新面貌，走上了一個新階段。油田各級黨委重視和加強了對油田開發(fā)科研工作的領導，知識分子政策得到認真落實。全國的油田開發(fā)科研體系建立起來了，油田開發(fā)科研的國家隊形成了，一大批生產急需又有理論水平的科技成果出現(xiàn)了。全國油氣產量在十分困難的條件下，非但沒有下滑反而連年增產。

點 評

打牢開發(fā)根基 加強理論研究

十年動亂的干擾破壞，使油氣田開發(fā)基礎工作十分薄弱，油田儲采失衡、油田注水和調整工作欠賬，全國油田含水上升加快、產量遞減加大，油氣勘探投資和新增儲量銳減，造成難以實現(xiàn)穩(wěn)定生產的窘迫狀況。

面對嚴峻復雜的油氣田開發(fā)生產形勢，各路專家分期分批到全國各油田進行為期半年的地質大調查，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、根本性、長遠性的油田開發(fā)管理工作中的問題和矛盾，提出正規(guī)、科學開發(fā)油田的要求，采取一系列措施扭轉了局面。

油田開發(fā)大調查對中國油氣田開發(fā)系統(tǒng)撥亂反正，建立健全強有力的生產指揮系統(tǒng)，真正走上正規(guī)、科學開發(fā)油田的作用是久遠的。對油田開發(fā)系統(tǒng)形成一種體系，建立一系列規(guī)章制度，養(yǎng)成一種傳統(tǒng)作風，加強基礎理論研究，提高油氣田開發(fā)水平的意義深遠。