○ 文／本刊記者 于 洋

不是不夠努力，因?yàn)榉N種客觀條件的限制，我國油氣資源戰(zhàn)術(shù)性增產(chǎn)已經(jīng)不再有顯著的客觀效果。

▲找油，石油人有信心更有決心。 攝影/包 升

在習(xí)近平總書記做出加大油氣勘探開發(fā)力度的重要指示之后，三桶油紛紛表示，要始終堅持把勘探開發(fā)放在公司重中之重和壓艙石的位置。之后各種鼓勵油氣勘探開發(fā)的政策也紛紛出臺。

今年3月兩會期間，發(fā)改委提請全國人大審查《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》中指出，今年擬放開油氣勘查開采準(zhǔn)入限制，積極吸引社會資本加大油氣勘查開采力度。

僅僅過去了一個月，就有相應(yīng)的《指導(dǎo)意見》新鮮出爐。4月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）?！兑庖姟分兄赋?，將有序放開油氣勘查開采市場，完善競爭出讓方式和程序，制定實(shí)施更為嚴(yán)格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉(zhuǎn)管理辦法。

5月，國家能源局在北京組織召開了大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進(jìn)的電視電話會議。

效果如何？

5月27日，國家自然資源部官網(wǎng)發(fā)布了2019年1季度自然部評審備案礦產(chǎn)資源儲量成果信息情況，共計41份儲量報告，其中天然氣查明資源儲量為2992.23億立方米，石油查明資源儲量12184.05萬噸（這份報告不包括海上油氣田資源）。對比2018年一季度發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲量報告，今年一季度石油和天然氣查明儲量均有下降。

5月份，中國石化原董事長傅成玉甚至發(fā)出警告，“做好短期石油斷供準(zhǔn)備”。

是危言聳聽嗎？

產(chǎn)量增幅與消費(fèi)量增幅差距拉大

根據(jù)國家發(fā)改委公開信息，2019年1-4月，我國完成原油產(chǎn)量6294萬噸，天然氣產(chǎn)量578.8億立方米，同比均有增長。其中，1-2月生產(chǎn)原油3069萬噸，同比增長0.5%；3月生產(chǎn)原油1654萬噸，同比增長2.1%，4月生產(chǎn)原油1571萬噸，同比增長0.6%。1-2月生產(chǎn)天然氣286.8億立方米，同比增9.2%；3月生產(chǎn)天然氣151億立方米，同比增9.8%；4月生產(chǎn)天然氣141億立方米，同比增7.9%。

值得關(guān)注的是，前4個月我國油氣產(chǎn)量增長的幅度，仍趕不上消費(fèi)量的增長。以4月為例，我國原油表觀消費(fèi)量5944萬噸，比去年同期增長8.4%；原油產(chǎn)量1571萬噸，同比增長僅為0.6%。1月份的天然氣，由于冬季供暖等原因，表觀消費(fèi)量287億立方米，同比增長18.1%，而產(chǎn)量僅153億立方米。

快速增長的消費(fèi)量和產(chǎn)量增長之間拉開差距，這決定了今年據(jù)國家統(tǒng)計局公報2019年1-5月原油、天然氣進(jìn)口同比分別增長7.7%、13.4%，而1-2月原油同比減產(chǎn)4.5%、天然氣同比僅增產(chǎn)9.2%。前4個月我國石油和天然氣的進(jìn)口量也在增加。原油進(jìn)口增長較快：1月份和2月份分別進(jìn)口4260萬噸和3923萬噸，增長5.1%和21.6%，3月進(jìn)口量降至3934萬噸，同比增0.4%，增幅放緩；4月進(jìn)口量回升至4373萬噸，同比增10.8%。

“壓力很大”

我國實(shí)現(xiàn)原油年產(chǎn)量2億噸難嗎？從國家統(tǒng)計局近幾年數(shù)據(jù)可以看出，我國在2010年到2015年原油年產(chǎn)量一直在2億噸之上。但是在2016年，我國原油產(chǎn)量下降了6.9%，降到2億噸之下（19969萬噸），2017年我國原油產(chǎn)量19151萬噸，比上年下降4.1%，2018年原油產(chǎn)量18911萬噸（或每日約380萬桶，為2007年以來最低），比2017年下降1.3%。

“低油價以來，勘探開發(fā)的環(huán)境正在逐步改善，但是壓力還是不小。我們油田不像西部的油田區(qū)塊內(nèi)的油田正處在青壯年事情，現(xiàn)在東部老油田基本上都處在開發(fā)的后期，有的采油廠基本上成了‘采水廠’，含水量有的區(qū)塊可以達(dá)到95%以上。每天一睜眼就要算賬，如何上措施穩(wěn)產(chǎn)同時還要有效益?！睎|部一油田的生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人張曉說。89年石油技校畢業(yè)后的他跟隨父親的步伐進(jìn)入油田工作，從一線干起。油田對于他來說，不僅是一份謀生的職業(yè)，更是一生奮斗的事業(yè)。

低油價以來，各個油田都在開始算效益賬，張曉所在部門每天都要與油田的財務(wù)部門進(jìn)行對接，“精打細(xì)算”著這個老油田的支出開銷，并爭取讓每一筆支出都能見到效益。精細(xì)化工作讓本來就工作量不少的張曉又多出了一部分，“我現(xiàn)在都沒有休假的念頭，事情太多了?！?/p>

同樣把采油當(dāng)作自己事業(yè)追求的還有距離張曉幾千公里之外的朱福之。他處在讓張曉羨慕的西部油田。對于他來說，雖然所處的油田正處在開發(fā)的高峰期，但是他面臨的“壓力也不小”。

朱福之所在的油田是上產(chǎn)的主力區(qū)，“國家對總部有儲量、產(chǎn)量的具體的要求，總部對我們油田也有具體的儲量、產(chǎn)量要求。我們既要穩(wěn)住當(dāng)前的原油產(chǎn)量，又要尋找新的區(qū)塊來彌補(bǔ)原來產(chǎn)量出現(xiàn)的自然遞減。像我們產(chǎn)量這么大的一個油田，維持住既有產(chǎn)量再保證有所上產(chǎn)真的是很不容易。在低油價下，當(dāng)前我們國內(nèi)的這種資源稟賦下，想要實(shí)現(xiàn)效益和產(chǎn)量同步增長更不容易?！?/p>

朱福之的話道出了我國在原油上產(chǎn)面臨的一個客觀因素，這也是他們壓力的根源。的確，我國的石油資源稟賦情況讓各油田肩上的上產(chǎn)擔(dān)子并不輕松。根據(jù)國土資源部最近一輪全國油氣資源評價，目前我國油氣資源中80%為低品位類型。其中，超過35%的剩余石油資源分布在低滲儲層，25%為致密油和稠油；超過35%的天然氣資源分布在低滲儲層，25%為致密氣。

“不管我們是否愿意承認(rèn)，中國的資源稟賦是影響加大上游勘探開發(fā)的一個客觀因素?！蹦茉磻?zhàn)略專家田磊說。

“我們現(xiàn)在最大的一個問題是資源瓶頸問題。有了陣地才可以上產(chǎn)、建產(chǎn)。手中無糧，做不成飯。資源是基礎(chǔ)?！比A北油田分公司油氣開發(fā)管理部主任張文洪說。最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國石油剩余可采儲量僅為26.3億噸。這樣的數(shù)字，在世界上排名第十三位。

如果單純從數(shù)量上來看，中國石油儲量并不算少。但放在中國就不一樣了。中國有近14億人口，分?jǐn)偟矫總€人身上就這個量就變得很少了。而且從目前情況來看，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對原油的需求也開始遞增，中國在成為世界第一大石油進(jìn)口國之后，今年又超越日本，成為世界第一消費(fèi)大國。但是隨著我國高品質(zhì)資源逐步開采消耗，剩余的常規(guī)油氣資源品質(zhì)整體降低。而根據(jù)中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，2018年中國石油表觀消費(fèi)首破6億噸,達(dá)到6.25億噸，同比增加0.41億噸，增速為7%。每天384.6萬桶的石油產(chǎn)量無法滿足國內(nèi)1280萬桶/日的消費(fèi)量，對外依存度逐年攀升。

有錢了，投資也得謹(jǐn)慎

2014年7月以來，油價長期低位運(yùn)行導(dǎo)致石油行業(yè)投資收益水平大幅下降，削減投資成為應(yīng)對低迷油價的最主要手段。我國也不例外。

2018年7月，中國自然資源部發(fā)布了《全國石油天然氣資源勘查開采情況通報（2017年度）》。根據(jù)《通報》，2017年中國新增探明石油地質(zhì)儲量8.77億噸。不過讓人緊迫的是，這一數(shù)據(jù)創(chuàng)了10年來的最低點(diǎn)，同2012年相比降低了近42%之多。近一步看，該年新增探明石油經(jīng)濟(jì)可采能儲量1.18億噸，而同期產(chǎn)量為1.81億噸，前者僅為后者的65.2%，即“存糧入不敷出”。

“隨著資源品位的降低，或者是‘好’區(qū)塊的越來越少，生產(chǎn)同樣產(chǎn)量的石油、天然氣，我們需要的投資和成本是遞增的?！蹦茉磻?zhàn)略專家馮保國說，“更何況勘探開發(fā)一個新區(qū)塊前期還需投入大量的資金，這對勘探開發(fā)成本本來就比較高的國內(nèi)石油企業(yè)無疑是雪上加霜，不利于石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

那么如果“有人”給出這一筆錢呢？

一位老油田的開發(fā)負(fù)責(zé)人說：“以前沒有效益考核體系下，大家都會爭著要投資。現(xiàn)在在效益的考核體制下，我們要拿一筆投資首先得算算我們是不是要得起。”他為我們算了一筆效益賬：假設(shè)國家要拿出10億元的投資給企業(yè)用于勘探開發(fā)，規(guī)定企業(yè)在接下來的5年完成一個項(xiàng)目的開發(fā)。在今后的5年中，我們拿到的這10億元將會以每年2億元的成本攤到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本里。假設(shè)我們企業(yè)的利潤每年維持在2億元的水平，拿到投資后的第二年我們企業(yè)的利潤就會變?yōu)?。為什么？因?yàn)榻衲暧?億元成本轉(zhuǎn)嫁到生產(chǎn)經(jīng)營的成本去了，互相抵消了?！霸谟@么困難的情況下，誰還敢貿(mào)然去拿這筆錢？為了保證有效益，企業(yè)可能會寧愿不投資?！边@位負(fù)責(zé)人說。

“當(dāng)然這其中有低油價的因素。但是相比之前，這幾年我們在上游勘探開發(fā)方面確實(shí)比較謹(jǐn)慎?！睒I(yè)內(nèi)一專家說，“從企業(yè)角度講，投資勘探可能是一件‘出力不討好’的事情。”

“勘探方面沒有穩(wěn)定持續(xù)的投資，就很難發(fā)現(xiàn)一些大的突破?！痹搶＜艺f。從國際上看，低油價時期，?？松梨?、BP、殼牌等國際石油巨頭都保持了相對固定的勘探投入比例，確保了其儲采比基本穩(wěn)定，近五年來普遍維持在2012年至2018年左右，這為中長期可持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)?！拔覈糠质凸就趯ι嫌慰碧酵度氡Ｕ喜蛔悖瑢?dǎo)致公司油氣資源儲采比連年下降，近兩年甚至不足國際石油巨頭的一半，上游板塊未來發(fā)展前景及盈利潛力堪憂。”業(yè)內(nèi)一位專家說，“如何處理好企業(yè)效益與勘探開發(fā)的投入是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

資金與效益的壓力曾經(jīng)壓得上游勘探“喘”不過氣來，但是這種狀況正在變化。

針對這種情況，2019年伊始，“三桶油”召開的工作會議中特別提出要加大上游風(fēng)險勘探的投入，并將這部分投入不計入企業(yè)的成本中。中國石油風(fēng)險勘探投資規(guī)模從10億元增至50億元；中國石化集團(tuán)副總經(jīng)理馬永生在兩會接受采訪時表示，將加大油氣勘探開發(fā)的整體投入，特別是針對一些戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的重點(diǎn)探區(qū)和領(lǐng)域，風(fēng)險勘探投入增加兩到三倍。同時加大難動用儲量開發(fā)的投入，并延長一些重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作周期，進(jìn)一步提高資源動用程度；中海油2019年計劃投資120億元于國內(nèi)勘探業(yè)務(wù)，相較于2018年提高了1/5。以大中型油氣田勘探為重點(diǎn)，油氣并舉，加大天然氣勘探力度，加大新區(qū)和新層系的風(fēng)險勘探投入。

長慶油田勘探開發(fā)研究院的羅安湘主任和他的同事們每天都在“忙并快樂著”?！敖衲晡覀円幌伦右?qū)⒔?0口水平井，這30口井都是新領(lǐng)域提產(chǎn)提效技術(shù)探索井，像別的油田一年也打不了幾口這種井。水平井比直井復(fù)雜多了，對每個目的層我們都要做精細(xì)的分析，跟蹤數(shù)據(jù)，工作量很大?！绷_安湘說。他所在的長慶油田近幾年大力實(shí)施“集中勘探、風(fēng)險勘探、精細(xì)勘探、綜合勘探”，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的增儲?！盁o論油價是漲還是跌，我們整個效益勘探思路沒有變?！?/p>

遼河油田則立足控制儲量升級評價，安排實(shí)施評價井19口，新增探明石油地質(zhì)儲量1500萬噸?！霸诶蠀^(qū)滾動勘探方面，突出富油區(qū)帶整體再評價，安排實(shí)施滾動探井10口，新增探明石油地質(zhì)儲量500萬噸?！边|河油田公司開發(fā)部主任于天忠說。

▲翻過了一座座山，趟過了一條條河，為了中國的能源安全，石油人在奮斗。 供圖/視覺中國

破瓶頸，還有一段路要走

勘探開發(fā)不是舍得花錢就一定能發(fā)現(xiàn)儲量的。勘探開發(fā)對技術(shù)有著較高的依賴性，新的技術(shù)才能帶來新的發(fā)現(xiàn)。我們要想在更深的地質(zhì)層位上有新發(fā)現(xiàn)，就需要更先進(jìn)的技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)性研究的突破。 “現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)搞的大多數(shù)是改進(jìn)型和應(yīng)用型的研究，而真正實(shí)現(xiàn)大的油氣發(fā)現(xiàn)還得需要基礎(chǔ)性研究的突破，基礎(chǔ)性研究的貢獻(xiàn)比較大?！瘪T保國補(bǔ)充說，“我們的儲量資源雖然比較豐富，但地質(zhì)條件要比美國差，技術(shù)難度更高，要在我們的大地上發(fā)現(xiàn)更多的儲量，把這些儲量采出來變成產(chǎn)量，技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)的力度要更大才行。國內(nèi)能源企業(yè)，特別是油氣企業(yè)確實(shí)要加大投入，加大工作力度，加大技術(shù)開發(fā)，科技非常重要且作用巨大?！?/p>

幸運(yùn)的是，企業(yè)開始意識到這方面的不足。塔里木盆地風(fēng)險探井中秋1井實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)現(xiàn)了秋里塔格新的含氣構(gòu)造帶，揭開一個千億立方米級大氣的神秘面紗；四川盆地風(fēng)險探井永探1井取得重要發(fā)現(xiàn)，揭示了一個全新的火山巖含氣層系，開辟了勘探新領(lǐng)域，有望成為四川盆地新的增儲上產(chǎn)領(lǐng)域。

2月27日，大港油田頁巖油水平井官東1701H井、官東1702H井已自噴超260天，實(shí)現(xiàn)原油日產(chǎn)穩(wěn)定在20～30立方米。官東地區(qū)已形成億噸級增儲戰(zhàn)場，標(biāo)志著我國在渤海灣盆地率先實(shí)現(xiàn)陸相頁巖油工業(yè)化開發(fā)。

這些0的突破背后是長期的技術(shù)積累和攻關(guān)?！艾F(xiàn)在我們離把油‘吃干榨凈’還差著遠(yuǎn)呢。人們對地下情況的認(rèn)識太局限了?！敝惺碧介_發(fā)研究院原總工程師張抗說，“國內(nèi)的資源還是有基礎(chǔ)，有發(fā)展空間的。我們常規(guī)油氣探明率都很低，采收率也很低，利用率也很低。油氣都處在勘探的初期或者中期，像美國常規(guī)油氣開采已經(jīng)到了后期。我們非常規(guī)才剛剛起步，所以國內(nèi)勘探開發(fā)還有空間。這就要加大勘探開發(fā)的力度。”

形勢逼著企業(yè)不敢停下核心技術(shù)創(chuàng)新的步伐。中石化提出2018年到2020年要把成本從67.9美元/桶降低到50美元/桶?！扒皟赡晡覀兊钠髽I(yè)經(jīng)營成本都有不同程度的下降。但是我們應(yīng)該注意到，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的前兩年正值低油價時期，企業(yè)降低成本的主要手段是降低折耗。雖然這是國際通用的做法，根據(jù)中國石化發(fā)展目標(biāo)，至2020年完全成本降至50美元每桶，僅靠加強(qiáng)管理降低折耗難度太大。”業(yè)內(nèi)一位專家說。

“我們在非常規(guī)方面的勘探開發(fā)還處在探索和研究階段，對深層油氣的勘探開發(fā)還未形成系統(tǒng)的工藝，我們在深海勘探開發(fā)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識……需要我們探索的領(lǐng)域還有很多，需要我們做的基礎(chǔ)性研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止現(xiàn)在這些?！痹搶＜艺f。

敏感的生態(tài)紅線

除了資金與技術(shù)外，各個油田還面臨著敏感的生態(tài)紅線這座大山。

西部是上產(chǎn)的主力區(qū)域，也是生態(tài)環(huán)保的敏感區(qū)域。2018年，西北油田共完成了31口油氣井封井、復(fù)墾工作，拆除清退5座已建地面集輸站場，清退58條143.62公里管道，共投入資金7000余萬元退出塔里木胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)。

今年，中國石化西北油田計劃投入1億元實(shí)施“退井還林”，在新疆塔里木河上游濕地緩沖區(qū)封停34口油氣井、拆除5座地面集輸站、清掃封堵220公里管道。

▲經(jīng)過兩輪戰(zhàn)略勘探開發(fā)，許多為共和國的能源安全立下汗馬功勞的油田油井已經(jīng)進(jìn)入生命的末年，甚至變成了文物。 供圖/視覺中國

清退關(guān)停31口油井，減少效益過億元。這對于正處油價寒冬期剛剛成功扭虧的西北油田而言，壓力無疑是巨大的。

不止西北油田。大港油田根據(jù)國家對環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)保規(guī)定，制定了北大港濕地保護(hù)區(qū)、南大港濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)等5個環(huán)境敏感區(qū)的油氣開發(fā)生產(chǎn)退出方案；勝利油田在2017年接到了中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋的整改意見后，也制定了相應(yīng)的方案，退出位于山東黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的300處生產(chǎn)設(shè)施。這300處生產(chǎn)設(shè)施包括勝利油田最大的海油陸采單體人工島老168平臺的67口井和墾東12、墾東701海油陸采平臺的154口油水井。

陸續(xù)退出環(huán)保敏感區(qū)讓本來手中就“少糧”的油田更加“捉襟見肘”。不久前，多個部委聯(lián)合開展了油氣田企業(yè)調(diào)研，此次調(diào)研的目標(biāo)是摸查油氣田生產(chǎn)面臨的生態(tài)環(huán)保問題。有專家表示， “有一部分老區(qū)和新上區(qū)塊，是處在環(huán)境敏感區(qū)的。想把產(chǎn)量穩(wěn)住甚至上產(chǎn)都是寄希望于新區(qū)塊的。但是這些新區(qū)塊跟各種各樣的環(huán)保區(qū)有一定的重疊性。這個問題如果不解決的話，會成為影響產(chǎn)量的一個重要因素。國家現(xiàn)在對這個問題也是很重視的。”

在張文洪所在的華北油氣分公司不僅面臨著生態(tài)環(huán)保紅線對產(chǎn)量的影響問題，還面臨著礦權(quán)重疊的問題?！拔覀兯诘亩鯛柖嗨古璧?，環(huán)保敏感區(qū)設(shè)立的比較多。這就導(dǎo)致有一些資源難以動用。不僅如此，我們的有些區(qū)塊與煤礦重合，這部分重疊的面積還比較大。”近期，他正在準(zhǔn)備去北京匯報的資料，初步統(tǒng)計顯示重疊區(qū)塊“大約涉及將近6億立方米的天然氣產(chǎn)能?！?/p>

情況已不允許中國的石油人再有遲疑?！叭A為有鴻蒙系統(tǒng)‘備胎’，中國油氣勘探的備胎在哪里呢？我們石油的一個車輪已經(jīng)開始磨損，天然氣的也岌岌可危，必須快速找到油氣資源接替的‘備胎’。戰(zhàn)術(shù)性的增產(chǎn)已經(jīng)不再有客觀的效果，必須拉開第三次油氣勘探戰(zhàn)略性接替的大幕?！睆埧拐f。