李賦中,黃 晨,雷宏東,牛凱文
平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院,甘肅 平?jīng)?744000
經(jīng)過近二十多年職業(yè)教育大發(fā)展,我國(guó)已基本完成了各層次職業(yè)教育的整體布局,即省市辦高職,縣區(qū)辦中職。在這一發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在經(jīng)歷了一定時(shí)期的發(fā)展困境之后,近年來,無論是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還是高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育都在進(jìn)行著適應(yīng)性變革,都在積極地褪去自己的行業(yè)印記,向綜合職業(yè)教育方向發(fā)展,融入到了綜合職業(yè)教育的大家庭,只是其發(fā)展的方式和途徑不同而已。這種職業(yè)教育的融合發(fā)展,克服了行業(yè)職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持的有限性,推進(jìn)了職業(yè)教育服務(wù)和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力和水平,使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育獲得了新生。
以甘肅省職業(yè)教育發(fā)展為例,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向綜合職業(yè)教育的融合發(fā)展,總體上是不同的教育主體通過拓展專業(yè)構(gòu)成,積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)的。具體地體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
甘肅省主要有三所高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校,分別是甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,都是在21世紀(jì)初由辦學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)、有相當(dāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力的老牌中等涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校通過升格而來,有典型的行業(yè)辦學(xué)特色,經(jīng)過近20年的探索和實(shí)踐,在支持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,走出了一條以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為依托,專業(yè)建設(shè)向二、三產(chǎn)業(yè)積極拓展,使學(xué)校發(fā)展步入綜合化的道路。
圖1 甘肅省農(nóng)業(yè)類高等職業(yè)院校招生專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)比較
目前三所學(xué)院專業(yè)建設(shè)中涉農(nóng)專業(yè)的絕對(duì)數(shù)量都在10個(gè)左右,在學(xué)校所開專業(yè)中所占比例保持在40%左右,都是長(zhǎng)期發(fā)展中形成的老牌優(yōu)勢(shì)涉農(nóng)專業(yè),堅(jiān)守了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,保留和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的基因,同時(shí)非農(nóng)專業(yè)也在多年來的適應(yīng)性發(fā)展中從數(shù)量上走上了主體地位。
圖2 甘肅畜牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院各年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)在校生人數(shù)及比例
圖3 甘肅省綜合類高職院校招生專業(yè)比較表
如甘肅畜牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前在校生人數(shù)為5 037人,其中涉農(nóng)專業(yè)為2 402人,占全校在校生人數(shù)的47.69%。盡管近三年整體招生數(shù)量有所下滑,但涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生人數(shù)比例始終保持基本穩(wěn)定(如圖2),在學(xué)院現(xiàn)有的各專業(yè)大類中處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位,保證了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主體地位,體現(xiàn)了涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。同時(shí),學(xué)院根據(jù)發(fā)展需求拓展開設(shè)了車輛工程、機(jī)械工程、電子信息工程、食品科學(xué)、葡萄與葡萄酒工程、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與人文等六大專業(yè)類群,使專業(yè)建設(shè)得到了有效的拓展,增強(qiáng)了服務(wù)二、三產(chǎn)業(yè)的能力。這種狀況與其它兩所院校有極強(qiáng)的相似性。
甘肅省現(xiàn)有9所綜合類高職院校,其中有6所開設(shè)有涉農(nóng)專業(yè),這些涉農(nóng)專業(yè)基本上是在院校創(chuàng)辦的過程中,從中等涉農(nóng)職業(yè)教育合并升格,在綜合性高等職業(yè)院校中以院系的形式存在,既保持了其農(nóng)業(yè)職業(yè)教育特色,也使綜合性高職院校在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中有了天然的切入點(diǎn)。
但目前涉農(nóng)專業(yè)在校學(xué)生人數(shù)的絕對(duì)數(shù)量較少,占整個(gè)學(xué)校在校生人數(shù)的比例相當(dāng)小。如平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有高職在校生人數(shù)為3 336人,而僅有的兩個(gè)涉農(nóng)專業(yè)其在校生人數(shù)只有185人,占在校生總?cè)藬?shù)的5.5%。
20世紀(jì)末到21世紀(jì)初是縣域中等職業(yè)教育的大發(fā)展時(shí)期。在各縣域職業(yè)教育中心的專業(yè)建設(shè)中,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也得到了積極的發(fā)展,主要體現(xiàn)在涉農(nóng)專業(yè)得到了積極的關(guān)注和支持,而且因?yàn)樯孓r(nóng)專業(yè)的存在,使縣域中等職業(yè)教育與農(nóng)村發(fā)展的親合力提升。
以平?jīng)鍪袨槔?,全市中等職業(yè)教育開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)為6個(gè)(如圖4),僅次于加工制造類專業(yè)。而且涉農(nóng)專業(yè)在各縣職業(yè)教育中心都有開設(shè),顯示了縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求,同時(shí)也反映了中等職業(yè)教育對(duì)縣域經(jīng)濟(jì),尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。
圖4 平?jīng)鍪兄新毥逃龑I(yè)建設(shè)情況
圖5 涇川縣職教中心近三年各專業(yè)招生計(jì)劃和在校生人數(shù)對(duì)照表
調(diào)查顯示,各學(xué)校雖然都有農(nóng)業(yè)類專業(yè)設(shè)置,但農(nóng)業(yè)類專業(yè)的在校生人數(shù)的絕對(duì)數(shù)量總體上都比較少,占在校生人數(shù)比例都相當(dāng)?shù)?,大部分都不?0%,只有涇川縣職教中心比較高,達(dá)到41%。
高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)向非農(nóng)專業(yè)拓展,是市場(chǎng)化辦學(xué)的一種必然選擇,是自新農(nóng)村建設(shè)提出以來到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一偉大實(shí)踐的過程中,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展方向的客觀要求,是在國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展理念和發(fā)展方式的一種適應(yīng)性變革和發(fā)展。
各綜合性職業(yè)院校在發(fā)展過程中開設(shè)涉農(nóng)專業(yè),開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,從目前的情況來看發(fā)展較為艱難,但卻反映了一種政治站位和遠(yuǎn)見。說明各職業(yè)院校能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,站在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,積極為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化而做的積極努力,以全面系統(tǒng)的專業(yè)群來構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的職業(yè)教育,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這不但是一種政治立場(chǎng),更是一種時(shí)代眼光和責(zé)任。盡管目前各綜合性高等職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)較為薄弱,支持和支撐鄉(xiāng)村振興的能力和活力不足,但在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育將進(jìn)入前所未有的機(jī)遇期,只要各綜合職業(yè)院校能把握住這一特定的歷史機(jī)會(huì),提升涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),大膽進(jìn)行辦學(xué)方式和教育教學(xué)改革,在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一強(qiáng)大引擎的拉動(dòng)下,農(nóng)業(yè)業(yè)職業(yè)教育活力將得到極力彰顯,同時(shí)學(xué)校綜合服務(wù)地方二、三產(chǎn)業(yè)的能力也將找到更大的舞臺(tái)。
盡管總體上各縣域職業(yè)教育中心的涉農(nóng)專業(yè)在校生人數(shù)比例較小,但學(xué)校通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,在支持縣域經(jīng)濟(jì),特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和扶貧開發(fā)的能力得到全面提升,而且越是結(jié)合緊密,越是到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一線,越能體現(xiàn)其發(fā)展的優(yōu)越性和良好的發(fā)展前景。更彰顯了縣域職業(yè)教育以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為依托,在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,進(jìn)一步推動(dòng)了其它各大類專業(yè)的發(fā)展,使縣域中等職業(yè)教育的發(fā)展走向綜合化,整體體現(xiàn)為農(nóng)村職業(yè)教育的特色。這一點(diǎn)涇川縣職業(yè)教育中心就是一個(gè)典型的范例:該校在辦學(xué)方式上進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整,依托涉農(nóng)專業(yè),將中等職業(yè)教育和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來,拓寬了生源渠道,創(chuàng)新了培養(yǎng)方式。這在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程中,切合了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需求,提升了涉農(nóng)專業(yè)的招生規(guī)模,這是一種互促發(fā)展的有效形式。從這個(gè)特例中我們可以看到作為最基層的縣域中等職業(yè)教育,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)該是其主要的著眼點(diǎn),只要圍繞現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,立足他們的需要,確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展形式,如在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中就能重新找到自己的發(fā)展空間。
由農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向農(nóng)村職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變,是一種適應(yīng)性變革,更是一種發(fā)展性改革,主要是跳出農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,站在農(nóng)村職業(yè)教育的高度來重新審視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。它改變了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和綜合性職業(yè)教育的融合或向綜合化發(fā)展,為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展提供了新的發(fā)展思路和途徑,使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育重新獲得了新生。是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后,在新農(nóng)村建設(shè)中,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中,在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的偉大征程中,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一次質(zhì)變過程——全面進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)教育時(shí)代。在這里,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育起到了積極而有效的作用,它是職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的粘合劑,是職業(yè)教育走進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線的基礎(chǔ)和前提。這一觀念上的轉(zhuǎn)變,教育格局的變化,實(shí)踐上的突破,具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。