白鋒哲 呂珂昕

2018年，是中國(guó)改革開(kāi)放四十周年，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作邁進(jìn)新時(shí)代砥礪前行的重要一年。

這一年，中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)，中非朋友圈再次擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)援助見(jiàn)證著中非之間的深厚友誼；這一年，世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)——首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)舉辦，食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)參展國(guó)家和企業(yè)最多，成交額突出；這一年，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作向縱深發(fā)展，境內(nèi)外農(nóng)業(yè)示范區(qū)頻傳佳音，農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去蹄疾步穩(wěn)；這一年，在起起伏伏的經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作頂住壓力，成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系趨緩的優(yōu)先領(lǐng)域……

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。正是順應(yīng)中國(guó)與世界深度融合、命運(yùn)與共的大趨勢(shì)，全面落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作將不斷邁上新臺(tái)階、取得新突破、站在新起點(diǎn)。

朋友圈不斷拓展，多雙邊農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深化

2018年9月3日至4日，世界的目光聚焦中非合作論壇北京峰會(huì)。

這是一次空前規(guī)模的中非友好大聚會(huì)。出席會(huì)議的非方領(lǐng)導(dǎo)人和代表團(tuán)數(shù)量之多，創(chuàng)下歷次中非合作論壇最高紀(jì)錄。中非合作朋友圈迎來(lái)新成員，圣多美和普林西比、布基納法索首次參加論壇。

峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出實(shí)施“八大行動(dòng)”倡議，為中非農(nóng)業(yè)合作的走實(shí)走遠(yuǎn)指明了路徑?！鞍舜笮袆?dòng)”中，首個(gè)行動(dòng)就與農(nóng)業(yè)相關(guān)，并且農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)促進(jìn)最為重頭的內(nèi)容：支持非洲在2030年前基本實(shí)現(xiàn)糧食安全，同非洲一道制定并實(shí)施中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施50個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，向非洲受災(zāi)國(guó)家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)民致富帶頭人。

授人以魚(yú)不如授人以漁。無(wú)論是約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布的“十大合作行動(dòng)”還是北京峰會(huì)的“八大行動(dòng)”，援非農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的派出既是中國(guó)賦能非洲小農(nóng)戶(hù)、從根本上改善非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的重要手段，也是中非真誠(chéng)相待、互利合作的重要體現(xiàn)?！爸袊?guó)農(nóng)技組挖掘了圣普農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑸槭テ辙r(nóng)牧業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。”建交后，中國(guó)已向圣多美和普林西比派遣兩批農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，圍繞作物種植、家禽養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、沼氣等方面舉辦技術(shù)培訓(xùn)25期，累計(jì)培訓(xùn)1400多人次，受到了圣普上到總理下到普通民眾的一致盛贊。與布基納法索復(fù)交后，中國(guó)第一時(shí)間派出農(nóng)技專(zhuān)家組，為布國(guó)農(nóng)業(yè)提供切實(shí)可行的中國(guó)方案……

迎來(lái)新朋友不忘老朋友。在歐洲，中德農(nóng)業(yè)中心合作平臺(tái)作用日漸突出，中德農(nóng)業(yè)政策對(duì)話(huà)和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)話(huà)順暢；中德青年職業(yè)農(nóng)民交換項(xiàng)目延續(xù)升級(jí)，中德兩國(guó)青年互派學(xué)習(xí)。與法國(guó)簽署《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作意向的聯(lián)合聲明》，成功舉辦中法農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品合作混委會(huì)第5次會(huì)議，為第六次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)提供10項(xiàng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作成果。在遠(yuǎn)東，與俄羅斯簽署《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成功召開(kāi)中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)農(nóng)業(yè)合作分委會(huì)第五次會(huì)議。在美洲，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦出席首屆中國(guó)—加拿大農(nóng)漁業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇，與加拿大就農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成7項(xiàng)共識(shí)，為首屆中加經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對(duì)話(huà)成功召開(kāi)創(chuàng)造了成果；積極夯實(shí)中國(guó)與拉美的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等國(guó)分別簽署農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄，充實(shí)雙邊合作機(jī)制。

區(qū)域合作碩果累累。成功舉辦中國(guó)—?dú)W盟農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展對(duì)話(huà)會(huì)第十次會(huì)議，就農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志互認(rèn)等議題進(jìn)行深入交流。中歐青年農(nóng)業(yè)實(shí)用人才能力建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，接待兩批共20位歐盟青年農(nóng)民來(lái)華實(shí)習(xí)，派出兩批共22名中國(guó)青年農(nóng)民赴歐實(shí)習(xí)。成功舉辦第二屆瀾湄合作村長(zhǎng)論壇，發(fā)布《瀾湄村社合作芒市倡議》，倡議成立“瀾湄村社發(fā)展聯(lián)盟”。積極與瀾湄國(guó)家開(kāi)展水生生物增殖放流活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)合作，為湄公河流域五國(guó)舉辦5期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)100人次。舉辦“16+1”農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)第7次會(huì)議，推動(dòng)深圳鹽田港首個(gè)“16+1”農(nóng)產(chǎn)品電商物流中心和展示館落成開(kāi)業(yè)。成功舉辦博鰲亞洲論壇農(nóng)業(yè)農(nóng)村分論壇、第三屆中日韓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇等，區(qū)域農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作不斷加強(qiáng)。第三屆中國(guó)—中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布《維爾斯共同宣言》，推動(dòng)“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃、中東歐國(guó)家發(fā)展規(guī)劃有效對(duì)接。

進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，農(nóng)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)精品化常態(tài)化

2018年11月5日至10日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉辦。

在食品和農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，包裝精美的俄羅斯糖果，色澤純正的法國(guó)葡萄酒，還有跨越大洋運(yùn)來(lái)的鮮活澳洲龍蝦……為觀眾呈現(xiàn)了一場(chǎng)饕餮大集。不同的農(nóng)產(chǎn)品食品在這里展示，不同的農(nóng)業(yè)文明在這里交融，共同的豐收喜悅在這里分享。

“我們將每年舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，向世界進(jìn)一步敞開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)?！?018年11月30日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的G20峰會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表題為《登高望遠(yuǎn)，牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)正確方向》的重要講話(huà)，向世界作出了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的鄭重承諾。

2018年，為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精心打造農(nóng)交會(huì)、漁博會(huì)、茶博會(huì)、薯博會(huì)等國(guó)際展會(huì)平臺(tái)，研究提出更加開(kāi)放的農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)產(chǎn)品多元化進(jìn)口渠道，完善重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控機(jī)制。

2018年，為充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵(lì)出口，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮了重要作用。2018年1—11月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口總額和進(jìn)口總額呈現(xiàn)“三增”：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額1975.1億美元，同比增長(zhǎng)9.7%；出口717.1億美元，同比增長(zhǎng)6.8%；進(jìn)口1258億美元，同比增長(zhǎng)11.4%。