許玉梅

提升國企黨支部組織力，就是打造一個強的班子、一套全的制度、一支好的隊伍、一流工作業(yè)績、一流工作作風，把黨支部鍛造成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

黨支部作為黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，承擔著直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。國企基層黨支部必須從多方面提升組織力，才能擔負起黨章規(guī)定的職責，發(fā)揮支部堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。

國企黨支部組織力建設存在的問題不容忽視

黨的十八大以來，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，黨支部組織力和政治功能得到了普遍加強，但在一定程度上還存在以下幾個方面的問題：

黨支部作用發(fā)揮“弱化”。有的黨支部工作就是開會、學習、上黨課、收黨費和搞活動，深入思考研究問題少，理論指導工作實踐效果差，創(chuàng)先爭優(yōu)活動少，黨建工作與生產經營融合度不高，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用發(fā)揮不夠，凝聚力戰(zhàn)斗力不強;有的黨支部對“上”負責多，對“下”負責少，對職工群眾的工作生活關心不夠、辦實事不多，群眾對黨組織的認可度和滿意率有待提高。

政治功能“淡化”。有的黨支部書記擺不正位置，存在生產任務重、不能占用黨員太多時間、不給中心工作添亂等錯誤思想，對于抓黨建促進中心工作認識不清，措施無力，成效平平;有的黨支部在黨內組織生活中開展批評和自我批評不夠，蜻蜓點水;有的黨員滿足于“獨善其身”，面對錯誤言行礙于情面，不敢旗幟鮮明地勇敢斗爭。

隊伍建設“軟化”。有的黨支部書記和行政領導圍繞中心團結協(xié)作、相互配合不夠;黨支部書記由于業(yè)務、能力、知識水平等方面原因晉升空間狹窄，影響工作積極性;有的支部選舉出的委員隨意性大，沒有真正把黨性好、能力強的骨干推選出來;有的黨員自我要求不高，黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，等同于一般群眾。

落實制度“形式化”。個別單位黨建工作“四同步、四對接”執(zhí)行不到位;有的黨支部“三會一課”執(zhí)行不到位，特別是黨小組會議、學習等不夠;部分黨支部學習教育上宣讀式多，研討啟發(fā)式少，針對性差;主題黨日活動單一，特色不鮮明;監(jiān)督工作學習多、監(jiān)督日常生活少，沒有形成全天候。

工作基礎“薄弱化”。支部活動記錄簡單、不完整，資料檔案管理不規(guī)范、不到位;受財力影響，基層黨支部可支配工作經費偏低，缺少解決渠道。

黨建創(chuàng)新“碎片化”。黨建工作方式方法陳舊，創(chuàng)新浮在表面，零碎不系統(tǒng)，只抓“點”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠，整體效應發(fā)揮不足;有的只注重形式，不注重效果，只講理念創(chuàng)新，實踐載體沒有配套。有的自娛自樂，工作覆蓋面和影響力不大。

問責機制“缺失化”。有的單位黨建責任落實和問責機制不完善，班子成員“一崗雙責”履職不夠，認為抓黨建是書記和黨務部門的事情;對基層黨支部不作為、慢作為的問責機制不健全，考核結果應用不強，致使支部書記對抓黨建認識不夠、重視不足，基層黨建不深入、不扎實。

要正視國企黨支部存在的問題

分析國企基層黨支部組織力建設出現的問題，原因主要有三個方面：

思想認識不到位。不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關系，存在重業(yè)務、輕黨建的情況。一些領導干部仍存在業(yè)務工作是不折不扣的“硬杠杠”、黨建工作是錦上添花的“虛工作”的錯誤思想，認為生產運行、項目建設、市場開發(fā)、科研攻關等是必須完成的中心工作，完不成就要挨板子、扣績效，抓黨建是可有可無、可多可少的附加品，干好干壞影響不大。有的支部書記認為抓業(yè)務工作可以立竿見影，而黨建工作短期內難以取得實效，抓黨建和抓業(yè)務投入的精力不對稱，影響了支部組織力發(fā)揮。

工作上讓位。有的黨支部書記對“黨是領導一切的”認識不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力，影響了組織力提升;部分黨員干部缺乏開放、創(chuàng)新、服務、統(tǒng)籌的理念，就黨建抓黨建，片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨員，不能管業(yè)務，黨建和業(yè)務工作“兩張皮”;部分支部書記自身學習不多、思考不深、素質不高、能力不強，影響了組織力發(fā)揮。

考核機制缺位。把黨建工作視為寫寫畫畫的虛工作，黨建考核只作為彈性很大的軟約束，應用性不強，影響了組織力提升;一些支部強調業(yè)務工作多，安排黨建工作少，黨建工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要;有的黨委雖然將支部工作納入年度考核，但考核指標相對粗線條，考核標準不精細，主要檢查檔案、記錄、資料，對過程監(jiān)管考核少，對質量和效果的測評考核少。

提升國企黨支部組織力的方法途徑

國企基層黨支部組織力的強弱，是決定其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關鍵所在。提升黨支部組織力，就是要突出政治功能，規(guī)范機制運行，完善支部制度，建強黨員隊伍，真正讓黨支部強起來，讓支部作用發(fā)揮出來。

政治功能是黨組織的第一功能。國企黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，把黨的建設與企業(yè)中心工作相結合，把支部活動與企業(yè)文化建設、意識形態(tài)教育結合在一起，持續(xù)開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把黨建轉化為企業(yè)發(fā)展的強大動力和競爭實力;創(chuàng)新思想政治工作內容、方法和載體，推動黨的理論創(chuàng)新成果進車間、進班組;發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，扎實做好職工群眾思想政治工作，更好地組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動;特別是在國企改革創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，黨支部一定要了解職工群眾的想法需求，正確引導，真情解決，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把廣大黨員組織起來，推動企業(yè)的改革發(fā)展。

要以推動基層黨支部工作規(guī)范化為著力點，健全和完善工作機制，強化機制運行，做到領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位。大力推進基層黨支部的標準化建設，使基層黨支部能夠全面進步、全面過硬。嚴格規(guī)范的組織生活是基層黨支部對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式，也是提升組織力的重要抓手。嚴格組織生活，就是嚴格落實黨支部基本制度。一是要強化黨員的組織觀念，教育黨員牢記“第一身份是黨員”，嚴格按照黨章要求參加組織活動;二是認真開展“三會一課”、主題黨日活動等，深入開展黨的基本理論、路線、方針的教育;三是在教育管理監(jiān)督黨員的同時，還要運用激勵關懷扶助等方法，開展經常性的交心談心，及時掌握黨員思想動態(tài)，化解矛盾，增進團結。

提升黨支部組織力，運行機制是關鍵，制度建設是保證。黨支部就要從本單位的實際情況出發(fā)抓落實，以持續(xù)提升組織力為目標，不斷完善黨支部制度體系。建立和完善承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系，使支委成員自覺認責、履責、擔責、盡責。建立健全《考核評價辦法》，推行黨支部書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，探索述評和測評等方式;建立基層黨建季度巡查和巡回巡查等制度，管黨治黨責任逐級壓實、逐級傳導到位。

提升黨支部組織力就是要抓好隊伍建設。要創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強黨支部領導班子;選派責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優(yōu)秀共產黨員擔任黨支部書記;開展每年度支部書記、委員、骨干培訓，換屆后新班子成員及時培訓、輪訓，實施黨員干部履職能力、專業(yè)能力提升等工程;把政治標準放在發(fā)展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關;探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口;構建服務平臺，健全服務體系，完善服務機制，推進黨務公開，樹立黨的良好形象。

提升國企黨支部組織力，就是打造一個強的班子、一套全的制度、一支好的隊伍、一流工作業(yè)績、一流工作作風，把黨支部鍛造成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。