陳 赟

（南京體育學(xué)院，江蘇 南京 210014）

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出繼續(xù)制定實(shí)施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾健身休閑活動，豐富和完善全民健身體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動項(xiàng)目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目[1]。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2030年，實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.3名。

201 4年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》提到要完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，讓群眾不僅能參與鍛煉，還能獲得專業(yè)性的體育指導(dǎo)和幫助，指出社會體育指導(dǎo)員的在推動全民健身進(jìn)程中的重要作用。

我國社會體育指導(dǎo)員人數(shù)呈穩(wěn)定上升的趨勢。在 2000年底我國有社會體育指導(dǎo)員18萬左右，2004年32萬人左右，2008年約43萬人，2011年約65萬人[2]。從人數(shù)上增加速度很快，從2004年到2011年社會體育指導(dǎo)員總體人數(shù)增加了30多萬。目前我國總?cè)丝诩s為13億，則人均社會體育指導(dǎo)員約達(dá)到1：0.0005（每千人擁有指導(dǎo)員0.5人）。距離2030年實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員 2.3名的目標(biāo)還有一定距離。

國家的重視、政策的頒布、社會體育指導(dǎo)員人數(shù)的急缺，推動著社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)工作的進(jìn)一步加深擴(kuò)大。

普通高校具有人力、物力等資源的優(yōu)勢，對于人才培養(yǎng)具有義不容辭的職責(zé)。體育院校作為社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地?zé)o論是在師資、科研，還是在設(shè)施場地等方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作方面義不容辭[3]。

南京體育學(xué)院作為江蘇省主要培訓(xùn)基地，在教學(xué)科研方面有體育人文社會、運(yùn)動人體科學(xué)、體育健身方法等方面的體育專家梯隊；在場地設(shè)施上，有專門的標(biāo)準(zhǔn)體育場館和功能先進(jìn)多媒體教室，充分利用自身優(yōu)勢，多年承擔(dān)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班工作，并主動肩負(fù)起培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員、推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員管理考核體系的強(qiáng)大使命[4]。

通過前期查閱有關(guān)資料，了解社會體育指導(dǎo)員群體相關(guān)概念，等級培訓(xùn)等，從課程設(shè)置、考核機(jī)制、師資場地供給三個方面來研究社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)情況，并針對存在的不足和問題，提出相關(guān)意見，以期為該中心的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒.

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查找圖書館、中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫、優(yōu)秀碩士博士論文數(shù)據(jù)庫，整理歸納與“社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作”相關(guān)的文獻(xiàn)資料，閱讀相關(guān)的書籍、報刊查閱相關(guān)的政策法規(guī)。登錄國家體育總局、江蘇省體育局、以及各體育組織網(wǎng)站，查找有關(guān)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的內(nèi)容，閱讀和分析已有的研究成果，為本研究提供理論參考。

1.2.2 錄像觀察法

對南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心 8期培訓(xùn)工作視頻影像資料進(jìn)行查閱，分析課程設(shè)置、考核機(jī)制以及師資及場地供給配備，為本研究提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料。

1.2.3 問卷調(diào)查法

設(shè)計并制作調(diào)查問卷，向參加南京體育學(xué)院社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班的8期學(xué)員發(fā)放450份問卷，回收443份，回收率98.4%，其中有效問卷443份，有效率100%。

1.2.4 訪談法

走訪南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心相關(guān)管理人員，就基本情況、課程設(shè)置、考核機(jī)制、師資及場地供給等方面理解情況；對培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行面談，了解他們對該中心培訓(xùn)工作開展的意見和建議。

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法

對所回收問卷運(yùn)用Excel進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

2 結(jié)果與分析

2.1 培訓(xùn)基本情況

根據(jù)問卷調(diào)查，整理匯總社會指導(dǎo)員性別、年齡、學(xué)歷、參加次數(shù)的基本數(shù)據(jù)。

抽取的 443位參加南京體育學(xué)院社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班的學(xué)員中有女性332人，男性111人，女男比例為約3：1，男女比例不均衡，結(jié)構(gòu)不合理。由此可知指導(dǎo)員隊伍以女性居多，男性極少。出現(xiàn)這種情況的原因有可能是男性在指導(dǎo)員的理解以及指導(dǎo)工作的不了解，男性可能認(rèn)為社會體育指導(dǎo)員就是跳廣場舞等，導(dǎo)致他們不愿意參加指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。也可能是他們認(rèn)為他們可以做更好的工作，認(rèn)為這些工作是女性的而不是他們的，這就是男性的男女觀念比較陳舊，而導(dǎo)致了更多人也是這樣認(rèn)為，從而使得在社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)中，女性比例遠(yuǎn)高于男性。

學(xué)員年齡普遍偏高，以青壯年和老年人居多。學(xué)員年齡大多集中在41-50歲，占45.82%；其次是31-40歲，占28.44%；51歲及以上，占10.84%。青壯年是社會體育指導(dǎo)員隊伍中主要力量，并且社會指導(dǎo)員年齡有老齡化趨勢，隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏高。根據(jù)南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心的培訓(xùn)制度，年齡超過50歲的指導(dǎo)員，必須簽訂健康協(xié)議書，確保自己的身體健康能夠繼續(xù)參加再培訓(xùn)，也是對老年社會體育指導(dǎo)員的一種關(guān)愛和保護(hù)。經(jīng)調(diào)查和訪談，還有8位60歲以上的國家級社會體育指導(dǎo)員，退休在家后主動響應(yīng)社區(qū)的組織，堅持體育鍛煉，從事太極拳和八段錦等的指導(dǎo)工作，堅守社會體育指導(dǎo)員的責(zé)任，為全民健身獻(xiàn)出微薄之力。30歲以下的只有66人，只占了1.81%，比重最少的。這也使得社會對社會體育指導(dǎo)員產(chǎn)生一定的誤解，認(rèn)為只有年紀(jì)大的人才從事該工作。年輕人雖理解知識往往更快，記憶更好，身體也更靈活，但常常忙于工作，并沒有時間專門指導(dǎo)社區(qū)或社團(tuán)的健身方式及行為，無法更好地投入社會體育指導(dǎo)員的工作中來，這也是年輕人較少的原因。但隨著國家的重視和號召，社會上將更多的年輕體育老師和愛好者也紛紛進(jìn)入社會體育指導(dǎo)員隊伍中來，充分發(fā)揮自己所長，為社會全民健身出一份力。

培訓(xùn)班學(xué)員主要學(xué)歷偏低。學(xué)員學(xué)歷主要集中在?？茖W(xué)歷，占36.12%，其次是本科，占32.73%，本科和碩士及以上所占最少，學(xué)歷層次略偏低的，社會體育指導(dǎo)員不僅需要豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要具備一定的傳授和管理能力，高學(xué)歷指導(dǎo)員更具備這樣的能力，年齡普遍偏高也是學(xué)歷偏低的一個相關(guān)因素，另外個人對自己的學(xué)歷不重視，國家也沒有設(shè)定相關(guān)門檻，也是導(dǎo)致學(xué)員學(xué)歷偏低的原因。隨著國家對教育的不斷重視，相信以后這種情況一定會有改善的。同時除了學(xué)歷，相應(yīng)的素質(zhì)和修養(yǎng)也會越來越高。

通過訪談，了解到培訓(xùn)班學(xué)員有許多都不止一次來南京體育學(xué)院參加社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，甚至有2位學(xué)員反映每年都會前來參加培訓(xùn)，據(jù)了解，出現(xiàn)這種情況是由于培訓(xùn)名額分配上存在重復(fù)，是對教學(xué)資源的一種浪費(fèi)，說明社會體育指導(dǎo)員在培訓(xùn)名額分配方面存在管理問題。

2.2 培訓(xùn)課程設(shè)置

根據(jù)《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》（以下簡稱《制度》）中社會體育指導(dǎo)員集中培訓(xùn)內(nèi)容與時數(shù)比例（%）（詳見附錄2）的相關(guān)規(guī)定，南京體育學(xué)院設(shè)置了豐富的培訓(xùn)課程，覆蓋幾乎所有《制度》中設(shè)定的所有課程，如：運(yùn)動處方及其運(yùn)用、運(yùn)動營養(yǎng)與健康、國內(nèi)外社會體育發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢、社區(qū)體育活動的組織管理及指導(dǎo)、健身活動中運(yùn)動創(chuàng)傷的防護(hù)和急救、現(xiàn)代健身休閑運(yùn)動項(xiàng)目的拓展與實(shí)踐等等。共計14門課程[5]。

經(jīng)調(diào)查得知，在課程的授課形式方面，有約一半的人認(rèn)為形式一般，過于簡單單一，17.38%的學(xué)員認(rèn)為授課形式不好，其余 12.64%的學(xué)員認(rèn)為授課形式非常好，23.02%的學(xué)員認(rèn)為授課形似適度尚可，經(jīng)過訪談了解，現(xiàn)南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心總共有三種授課形式：理論基礎(chǔ)教授、實(shí)踐技能教授和實(shí)地考察，但考慮到學(xué)員的安全問題，實(shí)地考察常常取消。實(shí)踐技能課也只有唯一一節(jié)，共3小時。見表1。

表1 國家級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班課程表

在課程的內(nèi)容設(shè)置方面，培訓(xùn)學(xué)員們對課程內(nèi)容設(shè)置上約一半人認(rèn)為課程比較好，說明在課程設(shè)置上能為大多數(shù)人所接受，有152人認(rèn)為課程一般，占34.31%，課程設(shè)置上，每一期學(xué)員都是固定課程，略有微調(diào)，有一些來過2-3次的學(xué)員可能會覺得老生常談，這也是一個主要因素。對于初次來參加培訓(xùn)的學(xué)員大多數(shù)則認(rèn)為課程內(nèi)容豐富全新，只有極少數(shù)人認(rèn)為課程不好，枯燥無用。通過錄像觀察發(fā)現(xiàn)，在課堂上，學(xué)員們認(rèn)真聽講，記筆記，呈現(xiàn)出對知識的渴求，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，課堂氛圍活躍，雖有學(xué)員在年齡體力上略吃力，但總體對課程的內(nèi)容較感興趣。

表2 社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)方式與比例分配

在課程的時間設(shè)置方面，約一半的學(xué)員認(rèn)為比較好，29.12%的學(xué)員勉強(qiáng)接受，18.74%的學(xué)員十分滿意，還有6.1%的學(xué)員認(rèn)為課程的時間設(shè)置不合理。通過訪談，我了解到社會體育指導(dǎo)員采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式。集中培訓(xùn)面授教學(xué)的時數(shù)，國家級不少于50學(xué)時，約占其培訓(xùn)總學(xué)時數(shù)的70%；一級不少于40學(xué)時，約占其培訓(xùn)總學(xué)時的50%；二級不少于30學(xué)時，約占其培訓(xùn)總學(xué)時數(shù)的30%；三級不少于20學(xué)時，約占其培訓(xùn)總學(xué)時數(shù)的15%（見表2）。

為了節(jié)約培訓(xùn)時間，方便學(xué)員，南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心將課程盡量安排在一周之內(nèi)完成，其中首日報到，5天全天上課，最后一天考核展示幷離會，上課期間每天約3-4節(jié)課，每節(jié)課1.5-3小時，培訓(xùn)課程在時間安排上比較緊湊，學(xué)員們普遍反映比較辛苦，尤其是對年紀(jì)大的學(xué)員來說，課程量大，體力和精力不濟(jì)。

2.3 培訓(xùn)的考核方式

根據(jù)《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，國家級和一級社會體育指導(dǎo)員采用考查與考試相結(jié)合的方式進(jìn)行考核?？疾樾问接校鹤鳂I(yè)、專題報告等；考試采用閉卷考試。其中考查占40%，考試占60%?？偝煽冊u定和考查、考試成績均采用百分制。

目前南京體育學(xué)院社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班結(jié)業(yè)考核主要是采用閉卷的形式。經(jīng)訪談，大多數(shù)學(xué)員認(rèn)為是合理有效的。約 22.80%的學(xué)員認(rèn)為一般，理由如下：（1）題量多，面較廣，耗時長，對于年齡大些的學(xué)員來說有一定的難度；（2）考核僅限于一張紙質(zhì)試卷，考核內(nèi)容單一，不能全面反映學(xué)員的真實(shí)水平，考核方式還需完善。

有近半數(shù)學(xué)員認(rèn)為比較容易通過結(jié)業(yè)考核，有 37.47%的學(xué)員認(rèn)為不易通過考核，據(jù)調(diào)查實(shí)際通過率為98%。

2.4 師資及場地供給

表3 師資及場地供給情況學(xué)員反饋（人數(shù)/百分比）

根據(jù)《制度》任課教師應(yīng)具有副教授以上職稱，還可聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。據(jù)調(diào)查，南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心14位授課教師均具有副教授以上職稱。面談學(xué)員時，學(xué)員們普遍反映老師在課堂中的教學(xué)對他們的幫助良多，課堂課后與老師們的討論分享經(jīng)驗(yàn)，能有助于更好地結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)工作，幫助學(xué)員們開展社會指導(dǎo)和管理工作，受益匪淺。

在場地供給上，南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心主動申請了曾舉辦亞青會、青奧會等知名賽事的羽毛球館給學(xué)員們用作學(xué)習(xí)展示和經(jīng)驗(yàn)交流；提供專門的田徑武術(shù)館和室外體育場來給學(xué)生上實(shí)踐教學(xué)課。

總體來說，學(xué)員們一致認(rèn)為南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心安排的師資及場地均能滿足他們的上課需求。

3 存在問題

3.2.1 社會體育指導(dǎo)員學(xué)員男女比例不均衡，年齡偏大，學(xué)歷偏低，重復(fù)培訓(xùn)率高。這不利于社會體育指導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

3.2.2 培訓(xùn)課程內(nèi)容和形式上略有單一，缺乏知識課程的更新；培訓(xùn)課程的時間上過于緊湊。培訓(xùn)課程的內(nèi)容應(yīng)反映各級社會體育指導(dǎo)員實(shí)際需求，但目前形式上缺少實(shí)踐課、答疑課、交流課等形式。

3.2.3 根據(jù)國家體育總局指定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，國家級和一級社會體育指導(dǎo)員采用考查與考試相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。但南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心考核方式僅限于筆試，形式單一，并且試卷內(nèi)容重復(fù)率高，知識的考查缺乏實(shí)效性，重筆試而輕考查，考查也沒有制定準(zhǔn)確規(guī)范的考查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

4 建議

4.1 建議南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心設(shè)置學(xué)籍檔案，明確記錄每期培訓(xùn)班的學(xué)員基本資料和考核結(jié)果，對年齡較大的學(xué)員和重復(fù)參與培訓(xùn)較多的學(xué)員予以備注，并上報有關(guān)部門。建議有關(guān)部門選拔參培人員時多加篩選，確保名額的有效性。

4.2 建議南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心在課程設(shè)置時多加些實(shí)踐課程，保留實(shí)地考察課程，或結(jié)合學(xué)員自身實(shí)際情況，增設(shè)如網(wǎng)上授課，組織觀看教學(xué)錄像、錄播回看等形式，靈活多樣；還可有增加經(jīng)驗(yàn)交流課、答疑課等形式，以調(diào)動學(xué)員的積極性。

4.3 建議南京體育學(xué)院培訓(xùn)中心制定考核和考查兩種考核方式，并詳細(xì)規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，組織專家建立試題庫，試卷根據(jù)當(dāng)期授課內(nèi)容及時調(diào)整，確保試卷的有效性和時代性；設(shè)立培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員獎勵機(jī)制，增加技能展示會，經(jīng)驗(yàn)交流分享會等環(huán)節(jié)。