張曉蕾

摘要：習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變、我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新功能，用新功能推動新發(fā)展”。某市緊緊圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展這個中心，牢固樹立智慧城市建設(shè)一張網(wǎng)理念，加快智慧城市建設(shè)步伐，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了顯著成效。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);智慧城市;建設(shè);發(fā)展

到2018年底，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了31萬億元，占GDP的三分之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是中國技術(shù)創(chuàng)新的主要引擎。讓世界驚嘆的中國“新四大發(fā)明”——高鐵、掃碼支付、共享單車和網(wǎng)購，三個都跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)。這一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命不僅是商業(yè)模式創(chuàng)新，更是范式創(chuàng)新，從某種意義上說，誰搶占了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，誰就能贏得未來。

一、著力智慧城市項目建設(shè)，以項目推動智慧城市建設(shè)

整合原有項目。開展信息基礎(chǔ)設(shè)施能級提升工程，梳理全市機(jī)房、平臺建設(shè)情況，逐步實現(xiàn)“智慧城市”一張網(wǎng)。將督查平臺、交通平臺、黨建視頻系統(tǒng)等整合為智慧城市的一張網(wǎng)，并實現(xiàn)APP遠(yuǎn)程使用。例如，大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，構(gòu)建新型數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。具體而言，應(yīng)努力推進(jìn)數(shù)字化、智能化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的傳輸、計算、存儲、融合感知、處理為一體的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，吸引國內(nèi)外著名的大型網(wǎng)絡(luò)公司、電信運(yùn)營商、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營公司等龍頭企業(yè)來青州建設(shè)數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)據(jù)處理中心等有關(guān)項目建設(shè)，推動工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用與規(guī)模部署，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)供水、供電、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造‘提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合應(yīng)用水平，推進(jìn)基于云平臺的政用、商用、民用領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，加快青州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

規(guī)劃新建項目。對于上級要求建設(shè)的或部門擬建設(shè)的智慧城市項目，重點(diǎn)突出落地、管用、統(tǒng)一。采用資源整合和市場運(yùn)作的辦法，不單純依靠財政資金，以資源整合實現(xiàn)財政資金集約，并逐步實現(xiàn)市場化運(yùn)作，實現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)化。例如，促進(jìn)線上健康信息服務(wù)與線下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的融合，大力推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)在線社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)、在線醫(yī)療服務(wù)、智慧醫(yī)療云平臺服務(wù)，開展基于網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)+健康管理”、“網(wǎng)絡(luò)+醫(yī)療”等新模式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，大力扶持運(yùn)動健康產(chǎn)業(yè)、保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，盡快建好惠及城鄉(xiāng)居民的智慧健康醫(yī)療服務(wù)體系。

打造亮點(diǎn)項目。一是推動市民卡項目。推進(jìn)智慧民生，結(jié)合前期濰坊銀行、建設(shè)銀行推動的市民卡項目，構(gòu)建虛擬支付體系和便民一卡通，近期重點(diǎn)推進(jìn)公交、自行車卡等。二是推動資金結(jié)算中心總部經(jīng)濟(jì)。招商上海、地級市云支付公司，在市區(qū)設(shè)立分公司和資金結(jié)算中心，推行共享飲水機(jī)、共享社區(qū)洗車、水電物業(yè)收費(fèi)等，地級市所有小區(qū)資金在某市實現(xiàn)結(jié)算，預(yù)計年結(jié)算達(dá)到1億元，三年內(nèi)達(dá)到30億元，打造市資金結(jié)算總部經(jīng)濟(jì)，并以此為契機(jī)，做好螞蟻金服、小禾花卉結(jié)算中心，招商引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)資金結(jié)算中心，激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能。三是嘗試建立無現(xiàn)金試點(diǎn)。嘗試建立無現(xiàn)金商城、社區(qū)，打造先進(jìn)支付方式。

二、努力打造產(chǎn)業(yè)電商載體，助推智慧青州建設(shè)上新臺階

招商引才。突出招商外地中型運(yùn)營企業(yè)，目前洽談10家，推動與花卉、書畫、旅游、地主網(wǎng)及物流網(wǎng)及合作發(fā)展，利用外地企業(yè)的理念、資金、技術(shù)、人才、運(yùn)營優(yōu)勢，快速推動城市產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展。

融合發(fā)展。重點(diǎn)實現(xiàn)與智慧城市項目融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)電商與智慧城市融合一個數(shù)據(jù)庫、一個控制中心、一個資源體系，解決隔裂和孤島問題，節(jié)約集約資金和資源，形成協(xié)同發(fā)展、互聯(lián)互通、優(yōu)勢疊加新局面。

形成合力。探索實現(xiàn)智慧城市建設(shè)與市花卉網(wǎng)、旅游網(wǎng)、藝術(shù)網(wǎng)、地主網(wǎng)抱團(tuán)推進(jìn)，將四個平臺的人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、宣傳一體化推進(jìn)，實現(xiàn)資源最大化利用。在不斷拓展與阿里巴巴集團(tuán)合作同時，重點(diǎn)抓以藝術(shù)網(wǎng)、花卉電商等為代表本土電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧產(chǎn)業(yè)支撐平臺，有效促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級，阿里巴巴農(nóng)村淘寶交易業(yè)績連續(xù)17個月位居地級市第一。

三、充分利用典型示范帶動，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)一張網(wǎng)

樹立典型和打造載體同步推進(jìn)、同步實施。讓典型企業(yè)抓住大數(shù)據(jù)、云+、人工智能等發(fā)展風(fēng)口，推動從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“云+”邁進(jìn)，帶動全市產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換。另一方面，結(jié)合國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，嘗試在各行業(yè)、片區(qū)、小鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)聚集區(qū)，引進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、形成新產(chǎn)業(yè)、打造新模式，破解各自為戰(zhàn)、相互割裂、資源利用率低等問題，推動生產(chǎn)型向總部型、科創(chuàng)型、高端服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

四、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于政府監(jiān)管跟進(jìn)

良好的政策法律環(huán)境是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保障。樂清“滴滴”順風(fēng)車事件等惡性案件的發(fā)生，廣大群眾在指責(zé)滴滴公司的同時，也將矛頭指向了政府監(jiān)管不力。其實，無論是“滴滴”等網(wǎng)約車平臺，還是共享單車，原本都是便利消費(fèi)者、提高資源配置方式的新經(jīng)濟(jì)模式，但如果缺乏政府的公共服務(wù)監(jiān)管，都會引起市場不規(guī)范的行為和無序競爭，最終不利于新興經(jīng)濟(jì)模式的良性發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，網(wǎng)絡(luò)安全和個人隱私保護(hù)也面臨新挑戰(zhàn)。頻繁爆發(fā)的勒索病毒在全球范圍內(nèi)瘋狂傳播，嚴(yán)重影響到全球金融、能源、醫(yī)療等眾多行業(yè)。個人信息販賣已成為地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈，山東臨沂徐玉玉電信詐騙案，是對個人隱私保護(hù)敲響的一次警鐘。數(shù)字經(jīng)濟(jì)倒逼著政府改革管理服務(wù)模式。這就要求我們對這種新的經(jīng)濟(jì)模式必須具有較快的反應(yīng)速度，能夠迅速出臺恰當(dāng)?shù)墓芾磙k法和政策，既要保證新型經(jīng)濟(jì)模式的快速發(fā)展，還要維護(hù)正常的市場秩序。遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，從現(xiàn)有的監(jiān)管實際情況出發(fā)，有所為有所不為，碰到問題解決問題，才能夠更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

結(jié)論

我們要加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好造福國家和人民。一方面，加強(qiáng)核心技術(shù)突破，集中力量補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)的超前布局，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。另一方面，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合。利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。