賀紅華
摘要:要想給企業(yè)創(chuàng)造理想效益,需要從全面預(yù)算管理入手,做好內(nèi)部控制管理工作,讓其作用得到充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體運(yùn)營水平的提升。基于此,本文通過對全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制之間關(guān)系的闡述,明確了全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中起到的作用,并結(jié)合基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控體系構(gòu)建要點(diǎn),提出相應(yīng)的構(gòu)建對策。
關(guān)鍵詞:企業(yè);全面預(yù)算管理;內(nèi)控體系
從企業(yè)自身角度來說,隨著市場體系改革不斷深化,企業(yè)所處市場環(huán)境不斷繁瑣,受到市場等因素影響,加劇了企業(yè)問題出現(xiàn),這給企業(yè)今后運(yùn)營和發(fā)展帶來了不利影響。內(nèi)部控制管理作為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營管理的主要方式,通過加強(qiáng)內(nèi)部控制,可以促進(jìn)企業(yè)管理效率的提升,給企業(yè)創(chuàng)造理想效益。所以,預(yù)算管理被列入到內(nèi)部控制管理范疇中。所謂的預(yù)算管理則是指,根據(jù)企業(yè)當(dāng)前運(yùn)營狀況,把市場預(yù)測當(dāng)作核心,結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營活動進(jìn)行綜合預(yù)測的方式。通過構(gòu)建把全面預(yù)算管理當(dāng)作主體的內(nèi)部控制管理機(jī)制,不但可以促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高,還能給企業(yè)今后發(fā)展提供支持。
一、全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系
全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的核心要素。在全面預(yù)算管理的引導(dǎo)下,可以給內(nèi)部控制管理工作順利進(jìn)行提供支持。從全面預(yù)算管理角度入手,企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際狀況,科學(xué)設(shè)定運(yùn)營管理目標(biāo),并將其分配到各個部門,將其逐漸實(shí)施,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營目標(biāo)細(xì)化,明確各個部門工作職責(zé),協(xié)調(diào)好部門之間關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)整體運(yùn)營情況的監(jiān)管和把控。并且,在預(yù)算管理作用下,還能及時找出企業(yè)內(nèi)部控制管理過程中存在的問題,綜合評估和預(yù)警,減少不必要風(fēng)險出現(xiàn),給企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展帶來不利影響[1]。通過構(gòu)建基于全面預(yù)算管理下的內(nèi)部控制體系,能夠保證內(nèi)部控制工作順利落實(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
二、基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控體系構(gòu)建要點(diǎn)
(一)預(yù)算管理
企業(yè)全面落實(shí)預(yù)算管理工作,不僅需要樹立良好的思想意識,同時還要把預(yù)算管理理念貫徹到各個環(huán)節(jié)中,讓企業(yè)各個職工都能從基礎(chǔ)上了解預(yù)算管理工作價值和作用,自主參與到預(yù)算管理工作中。并且,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化預(yù)算管理目標(biāo),從全員參與入手,引導(dǎo)企業(yè)職工參與其中,科學(xué)構(gòu)建預(yù)算組織體系,加強(qiáng)預(yù)算管理流程設(shè)定,對企業(yè)內(nèi)部資源框架加以優(yōu)化,對各個部門資金進(jìn)行科學(xué)分配,將資金應(yīng)用價值全面激發(fā),引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)展。
(二)成本管理
企業(yè)成本管理需要對資金應(yīng)用情況加以把控,在此環(huán)節(jié)中,預(yù)算編制和管理的合理性將直接影響成本管理目標(biāo)設(shè)定,只有將預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)處,才能促進(jìn)成本控制水平的提升。在全面預(yù)算管理理念的引導(dǎo)下,開展成本管理活動,在秉持預(yù)算管理的情況下,科學(xué)設(shè)定成本管理體系,同時把日常管理內(nèi)容融合到成本控制范圍內(nèi),把預(yù)算編制內(nèi)容當(dāng)作核心,對企業(yè)各項(xiàng)工作加以科學(xué)管理[2]。
(三)資產(chǎn)管理
資產(chǎn)作為保證企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營的重要因素,對其進(jìn)行管理和把控,往往和企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益有著直接關(guān)聯(lián)。在全面預(yù)算管理理念下,企業(yè)資產(chǎn)管理具備的特性有:以預(yù)算中資產(chǎn)采購、管理、維護(hù)等費(fèi)用為依據(jù),全面落實(shí)預(yù)算管理工作,實(shí)現(xiàn)資金管理和應(yīng)用水平的提高。推行招投標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)單價的科學(xué)把控。通過采用規(guī)范的融資租賃方式,提升預(yù)算資金應(yīng)用效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。
三、企業(yè)基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控體系構(gòu)建對策
(一)完善預(yù)算管理體系
對企業(yè)內(nèi)部控制管理體系以及預(yù)算管理體系進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)預(yù)算管理工作人員需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,全面落實(shí)預(yù)算管理工作,把企業(yè)實(shí)際狀況當(dāng)作依據(jù),明確各個工作內(nèi)容之間關(guān)系,對企業(yè)預(yù)算以及收益加以均衡評估,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理內(nèi)容的細(xì)化,相關(guān)人員需要對預(yù)算管理結(jié)果進(jìn)行評估和分析,適當(dāng)?shù)男薷念A(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益的提高。此外,企業(yè)需要科學(xué)設(shè)定預(yù)算管理機(jī)構(gòu),對其層級進(jìn)行科學(xué)分配,把預(yù)算管理職責(zé)分配到具體人員身上,將其落實(shí)到實(shí)際中,提升預(yù)算管理水平,加強(qiáng)企業(yè)整體管理,增強(qiáng)企業(yè)對預(yù)算管理能力。并且,在落實(shí)預(yù)算管理工作時,還要從財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算等方面入手,加強(qiáng)預(yù)算管理,將預(yù)算管理工作實(shí)行到位,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度
要想將預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)處,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平提升,在構(gòu)建基于全面預(yù)算管理下內(nèi)部控制管理體系過程中,需要職工明確預(yù)算管理意義,提升職工工作自主性及約束性,并且全面參與到預(yù)算執(zhí)行及管理工作中[3]。企業(yè)在構(gòu)建評估機(jī)制時,應(yīng)該把職工個人利益和企業(yè)整體利益充分結(jié)合,引導(dǎo)職工加強(qiáng)自我規(guī)范,防止出現(xiàn)疏忽或者偷懶等狀況,提升企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行效率和水平。在應(yīng)用評估機(jī)制過程中,預(yù)算管理工作人員需要秉持客觀性和真實(shí)性的標(biāo)準(zhǔn),把多元化評估方式當(dāng)作核心,把評估機(jī)制中的監(jiān)管、激勵等作用全面激發(fā),保證全面預(yù)算管理工作有序落實(shí)。與此同時,企業(yè)還要規(guī)范預(yù)算管理流程,科學(xué)設(shè)定預(yù)算管理方案,之后對預(yù)算管理流程進(jìn)行細(xì)化,統(tǒng)一制定預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)各個部門之間交流,引導(dǎo)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)把控,減少不必要問題出現(xiàn)。
(三)優(yōu)化成本預(yù)算管理指標(biāo)
在預(yù)算管理過程中,涉及了財(cái)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、成本預(yù)算管理等諸多內(nèi)容,其中,成本作為影響企業(yè)今后運(yùn)營發(fā)展的重要因素。在落實(shí)預(yù)算管理工作時,需要給予成本預(yù)算管理工作高度注重,結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)定成本預(yù)算管理指標(biāo),形成完善的成本預(yù)算管理體系,在預(yù)測指標(biāo)執(zhí)行狀況的同時,還要綜合評估市場發(fā)展走向,保證企業(yè)制定的指標(biāo)和市場指標(biāo)相統(tǒng)一,減少誤差出現(xiàn)。所以,企業(yè)在落實(shí)成本預(yù)算管理工作時,需要根據(jù)存在的問題,找出問題產(chǎn)生因素,并對其進(jìn)行適當(dāng)修整。在根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況調(diào)整成本預(yù)算管理戰(zhàn)略的同時,還要對各個指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,避免出現(xiàn)企業(yè)成本預(yù)算執(zhí)行和實(shí)際情況不相符現(xiàn)象。在此過程中,在預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行環(huán)節(jié)中,指標(biāo)細(xì)化需要秉持管理體系安全,特別是分級管理環(huán)節(jié)中,提高企業(yè)職工專業(yè)水平和素養(yǎng),建設(shè)迎合成本預(yù)算管理要求的內(nèi)部控制體系,優(yōu)化操作方式,減少問題出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)管理方式和途徑的規(guī)范和優(yōu)化。
(四)強(qiáng)化資產(chǎn)預(yù)算管理
在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中,必將會投放大量資產(chǎn),例如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。做好資產(chǎn)預(yù)算管理工作,可以給企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動開展提供支持。在資產(chǎn)預(yù)算管理過程中,企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)構(gòu)建資產(chǎn)預(yù)算管理體系,并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定資產(chǎn)管理部門,安排專業(yè)人員進(jìn)行資產(chǎn)預(yù)算管理,細(xì)化資產(chǎn)預(yù)算管理指標(biāo),將其分配到各個部門中,保證資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),提升企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理水平。此外,隨著信息化水平的提升,越來越多的企業(yè)開始認(rèn)識到信息化管理在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中起到的作用。為了促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理水平提升,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理,需要結(jié)合時代發(fā)展需求,把信息技術(shù)和系統(tǒng)運(yùn)用其中,例如ERP系統(tǒng),在該系統(tǒng)作用下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營信息的整合和分析,給企業(yè)管理層級制定決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù),引導(dǎo)企業(yè)朝著理想的方向發(fā)展[4]。
四、結(jié)束語
總而言之,要想確保內(nèi)部控制體系在企業(yè)運(yùn)營環(huán)節(jié)中全面實(shí)施,企業(yè)需要從預(yù)算管理角度入手,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)。內(nèi)部控制體系和全面預(yù)算管理均是企業(yè)運(yùn)營管理的核心內(nèi)容,需要采用結(jié)合方式將兩者作用全面激發(fā),防止兩者之間存在矛盾和問題,引導(dǎo)企業(yè)整體水平的提高。在全面預(yù)算管理理念下,可以根據(jù)基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控體系構(gòu)建要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)的細(xì)化,把全面預(yù)算管理當(dāng)作核心,保證且內(nèi)部控制管理工作順利進(jìn)行,將其合理性和科學(xué)性充分激發(fā)。把全面預(yù)算管理當(dāng)作基本,科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部評估和考核,發(fā)揮預(yù)算管理價值,促進(jìn)企業(yè)整體水平提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。
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