趙靈敏

6月30日，美國總統(tǒng)特朗普和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在朝韓邊境板門店非軍事區(qū)舉行了會晤，這是近一年來兩人繼新加坡和河內(nèi)之后的第三次會晤，再次吸引了全世界的注意力。和前兩次會晤的精心準(zhǔn)備不同，此次會晤是特朗普出于內(nèi)政考慮臨時起意的結(jié)果，是通過社交媒體推特實現(xiàn)的，場面看似熱鬧，實質(zhì)進(jìn)展卻非常有限。

會晤前一天的6月29日一大早，在大阪出席G20峰會的特朗普發(fā)了這樣一條推特：“在和中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了重要會晤之后，我將和文在寅總統(tǒng)一起從日本回到韓國。如果朝鮮的金委員長看到這條推特，我將在非軍事區(qū)（DMZ）跟他握手說你好！”在上午峰會前，特朗普靠近韓國總統(tǒng)文在寅，問道：“看到推特了嗎？”文在寅回答：“看到了。”特朗普說：“那一起努力吧?！?/p>

最終，在特朗普向金正恩喊話過去1天多之后，會談在6月30日下午得以實現(xiàn)。金正恩和特朗普舉行了50分鐘的閉門會議，同意重啟朝核談判;特朗普在會議后表示，已邀請金正恩訪問白宮。這是1953年朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽署以來，朝美最高領(lǐng)導(dǎo)人在板門店的第一次見面，也是美國在任總統(tǒng)第一次跨越軍事分界線踏上朝鮮國土。

盡管這是一場外交活動，但特朗普的著眼點卻主要是美國的內(nèi)政。6月18日，特朗普正式宣布競選連任，并于佛羅里達(dá)州奧蘭多辦了第一場造勢活動。不過，形勢看起來似乎不妙。6月14日，美國媒體報道稱，特朗普競選團(tuán)隊曾對17個州作內(nèi)部民調(diào)，結(jié)果顯示特朗普在賓夕法尼亞、威斯康星和佛羅里達(dá)三個關(guān)鍵搖擺州的民意支持率大幅落后于拜登，最大差距達(dá)16個百分點。由于這一民調(diào)結(jié)果不太滿足總統(tǒng)的“需求”，三位民調(diào)專家遭到解雇。就在大阪G20峰會前一天，民主黨內(nèi)初選參選人首輪電視辯論剛剛結(jié)束，吸引了高達(dá)1810萬觀眾收看，特朗普突然邀請金正恩，就徹底把美國民眾的注意力轉(zhuǎn)移到了自己身上。

而在更早的6月23日，在美國與墨西哥邊境，一名來自薩爾瓦多的父親和他的2歲女兒在試圖前往美國時溺水身亡，照片在美國公開后，特朗普的反移民政策在美國國內(nèi)遭到了輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。

在一系列的不利因素面前，特朗普需要一場立竿見影的外交活動把注意力聚焦在自己身上，樹立自己“有所作為”的形象。畢竟，和紛繁復(fù)雜的內(nèi)政相比，外交是總統(tǒng)專屬的舞臺，想做就可以做。而朝鮮自從河內(nèi)特金會失敗以來，也需要重啟對美關(guān)系，希望能盡快取消制裁。兩位領(lǐng)導(dǎo)人的共同政治需要促成了這次倉促的“外交秀”。

另外，自5月初以來，美國和伊朗在波斯灣劍拔弩張，伊朗以俄制S-300防空飛彈擊落美國最先進(jìn)的無人偵察機(jī)，雙方幾乎擦槍走火爆發(fā)全面軍事沖突。根據(jù)《紐約時報》的報道，特朗普當(dāng)時已經(jīng)下令轟炸伊朗，戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)升空，隨后卻突然撤回。特朗普在此后與加拿大總理特魯多會晤時，甚至替伊朗開脫，說相信“是一位將軍或是某個人在擊落無人機(jī)時犯了錯”。這套前倨后恭的表態(tài)，讓美國強(qiáng)硬派大為光火，也折損了特朗普的外交形象。

臨時起意、場面要大、世界關(guān)注，這是典型的特朗普外交風(fēng)格。不過，在臺面上的風(fēng)光之下，朝美關(guān)系并沒有任何實質(zhì)性的改善。美朝一直談不攏的癥結(jié)，在于朝鮮希望美國解除制裁再棄核，但美國則要朝鮮先“完全、可檢驗及不可逆”地棄核之后，才會考慮逐步取消已經(jīng)實施了10輪的經(jīng)濟(jì)制裁?？梢哉f，雙方的根本問題是互信的不足，而這是過去幾十年雙方敵意不斷疊加的結(jié)果，絕非靠幾次握手就能改變。

此次特金會的最大成果是雙方同意重啟談判，但如果雙方不改變立場，下一輪談判依然會無果而終。也正因為如此，特朗普余下任期恐怕只能不斷重演這類看似炫目卻無實質(zhì)意義的“打卡外交”。接下來的觀察點是，金正恩會否在美國2020年總統(tǒng)選舉前踏足白宮。