●本報(bào)駐美國(guó)特派記者 張夢(mèng)旭 ●任重 柳玉鵬
搭載俄向土耳其提供的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)組件的第6架俄運(yùn)輸機(jī)14日抵達(dá)土國(guó)機(jī)場(chǎng)。土耳其國(guó)防部當(dāng)天宣布,“交付S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行中,14日還將有第7架飛機(jī)降落”。俄土軍事合作急劇升溫,令土耳其的北約盟友感到震驚。美眾院發(fā)表兩黨聯(lián)合聲明稱:“北約盟友選擇站在俄羅斯和普京一邊,而不是與美國(guó)建立更緊密的合作,這很難理解?!薄堵迳即墪r(shí)報(bào)》14日稱,購(gòu)買S-400的決定可能標(biāo)志著“安卡拉和華盛頓之間近70年軍事合作的結(jié)束”。“購(gòu)買與北約系統(tǒng)不兼容的俄羅斯導(dǎo)彈,安卡拉無(wú)疑把北約的凝聚力置于危險(xiǎn)狀態(tài)”,法國(guó)廣播電臺(tái)14日刊文稱,“北約還是俄羅斯,土耳其必須作出選擇”。
普京給北約釘入了釘子
從本月12日起,土耳其訂購(gòu)的俄羅斯S-400地對(duì)空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)陸續(xù)到貨,土耳其國(guó)防部長(zhǎng)在國(guó)防部網(wǎng)站展示了一張正在卸貨的照片。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》14日稱,為盡快向土耳其提供這一系統(tǒng),俄利用安-124重型運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸,而不是通過(guò)海上運(yùn)輸。
這個(gè)消息在土耳其的北約盟友中引起軒然大波。土耳其1952年加入北約,以兵員計(jì)算,是北約第二大戰(zhàn)力?!巴炼?952年以來(lái)一直是北約的砥柱,2017年簽約這筆軍火合同時(shí)就在盟邦播撒了混亂”,法國(guó)《世界報(bào)》13日發(fā)表題為《面對(duì)地緣戰(zhàn)略選擇的土耳其》的社評(píng)。文章稱,在土耳其爆發(fā)未遂政變3年之后,俄羅斯“送貨上門”,假如把這件事做到底,對(duì)北約的挑戰(zhàn)將是空前的,普京利用這一空防系統(tǒng)以及土耳其問(wèn)題“在北約內(nèi)部的縫隙中釘入了一顆釘子”。
“北約成員國(guó)買了俄羅斯設(shè)計(jì)專門用于擊落美國(guó)戰(zhàn)機(jī)的導(dǎo)彈,這肯定沒有好結(jié)果”,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)14日稱,兩年前,土耳其宣布將采購(gòu)俄S-400系統(tǒng),因?yàn)槊绹?guó)一再拖延出售類似反導(dǎo)系統(tǒng)。不過(guò),這筆價(jià)值20億美元的交易,其后果遠(yuǎn)非土耳其花些錢的問(wèn)題。安卡拉此舉讓數(shù)十年的土美戰(zhàn)略關(guān)系、甚至土耳其作為北約成員國(guó)的信譽(yù)遭到質(zhì)疑。美國(guó)代理國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀12日說(shuō),華盛頓認(rèn)為土耳其不能同時(shí)擁有F-35和俄羅斯導(dǎo)彈系統(tǒng)的立場(chǎng)沒有改變。土政府隨后發(fā)表聲明稱,美國(guó)代表團(tuán)將于本周訪問(wèn)土耳其,繼續(xù)討論這個(gè)問(wèn)題。
卡塔爾半島電視臺(tái)13日稱,美國(guó)反對(duì)土耳其購(gòu)買S-400導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的主要原因是,土耳其可能擁有美國(guó)F-35隱形戰(zhàn)機(jī),配備這些導(dǎo)彈可能讓俄羅斯獲得F-35的技術(shù),然后找出它們的弱點(diǎn),將有助于俄方發(fā)展雷達(dá)定位戰(zhàn)斗機(jī)的能力。北約也擔(dān)憂S-400協(xié)議將影響土耳其與其他北約成員國(guó)的合作能力。英國(guó)廣播公司(BBC)14日稱,北約成員國(guó)從俄羅斯購(gòu)買高精尖的S-400反導(dǎo)系統(tǒng),這幾乎是史無(wú)前例的事情。土耳其向北約的敵人采購(gòu)最重要的防御性武器系統(tǒng),這是向北約方面發(fā)出什么信號(hào)?
據(jù)美國(guó)彭博社14日?qǐng)?bào)道,特朗普政府正在制定制裁措施,懲罰土耳其接受俄羅斯S-400防空系統(tǒng)。制裁方案已經(jīng)在美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)討論數(shù)日。特朗普可能會(huì)從12項(xiàng)制裁措施中選出5項(xiàng),在7月15日土耳其政變紀(jì)念日后再宣布制裁,避免讓人產(chǎn)生聯(lián)想認(rèn)為美國(guó)跟3年前致力于推翻埃爾多安統(tǒng)治的軍事政變有關(guān)。
美土關(guān)系經(jīng)歷了什么
美土之間究竟發(fā)生了什么?美國(guó)彭博社稱,土耳其一直堅(jiān)持需要先進(jìn)的防空系統(tǒng),并被迫從俄羅斯購(gòu)買,是因?yàn)榘绹?guó)在內(nèi)的北約盟國(guó)未能滿足土耳其提出的防御要求。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,美國(guó)對(duì)庫(kù)爾德武裝分子的支持讓土耳其感到失望,美國(guó)和土耳其的關(guān)系進(jìn)一步惡化。
CNN稱,土耳其和美國(guó)的爭(zhēng)端持續(xù)數(shù)年。埃爾多安稱,美國(guó)庇護(hù)策動(dòng)2016年土耳其未遂政變的居倫。他多次要求美方遣返居倫,但華盛頓沒有理睬。埃爾多安及土耳其高官常常挑動(dòng)反美情緒。埃爾多安也對(duì)美國(guó)與敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德武裝聯(lián)合而感到憤怒,土耳其視庫(kù)爾德武裝為恐怖組織。華盛頓對(duì)安卡拉囚禁在土美國(guó)公民大為光火,以制裁數(shù)名土耳其高官作為報(bào)復(fù)。兩國(guó)還在沙特記者卡舒吉遇害、打擊“伊斯蘭國(guó)”(IS)等問(wèn)題上關(guān)系緊張。土耳其威脅關(guān)閉美軍使用的因吉爾利克空軍基地,也是兩國(guó)關(guān)系緊張的另一個(gè)刺激因素。但所有這些困難同S-400交易相比,都相形見絀。在S-400交付前,華盛頓就警告會(huì)暫停出售F-35戰(zhàn)機(jī),并停止培訓(xùn)戰(zhàn)機(jī)飛行員和機(jī)械師。埃爾多安則抗議稱,如果美國(guó)這么做,就是搶劫,因?yàn)榘部ɡ呀?jīng)為此投入10億美元。
“敘利亞是一個(gè)地緣政治泥潭,已成為安卡拉和華盛頓之間的裂痕”,《洛杉磯時(shí)報(bào)》14日?qǐng)?bào)道稱,盡管土耳其一再反對(duì),美國(guó)仍向被土耳其視為恐怖分子的敘利亞庫(kù)爾德武裝派遣了空中力量和數(shù)千名軍人。BBC認(rèn)為,一切都與美國(guó)的政策有關(guān),毫不夸張地說(shuō),庫(kù)爾德武裝是土耳其頭號(hào)安全關(guān)切。對(duì)敘利亞和庫(kù)爾德武裝的擔(dān)憂,鼓勵(lì)土耳其與俄羅斯恢復(fù)關(guān)系。安卡拉認(rèn)為,盡管其利益與俄羅斯的不一致,但美國(guó)在后退,俄羅斯是必須打交道的地區(qū)參與者。這場(chǎng)潛在土美危機(jī)的走向甚為關(guān)鍵。美國(guó)會(huì)退讓嗎?這會(huì)是土耳其越來(lái)越成為北約的“獨(dú)立成員”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)嗎?
安卡拉打造“歐亞政權(quán)”
CNN14日稱,這次交易鞏固了埃爾多安與普京的關(guān)系,二者在敘利亞問(wèn)題上相互需要。當(dāng)然,這也是土耳其對(duì)其作為地區(qū)主要大國(guó)的獨(dú)立自主進(jìn)行的宣示。埃爾多安已經(jīng)掌權(quán)15年,他希望土耳其成為獨(dú)立和有影響力的地區(qū)大國(guó),不再對(duì)美國(guó)感激涕零,也不再需要已經(jīng)保護(hù)了它幾十年的核保護(hù)傘。CNN稱,俄羅斯當(dāng)然很高興,不僅賣了S-400給北約成員國(guó),在土美之間打入更深的楔子。土耳其采購(gòu)S-400也是俄羅斯國(guó)防工業(yè)的一個(gè)“巨大展示櫥窗”。印度預(yù)計(jì)是S-400的下一個(gè)買家。
據(jù)“今日俄羅斯”電視臺(tái)14日?qǐng)?bào)道,美利堅(jiān)大學(xué)莫斯科分校校長(zhǎng)洛贊斯基認(rèn)為,如果美國(guó)對(duì)土耳其采取制裁,將是前所未有的舉措。土耳其軍隊(duì)的能力、裝備及人數(shù)對(duì)北約很重要,如果美國(guó)實(shí)施制裁,這可能導(dǎo)致北約內(nèi)部出現(xiàn)危機(jī)。
俄新社14日引用俄阿拉伯問(wèn)題專家別列尼卡婭的話稱,如果美國(guó)對(duì)土耳其實(shí)施嚴(yán)厲制裁,不排除雙方斷交的可能性。但雙方都不希望出現(xiàn)這樣的結(jié)果。與華盛頓保持良好關(guān)系是土耳其金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保證。同時(shí),與土耳其關(guān)系破裂將損害美國(guó)在中東的利益,將使土耳其完全投入俄羅斯懷抱,這也是美國(guó)不希望看到的。
CNN稱,土耳其在購(gòu)買俄S-400的同時(shí),也向美國(guó)拋出橄欖枝,稱依然考慮購(gòu)買美國(guó)的“愛國(guó)者”導(dǎo)彈,滿足遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部署之需。土耳其還稱,采購(gòu)S-400無(wú)論如何都不意味著土耳其的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。《華盛頓郵報(bào)》13日稱,有關(guān)土耳其采購(gòu)S-400引發(fā)的爭(zhēng)端讓美國(guó)處于一種不舒服的境地,但與此同時(shí),它又依賴土耳其作為該地區(qū)的重要伙伴,土與伊拉克、伊朗和敘利亞接壤,具有重要的戰(zhàn)略地位。
法新社13日引述專家的話說(shuō),土耳其周邊國(guó)家均擁有強(qiáng)大的空軍,S-400系統(tǒng)則足以扭轉(zhuǎn)土耳其在空防上的劣勢(shì)。埃爾多安毫不忌諱將土界定為“歐亞政權(quán)”,要在中、俄、美和北約之間取得平衡,“土耳其并非注定永遠(yuǎn)是美國(guó)陣營(yíng)中的一員”?!?/p>