韓 靚

城市群是國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的全新地域單元，是我國(guó)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物，已成為當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿Α?016年，我國(guó)三大城市群—京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群和珠三角城市群GDP合計(jì)26.15萬億元，占全國(guó)GDP總量的35%①數(shù)據(jù)由2017年各省統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。，是承載我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。十九大報(bào)告提出“以城市群為主體，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”；《中共中央“十三五”規(guī)劃綱要》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020）》、《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020）》等系列文件都提出珠三角城市群要以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)。

在我國(guó)城市群發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下，珠三角城市群雖然是中國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城市化進(jìn)程最快的地區(qū)之一，但與世界五大城市群及長(zhǎng)三角城市群相比，在城鎮(zhèn)化質(zhì)量、城市層級(jí)體系等方面還存在較大差距。在廣東省提出“建設(shè)以廣州、深圳為雙核的珠三角世界級(jí)城市群”及“攜手港澳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群”的目標(biāo)背景下，迫切需要研究珠三角城市群人口城市化特征及機(jī)制演化規(guī)律，豐富城市群發(fā)展理論和城鎮(zhèn)化理論，為促進(jìn)珠三角城市群發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，為全國(guó)其他城市群培育和發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。由此，本文試圖通過分析珠三角城市群人口城市化的空間路徑、現(xiàn)狀特征和動(dòng)力機(jī)制演化，探尋城市群人口城市化的發(fā)展規(guī)律。

一、文獻(xiàn)述評(píng)、研究對(duì)象與數(shù)據(jù)來源

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人口的主要空間載體，城市群日趨成為全球城市發(fā)展的主流和趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從地理學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)等多個(gè)角度對(duì)城市群的內(nèi)涵和概念進(jìn)行了界定（Jean Gottmann，1961①Jean Gottmann, Metropolis: the urbanized northeast seaboard of the United States, the twentieth century fund, New York, 1961.；顧朝林，1991、2011②顧朝林：《城市群研究進(jìn)展與展望》，《地理研究》，2011年第5期。；方創(chuàng)琳，2014③方創(chuàng)琳：《中國(guó)城市群研究取得的重要進(jìn)展與未來發(fā)展方向》，《地理學(xué)報(bào)》，2014年第8期。；劉士林，2015④劉士林：《關(guān)于我國(guó)城市群規(guī)劃建設(shè)的若干重要問題》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》，2015年第5期。)，認(rèn)為城市群本質(zhì)上是一個(gè)在人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和整體結(jié)構(gòu)上具有合理層級(jí)體系，在空間邊界、資源配置、產(chǎn)業(yè)分工等方面具有功能互補(bǔ)和良好協(xié)調(diào)機(jī)制的城市共同體。

在城市群人口城市化實(shí)證研究方面，學(xué)者們分別梳理了長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角和海西地區(qū)等主要城市群人口城市化發(fā)展?fàn)顩r。李建民通過三大城市群比較分析，認(rèn)為京津冀城市群人口城鎮(zhèn)化水平偏低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異較大、城市體系結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致上述問題的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、京津核心地區(qū)不能有效輻射周邊城市⑤李建民：《京津冀城鎮(zhèn)化及其與長(zhǎng)三角和珠三角的比較》，《人口與經(jīng)濟(jì)》，2014年第1期。。王桂新等分析發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市群人口城市化水平和速度均顯著高于全國(guó)，且呈加快發(fā)展趨勢(shì)，其主要原因是人口遷移及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，城市化水平內(nèi)部差異大，上海城市化水平明顯高于江浙的其它城市⑥王桂新、陸燕秋：《長(zhǎng)三角都市群地區(qū)城市化發(fā)展動(dòng)向考察》，《人口與經(jīng)濟(jì)》，2014年第1期。。李若建通過對(duì)珠三角城市群城市化歷程的分析，認(rèn)為大規(guī)模人口遷移是珠三角城市群城市化的直接原因，其動(dòng)力源于工業(yè)化，并從主要依靠工業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)并重⑦李若建：《珠江三角洲城市化得失探討—基于人口普查數(shù)據(jù)的分析》，《人口與經(jīng)濟(jì)》，2014年第1期。。呂艷華等通過對(duì)海西城市群人口發(fā)展及城市化狀況的分析，發(fā)現(xiàn)海西城市群存在人口集聚能力不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程乏力，缺乏核心大城市帶動(dòng)等問題⑧呂艷華、熊柴、王俊灃等：《海西城市群人口發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及建議—兼與我國(guó)三大城市群的比較》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》，2015年第7期。。

在城市群人口城市化的空間路徑方面，國(guó)外學(xué)者認(rèn)為城市群發(fā)展經(jīng)歷了大都市圈—超級(jí)城市區(qū)域—廊道式階段—超級(jí)城市群區(qū)域幾個(gè)階段（Lang, R., Knox, K.，2009⑨Lang, R., Knox, K., "the New Metropolis; Rethinking Metropolis," Regional Study，2009,43(6):789-802.；Henderson, J.Vernon et al.，2009①Henderson, J.Vernon, and Anthony J.Venables, "The Dynamics of City Formation," Review of Economic Dynamics, 2009(12):233-254.），國(guó)內(nèi)學(xué)者總結(jié)了世界級(jí)城市群人口城市化的空間路徑，即城市化-郊區(qū)化-逆城市化-再城市化或者大城市-中等城市-小城市（毛新雅，2013②毛新雅、翟振武：《倫敦都市區(qū)與城市群人口城市化的空間路徑及其啟示》，《北京社會(huì)科學(xué)》，2013年第7期。），說明城市群人口集聚由大城市逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇笾行〕鞘袇f(xié)調(diào)發(fā)展。

在城市群人口城市化動(dòng)力機(jī)制研究方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市化快速發(fā)展源于存在大量的人口城鄉(xiāng)流遷，這提升了北上廣等特大城市城市化水平（王桂新等，2005③王桂新、戴賢暉：《外來人口與上海市的發(fā)展：影響、趨勢(shì)與對(duì)策》，《中國(guó)人口科學(xué)》，2005年第6期。）。學(xué)者們考察了城市群形成和發(fā)展的動(dòng)力因素，如產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等（Richard Florida et al，2008④Richard Florida et al."the Rise of the Megaregions." Cambridge journal of regions, economy and society, 2008,1(3):459-476.）；也有學(xué)者從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度分析了人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度（魏樂霞，2008⑤魏樂霞：《長(zhǎng)三角地區(qū)人口與產(chǎn)業(yè)空間布局研究》，華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年。）、人口與空間協(xié)調(diào)程度（向云波、趙嚴(yán)，2015⑥向云波、趙嚴(yán)：《長(zhǎng)江中游城市群人口與經(jīng)濟(jì)空間分布關(guān)系研究》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2015年第7期。），以及人口、產(chǎn)業(yè)與空間三者協(xié)調(diào)程度（徐小欽等，2014⑦徐小欽、袁凱華：《我國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、空間的城市化及其互動(dòng)》，《城市問題》，2014年第3期。），認(rèn)為城市群人口城市化要受到產(chǎn)業(yè)布局和土地城市化等影響。因此，人口遷移流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市空間布局是影響城市群人口城市化的重要因素。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市群的研究文獻(xiàn)較多，但對(duì)城市群人口城市化研究尚不夠深入，當(dāng)前研究較少關(guān)注人口流遷對(duì)城市群人口城市化的影響，以及從城市群角度考察人口城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市空間發(fā)展的關(guān)系，而這卻是促進(jìn)城市群人口城市化健康發(fā)展的重要內(nèi)容。其二，現(xiàn)有研究多集中在長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群等，對(duì)發(fā)展相對(duì)成熟的珠三角城市群研究相對(duì)較少，且主要關(guān)注了珠三角城市群空間形成。本文將聚焦在深入研究珠三角城市群人口城市化現(xiàn)狀特征、空間路徑和動(dòng)力機(jī)制演化，并與長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群對(duì)比分析，試圖把握珠三角城市群人口城市化的發(fā)展階段等特征，發(fā)現(xiàn)城市群人口城市化的機(jī)制演化規(guī)律。

本文研究對(duì)象為珠三角城市群，包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山9個(gè)城市。分析過程中涉及與其他兩大城市群—京津冀城市群和長(zhǎng)三角城市群對(duì)比分析，界定如下：京津冀城市群涉及北京、天津和河北省，包括北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島、保定、張家口、承德、滄州、廊坊等10個(gè)城市；長(zhǎng)三角城市群涉及上海、江蘇省和浙江省，包括上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山、臺(tái)州等16個(gè)城市。

本文數(shù)據(jù)主要來源于：（1）北京市、天津市、上海市、河北省、江蘇省、浙江省和廣東省等七個(gè)省份的1990年、2000年、2010年人口普查和2015年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)；（2）2000～2016年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒及北京市、天津市、上海市、河北省、江蘇省、浙江省和廣東省等七個(gè)省份的統(tǒng)計(jì)年鑒；（3）珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群及京津冀城市群35個(gè)城市2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)；（4）2000～2017年珠三角城市群9個(gè)城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)及統(tǒng)計(jì)年鑒。流動(dòng)人口口徑沿用第五次人口普查和第六次人口普查中的界定標(biāo)準(zhǔn)，將“居住在本地，離開戶口登記地半年以上”的人口界定為流動(dòng)人口，其中不包含市內(nèi)人戶分離人口。

二、珠三角城市群人口城市化的空間路徑—處于向大城市集聚階段

根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)，1990年珠三角城市群常住人口規(guī)模為2559.82萬人，2000年增長(zhǎng)到4287.91萬人，2010年達(dá)到5612.69萬人。截止到2017年，珠三角城市群常住人口規(guī)模達(dá)到了6150.54萬人，是1990年的2.4倍。

（一）1990～2010年，常住人口規(guī)模增長(zhǎng)集中在深圳、廣州、佛山、東莞和惠州等城市

廣州、深圳、東莞等城市制造業(yè)的崛起使外來人口快速集聚，帶來了珠三角城市群年均173萬的常住人口增量。1990～2000年間，珠三角城市群常住人口增加了1728萬，增長(zhǎng)了67.5%，是珠三角城市群常住人口增長(zhǎng)最快的階段（圖1）。其中，深圳、東莞、廣州和佛山人口增量占總?cè)丝谠隽勘戎胤謩e為30.91%、27.22%、21.08%和13.5%，即該階段珠三角城市群常住人口增量近93%都是由深圳、東莞、廣州和佛山四地常住人口增加造成（圖2）。在珠三角城市群中只有肇慶常住人口是負(fù)增長(zhǎng)，十年間減少了188.86萬人，下降了11%。

2000～2010年，珠三角城市群人口規(guī)模繼續(xù)較快增長(zhǎng)，但增速有所下降。此期間，珠三角城市群常住人口增加1324.78萬，增長(zhǎng)了31%，增速雖比上個(gè)十年有所下降，但常住人口增量仍能達(dá)到年均132萬人。深圳和廣州常住人口增量仍然領(lǐng)跑九市，占總?cè)丝谠隽糠謩e為25%和21%，但與前十年相比，增量均有所減少，深圳由1990～2000年增加534.14萬人下降到2000～2010年增加334.96萬人，廣州由1990～2000年增加364.21萬人下降到2000～2010年增加275.95萬人；受國(guó)際金融危機(jī)的影響，東莞出口制造業(yè)受到較大沖擊，由此帶來以制造業(yè)工人為主的東莞人口增量下降明顯，由1990～2000年常住人口增加470.41萬人下降到2000～2010年增加177.44萬人，增量減少了300萬；惠州常住人口增長(zhǎng)較快，人口增量占珠三角總?cè)丝谠隽康谋戎赜?.36%提高到10.43%。該階段，深圳、廣州、佛山、東莞和惠州是外來人口流入的主要目的地，五地常住人口增量占珠三角總?cè)丝谠隽康?4%；惠州有趕超東莞之勢(shì)（圖2）。

（二）2010年后，常住人口呈聚焦式增長(zhǎng)，主要積聚于深圳和廣州

圖1 1990～2017年珠三角九市常住人口規(guī)模變化

圖2 1990～2000年、2000～2010年和2010～2017年珠三角各市常住人口增量占比變化（%）

2010年后，珠三角城市群人口增速放緩，增量下降明顯。2010～2017年，珠三角城市群常住人口增加537.85萬，增長(zhǎng)了9.58%，常住人口增量降至年均76萬人。此階段，深圳和廣州的人口增長(zhǎng)在珠三角城市群中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，兩地常住人口增量占總?cè)丝谠隽糠謩e為40%和33%，即珠三角人口增量的3/4都集中在深圳和廣州（圖2）。佛山常住人口增量占總?cè)丝谠隽康谋戎叵陆抵?.54%；東莞人口增量下降幅度最大，2010～2017年的7年間，東莞常住人口僅增加了12.23萬人，常住人口增量占珠三角總?cè)丝谠隽康谋戎叵陆抵?.27%。

（三）近年，珠三角城市群常住人口增幅在三大城市群中最小

從常住人口規(guī)模變動(dòng)來看（圖3），2015年，珠三角城市群常住人口規(guī)模為5874萬人，比2010年、2000年分別增加262萬人和1586萬人；長(zhǎng)三角城市群常住人口規(guī)模為11037萬人，比2010年、2000年分別增加274萬人和2293萬人；京津冀城市群常住人口為8975萬人，比2010年、2000年分別增加596萬人和1883萬人。三大城市群的常住人口均表現(xiàn)為持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中京津冀城市群增幅最大；珠三角城市群近年常住人口增長(zhǎng)明顯放緩，增幅最小，2010-2015年間增幅不到京津冀城市群的一半。說明近年來，京津冀城市群的人口吸引力增強(qiáng)，常住人口增長(zhǎng)主要集聚于長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群，珠三角城市群常住人口增長(zhǎng)乏力。

可見，20世紀(jì)90年代以來，珠三角城市群常住人口規(guī)模大幅度增加，但增速明顯放緩,特別是近年來增幅在三大城市群中最低。從空間路徑來看，常住人口規(guī)模增長(zhǎng)從集中在深圳、廣州、佛山、東莞和惠州等城市，到近年來的人口聚焦式增長(zhǎng)，主要集聚于深圳和廣州兩個(gè)超大城市，珠三角城市群人口城市化的空間分布路徑仍處于向大城市集聚階段。

三、珠三角城市群人口城市化的現(xiàn)狀特征

（一）珠三角城市群城市化水平居三大城市群之首

本世紀(jì)以來，珠三角城市群人口城市化水平一直明顯高于長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群。三大城市群中，珠三角城市群人口城市化水平最高，其次是長(zhǎng)三角城市群，最低的是京津冀城市群（圖4）。

圖3 2000～2015年三大城市群常住人口變化

圖4 2000年以來三大城市群城鎮(zhèn)化率變化

2016年，珠三角城市群城市化水平(平均城鎮(zhèn)化率高達(dá)84.88%)居三大城市群之首，長(zhǎng)三角城市群16市平均城鎮(zhèn)化率為74.18%，京津冀城市群10市平均城鎮(zhèn)化率只有67.13%，珠三角城市群城市化水平高出長(zhǎng)三角城市群10個(gè)百分點(diǎn)，高出京津冀城市群近18個(gè)百分點(diǎn)（表1）。城鎮(zhèn)化率最高的城市也分布在珠三角城市群，深圳城鎮(zhèn)化率高達(dá)100%，居全國(guó)首位；佛山的城鎮(zhèn)化率接近95%，排在全國(guó)第三位；東莞、珠海和中山的城鎮(zhèn)化率均超過了88%，高于長(zhǎng)三角城市群城鎮(zhèn)化率最高值上海（87.6%）和京津冀城市群城鎮(zhèn)化率最高值北京（86.5%）。

表1 2016年三大城市群城鎮(zhèn)化水平（%）

（二）2010年后，珠三角城市群城市化增速逐漸放緩

由于城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)缺失，本文只統(tǒng)計(jì)了2000年后珠三角城市群的城鎮(zhèn)化率變化情況。由表2可見，珠三角城市群平均城市化水平2000年已經(jīng)高達(dá)69.49%，超過了京津冀城市群2016年的平均水平，2005年上升到77.24%，2010年達(dá)到82.72%，即2000～2010的十年間，珠三角城市群城市化水平年均增長(zhǎng)1%，此后，城鎮(zhèn)化率增速放緩，2010～2017年，珠三角城市群城市化水平從82.72%增長(zhǎng)到85.3%，7年間僅增長(zhǎng)了不足3個(gè)百分點(diǎn)。其中，佛山、東莞和中山在2000～2010年間城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)幅度最大，在15～30個(gè)百分點(diǎn)之間；深圳、佛山、東莞、珠海和中山在2010年后城鎮(zhèn)化率幾乎沒有變化或上漲幅度非常小，廣州、惠州、江門和肇慶2010年后城鎮(zhèn)化率增幅稍高，約3～7個(gè)百分點(diǎn)。

表2 2000～2017年珠三角各市城鎮(zhèn)化水平

（三）珠三角城市群城市化水平市際差異較大

珠三角城市群中城市化水平居于第一梯隊(duì)的深圳、佛山、東莞、珠海、中山和廣州，其城鎮(zhèn)化率均在85%以上。深圳在2000年城鎮(zhèn)化率就達(dá)到了92.46%，2004年起，深圳全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化，城鎮(zhèn)化率率先達(dá)到100%，居全國(guó)第一。緊隨其后的是佛山，2010年前，佛山城鎮(zhèn)化率還低于80%，2010年迅速增加到94.09%，此后緩慢增長(zhǎng)到2017年的94.96%，居全國(guó)第三。珠三角城鎮(zhèn)化率排在第三名的是東莞，東莞也是珠三角城市群城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度最快的城市，尤其是2000～2010年間，東莞的城鎮(zhèn)化率從2000年的60%猛增至2005年的73%，2010年達(dá)到88%，十年間增長(zhǎng)了28個(gè)百分點(diǎn)，2010年后城鎮(zhèn)化速度減緩，2017年東莞的城鎮(zhèn)化率接近90%。中山的城市化發(fā)展軌跡與東莞高度重合，只是城鎮(zhèn)化率略低于東莞近一個(gè)百分點(diǎn)。珠海城市化水平起點(diǎn)較高，發(fā)展平穩(wěn)，2000年珠海的城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)達(dá)到了85.48%，僅次于深圳，此后一直平穩(wěn)增長(zhǎng)，2017年達(dá)到89.37%。廣州的城市化水平一直略低于珠海（圖5）。

惠州和江門的城市化水平在珠三角城市群中屬于第二梯隊(duì)，城鎮(zhèn)化率不足70%，分別從2000年的51.66%和47.08%緩慢增長(zhǎng)到2017年的69.05%和65.81%。

珠三角城市群中城市化水平最低的是肇慶，2017年城鎮(zhèn)化率不足50%，只有第一梯隊(duì)諸城市城市化水平的一半；而且城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度較慢，2000～2017年的17年間，肇慶的城鎮(zhèn)化率只增長(zhǎng)了14個(gè)百分點(diǎn)。

四、珠三角城市群人口城市化的動(dòng)力機(jī)制演化

（一）工業(yè)化帶來了流動(dòng)人口井噴式增長(zhǎng)，跨省流動(dòng)和鄉(xiāng)城流動(dòng)是目前主要遷移模式

改革開放后，在外資的推動(dòng)下，珠三角城市群制造業(yè)迅速崛起，需要規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)工人，吸引了廣東省內(nèi)外大量流動(dòng)人口向珠三角城市群聚集。根據(jù)歷次人口普查數(shù)據(jù)，珠三角城市群在1990年流動(dòng)人口僅316.98萬人，到2000年突增到1947.98萬人，增長(zhǎng)了5倍多，此后增速放緩，至2010年，珠三角城市群流動(dòng)人口總量為2871.25萬人，比2000年增長(zhǎng)了47%。在珠三角城市群中，深圳、廣州、東莞和佛山一直是流遷人口規(guī)模較多的城市，1990～2010年間，四個(gè)城市流動(dòng)人口占據(jù)了珠三角城市群流動(dòng)人口總量的80%左右。其中，深圳流動(dòng)人口占比最高，20年間保持在30%左右，說明在珠三角城市群中深圳的人口吸引力最強(qiáng)；廣州流動(dòng)人口占比略有下降，從1990年的20%下降到2010年的18.87%；東莞后來居上，1990年流動(dòng)人口占比僅為13.8%，2000年上升到25%，超過了廣州，2010年保持在22%，仍然高于廣州（圖6）。結(jié)合前面珠三角各市常住人口增量在總?cè)丝谠隽恐械恼急确治?，與東莞常住人口增量占比急劇下降相伴隨的是，東莞的外來流動(dòng)人口占比卻持續(xù)上升，這也從側(cè)面反映了東莞作為制造工廠，低端制造業(yè)比重大，吸引的外來農(nóng)民工群體只是將東莞作為打工地，定居落戶的少。

圖5 2000～2017年珠三角城鎮(zhèn)化率變動(dòng)圖

圖6 1990、2000和2010年珠三角各市流動(dòng)人口在流動(dòng)人口總量中的占比（%）

20世紀(jì)90年代，珠三角各城市流動(dòng)人口以省內(nèi)流入為主，除了東莞和中山由省內(nèi)、省外流入的各占一半以外，其他城市由省內(nèi)流入的人口均占流動(dòng)人口總量的七成左右。時(shí)隔十年后的2000年，珠三角九市流動(dòng)人口中由省外流入的比重大大提高，東莞和中山的省外流入人口占比超過了八成；深圳、佛山、惠州、江門的省外流入人口占比在七成左右；廣州和珠海的省外流入人口占比也超過了六成；只有肇慶該比重較低，但是省外流入人口規(guī)模也超過了省內(nèi)流入人口。2010年，除了廣州省外流入人口比重略有降低之外，其他城市流動(dòng)人口來源于省內(nèi)和省外的比重基本保持在2000年的水平（圖7）?？梢?，改革開放初期，廣東省內(nèi)部的勞動(dòng)力資源基本能滿足珠三角城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，只需從省外吸納20%～30%的勞動(dòng)力即可；隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，廣東省內(nèi)勞動(dòng)力資源已不能滿足需求，改革開放后的第二個(gè)十年，珠三角城市群主要以吸納省外流動(dòng)人口補(bǔ)充勞動(dòng)力缺口，該趨勢(shì)一直延續(xù)至改革開放的第三個(gè)十年。

從流入地和流出地的城鄉(xiāng)類型來看（圖8），珠三角城市群鄉(xiāng)城流動(dòng)人口比重最高，達(dá)到79%，即珠三角城市群跨省流動(dòng)人口中有近八成流入人口來源于鄉(xiāng)村；其次是城際流動(dòng)人口，比重為13%。與其他兩大城市群相比，珠三角城市群的城鄉(xiāng)流動(dòng)人口比重也是最高的，分別高出長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群12個(gè)百分點(diǎn)和18個(gè)百分點(diǎn)，說明珠三角城市群對(duì)農(nóng)民工的吸引力最強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)城市化進(jìn)程，提升了廣州、深圳超大城市的人口聚集度

圖7 歷次人口普查珠三角各市流動(dòng)人口中由省外流入人口占比（%）

圖8 2010年三大城市群跨省流動(dòng)人口城鄉(xiāng)流向分布

歷次人口普查數(shù)據(jù)顯示（圖9），務(wù)工經(jīng)商是廣東省流遷人口遷移的最主要?jiǎng)右颍急戎赜?990年的58.66%上升到2000年的67.92%，2010年增至近70%。遷移原因位居第二的是隨遷家屬，所占比重由1990年的7.7%提高到2010年的11.15%。因工作調(diào)動(dòng)和婚姻遷入的遷移人口所占比重下降較快，均由1990年的7%下降到2010年的2%。1990～2010年間，學(xué)習(xí)培訓(xùn)在遷移原因中所占比重基本保持在5%左右，投親靠友所占比重保持在3%左右。2000年后，增加了拆遷搬家的因素，在遷移原因中占比4～7%之間?？梢?，以珠三角為核心的廣東省吸引外來人口遷移流入的主要因素還是經(jīng)濟(jì)因素，務(wù)工經(jīng)商是珠三角流遷人口持續(xù)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)了流動(dòng)人口職業(yè)分布的變化。橫向比較來看，珠三角城市群中經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)化的城市，其流動(dòng)人口在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重就越高。如廣州和深圳兩個(gè)龍頭城市從事第二產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作的跨省流動(dòng)人口比例明顯低于東莞、佛山等特大城市，也低于惠州、中山等大城市；而廣州和深圳從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和專業(yè)技術(shù)崗位的流動(dòng)人口比例則普遍高于其他城市（表3）?？v向比較來看，與2000年相比，珠三角城市群大部分城市從事生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)的跨省流動(dòng)人口比例明顯下降，而從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)和專業(yè)技術(shù)崗位的比例明顯上升，只有江門、肇慶和珠海從事生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)的跨省流動(dòng)人口比例略有上升。說明珠三角城市群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)了流動(dòng)人口職業(yè)分布隨之向商業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換。由于第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，因此作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化代表城市的廣州和深圳對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力愈加強(qiáng)化，這也揭示了珠三角城市群人口城市化處于向大城市集聚階段的原因所在。

表3 珠三角城市群跨省流動(dòng)人口職業(yè)分布變化（單位：%）

圖9 歷次人口普查廣東省人口遷移原因分析（%）

（三）戶籍制度改革和家庭化趨勢(shì)助推戶籍人口成為常住人口增長(zhǎng)的主因

人口流遷帶來了珠三角城市群常住人口急劇增長(zhǎng)，并且隨著時(shí)間推移，常住人口增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素發(fā)生了轉(zhuǎn)變。1990～2000年間，珠三角城市群常住人口增長(zhǎng)了1728萬，其中82%是外來人口增長(zhǎng)的結(jié)果；2000～2010年間，珠三角城市群常住人口增長(zhǎng)1325萬，其中65%是由外來人口增長(zhǎng)引致的；2010～2016年，珠三角城市群常住人口增長(zhǎng)385萬，其中由外來人口增長(zhǎng)引致的比重下降至15%①根據(jù)圖10的數(shù)據(jù)計(jì)算而得。?？梢姡?990年以來，珠三角城市群外來人口大規(guī)模增長(zhǎng)是常住人口規(guī)模增長(zhǎng)的主因；2010年后外來人口主導(dǎo)趨勢(shì)弱化，戶籍人口增長(zhǎng)成為常住人口增長(zhǎng)的主因。這一方面是隨著戶籍制度改革的推進(jìn)，深圳、廣州等大城市逐步放寬了落戶政策；另一方面，近年來流動(dòng)人口家屬隨遷比例明顯上升，家庭化趨勢(shì)加強(qiáng)，以深圳、廣州為代表的珠三角城市群憑借著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引了越來越多的外來人口落戶，珠三角城市群城市化的穩(wěn)定性增強(qiáng)，特別是深圳和廣州超大城市地位得以進(jìn)一步穩(wěn)固和提升。

其中，東莞、深圳和中山還出現(xiàn)了人口倒掛（外來人口規(guī)模超過戶籍人口）的現(xiàn)象。2016年，東莞、深圳和中山戶籍人口所占比重分別為24.32%、33.63%和49.92%，均不足半數(shù)。尤其是東莞和深圳，戶籍人口只占總?cè)丝诘?/4和1/3（圖11）。深圳的人口倒掛現(xiàn)象由來已久，非戶籍人口占戶籍人口比重經(jīng)歷了先升后降的過程，1990年深圳非戶籍人口占常住人口比重就已經(jīng)達(dá)到了62%，2000年該比重更是高達(dá)82%，之后開始下降，2010年降至75%，2016年進(jìn)一步降至66%。1990年珠三角城市群只有深圳出現(xiàn)人口倒掛現(xiàn)象，2000年東莞開始出現(xiàn)了人口倒掛，此后非戶籍人口占戶籍人口比重一直維持在75%～77%之間。中山于2010年后出現(xiàn)人口倒掛現(xiàn)象，非戶籍人口略高于戶籍人口。

圖10 1990-2016年珠三角城市群常住人口、戶籍人口與外來人口比較

圖11 2016年珠三角城市群戶籍人口、外來人口與常住人口數(shù)量對(duì)比

可見，20世紀(jì)90年代以來，以跨省農(nóng)村流動(dòng)人口為主力的大規(guī)模人口流入是珠三角城市群迅速城市化的直接動(dòng)因，近年來戶籍制度改革和家庭化趨勢(shì)助推了戶籍人口增長(zhǎng)，逐步替代外來人口成為常住人口增長(zhǎng)的主因；工業(yè)化的迅猛發(fā)展是珠三角城市群流動(dòng)人口井噴式增長(zhǎng)乃至推進(jìn)城市化的根本動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是吸引外來人口、助推城市化進(jìn)程的持續(xù)動(dòng)力，提升了廣州、深圳超大城市人口的聚集度。

五、主要結(jié)論與展望

通過梳理珠三角城市群人口城市化的空間路徑和現(xiàn)狀特征，分析珠三角城市群人口城市化的動(dòng)力機(jī)制演化進(jìn)程，并與國(guó)內(nèi)其他兩大城市群長(zhǎng)三角和京津冀相對(duì)比，發(fā)現(xiàn)珠三角城市群人口城市化呈現(xiàn)如下特征和規(guī)律：

（1）20世紀(jì)90年代以來，珠三角城市群常住人口規(guī)模大幅度增加，但增幅明顯下降，增速顯著放緩，近年增幅在三大城市群中最低；常住人口規(guī)模增長(zhǎng)從集中在深圳、廣州、佛山、東莞和惠州等城市，到近年來主要集聚于深圳和廣州等超大城市。珠三角城市群人口城市化的空間分布路徑仍處于向大城市集聚階段。（2）珠三角城市群城市化水平遠(yuǎn)高于長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群，居三大城市群之首；但城市群內(nèi)城市化水平市際差異較大，最高值深圳和最低值肇慶城鎮(zhèn)化率相差一倍，且珠三角城市群城市化增速在2010年后逐漸放緩。（3）20世紀(jì)90年代以來，以跨省農(nóng)村流動(dòng)人口為主力的大規(guī)模人口流入是珠三角城市群迅速城市化的直接動(dòng)因，近年來戶籍制度改革和家庭化趨勢(shì)助推了戶籍人口增長(zhǎng)逐步成為常住人口增長(zhǎng)的主因；工業(yè)化的迅猛發(fā)展是珠三角城市群流動(dòng)人口井噴式增長(zhǎng)乃至推進(jìn)城市化的根本動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是吸引外來人口、助推城市化進(jìn)程的持續(xù)動(dòng)力，提升了廣州、深圳超大城市人口的聚集度。

經(jīng)過近30年的發(fā)展，珠三角城市群體系日漸完善，人口規(guī)模逐漸壯大，城市之間聯(lián)系不斷加強(qiáng)，城市化水平在國(guó)內(nèi)三大城市群中遙遙領(lǐng)先。但還存在著城市群內(nèi)城市化水平相差懸殊、常住人口增長(zhǎng)乏力、人口城市化空間分布非均衡等問題。此外，還可以進(jìn)一步拓展深化一些具體對(duì)象和問題的研究，比如城市群格局下的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系，產(chǎn)城融合，社會(huì)融合等。