● 陳勤極 許敏康 周燕琳 王榮寧 王葭月

一、文獻(xiàn)綜述

（一）金融產(chǎn)業(yè)集群的概念

金融產(chǎn)業(yè)集群相較于其他產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)相對(duì)較晚，國(guó)內(nèi)對(duì)該產(chǎn)業(yè)集群的研究起步也較晚。目前有關(guān)金融產(chǎn)業(yè)集群的概念還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一清晰的界定，但是主要內(nèi)涵都存在很大共性。

國(guó)內(nèi)很多觀點(diǎn)認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)的概念，例如陳佳樂(lè)（2018）稱金融產(chǎn)業(yè)集群是由地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而演變出來(lái)的一種金融產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的模式，一般是有由眾多金融企業(yè)在固定區(qū)域集中組成的金融產(chǎn)業(yè)，慢慢發(fā)展為集群效益。孫鈞（2015）指出金融產(chǎn)業(yè)集群是指一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程而非靜止不動(dòng)的，一個(gè)地區(qū)因?yàn)榫哂辛四撤N優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件之后，其他金融機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)駐，是不斷發(fā)展的過(guò)程。

此外，有部分學(xué)者則把關(guān)注點(diǎn)放在金融產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部之間的聯(lián)系上，林楠（2015）提出此集群是指金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間根據(jù)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)與業(yè)務(wù)合作中以及專業(yè)化分工而形成的聚集效應(yīng)，其包括橫向和縱向的關(guān)系，借助集聚效應(yīng)形成的一系列產(chǎn)業(yè)組織。冀韻竹（2015）認(rèn)為金融集群是指社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，眾多金融機(jī)構(gòu)在指定地理范圍內(nèi)形成一個(gè)整體進(jìn)行協(xié)同工作，使該地理區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的緊密程度高于一般金融機(jī)構(gòu)。

（二）嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1．政府支持。2017年，嘉興市召開(kāi)了全市進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作會(huì)議，會(huì)議上表明嘉興市在下一階段將緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。嘉興市銀監(jiān)會(huì)分局貫徹會(huì)議方針，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展了“創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)突破年”的專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研、與企業(yè)家座談等方式了解金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的困難和問(wèn)題，通過(guò)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)等方式出臺(tái)創(chuàng)新舉措，發(fā)揮金融支持制造業(yè)的作用，力爭(zhēng)將嘉興市打造成為全省金融改革創(chuàng)新的先行地和集聚區(qū)。目前，嘉興市已經(jīng)發(fā)展成為金融發(fā)展的高速地，金融機(jī)構(gòu)的集聚地，金融產(chǎn)業(yè)集群逐步發(fā)展。

2．金融環(huán)境良好。嘉興市作為國(guó)家金融生態(tài)示范區(qū)，浙江省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，擁有“G60科創(chuàng)走廊、滬杭同城”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前嘉興市金融業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，金融業(yè)態(tài)逐步完善，社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)，債券融資較快發(fā)展，貸款資源配置逐步優(yōu)化，貸款利率略有上行，金融資產(chǎn)質(zhì)量保持良好。截至2015年，嘉興市已有各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)組織291家，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)36家，市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)51家，金融業(yè)態(tài)逐步完善，產(chǎn)業(yè)化水平逐漸提升，金融業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也不斷提升。2018年上半年，新增社會(huì)融資規(guī)模616.05億元，同比多增92.67億元；新增貸款390.42億元，同比少增78.48億元；截至2018年6月末，嘉興市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額6586.46億元，比年初增加517.35億元，同比少增33.13億元，余額同比增長(zhǎng)12.83%，比上年同期下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。

二、嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基本情況

截至2015年，嘉興市已有各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)組織291家，金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)逐步凸顯，金融業(yè)態(tài)趨于完善，金融產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯乃街鸩教嵘?。但是總體來(lái)看，仍存在問(wèn)題。金融的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求改變目前金融市場(chǎng)資金供給端的情況。而目前嘉興市的金融企業(yè)的結(jié)構(gòu)單一，以銀行為主，非銀行金融機(jī)構(gòu)則所占的比重小且發(fā)展緩慢，并且金融企業(yè)間的聯(lián)系少，缺乏合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)增加，使得金融資源配置效率無(wú)法達(dá)到最大化。企業(yè)目前面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，而融不到資金的問(wèn)題阻礙著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）基金產(chǎn)業(yè)集群模式逐步發(fā)展

實(shí)施基金產(chǎn)業(yè)集群新型模式的南湖基金小鎮(zhèn)自創(chuàng)建以來(lái)，勢(shì)頭良好，不斷發(fā)展。其中小鎮(zhèn)憑借市場(chǎng)化運(yùn)作提供的高效率服務(wù)、溝通企業(yè)的投資融資交流平臺(tái)以及完善的基金產(chǎn)業(yè)鏈，吸引眾多企業(yè)的加入，努力構(gòu)建基金產(chǎn)業(yè)集群模式，推進(jìn)嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。截至2018年3月，小鎮(zhèn)共引進(jìn)4000多家投資類企業(yè)，認(rèn)繳金額9545億元，實(shí)繳金額2717億元，小鎮(zhèn)的私募股權(quán)投資基金集聚效應(yīng)逐漸凸顯，積累了雄厚的資本以及人員資源。

（二）證券公司，保險(xiǎn)公司等非銀金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

近年來(lái)，嘉興市內(nèi)非銀金融機(jī)構(gòu)包括證券公司、保險(xiǎn)公司等發(fā)展迅猛。其中證券公司包括中信證券、興業(yè)證券、財(cái)富證券、萬(wàn)國(guó)證券、安信證券等國(guó)內(nèi)知名券商的分支機(jī)構(gòu)與營(yíng)業(yè)部。截至2015年底，全市市級(jí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)27家，具體包括中華聯(lián)合、太平財(cái)險(xiǎn)、華安財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)等等財(cái)險(xiǎn)公司嘉興支公司，嘉興人壽保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)27家，包括中國(guó)人壽、太平洋人壽、平安人壽、新華人壽、泰康人壽、太平人壽、民生人壽等等人壽保險(xiǎn)公司嘉興中心支公司，新增了泰山財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽保險(xiǎn)等保險(xiǎn)主體機(jī)構(gòu)，目前保險(xiǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)中國(guó)人保和中國(guó)人壽市場(chǎng)份額集中度較高的局面。證券、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)直接融資方式的發(fā)展，對(duì)于盤(pán)活地區(qū)資本市場(chǎng)，豐富地區(qū)融資渠道，健全地區(qū)金融體系有著重要作用。

三、嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素

金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部空白較大。金融產(chǎn)品產(chǎn)品種類單一，模式結(jié)構(gòu)單一。對(duì)于證券公司機(jī)構(gòu)而言，證券市場(chǎng)規(guī)模較小，資本品種類存在不足，嘉興市目前的證券市場(chǎng)整體規(guī)模較小，由于投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好不同，目前嘉興市的證券市場(chǎng)中的資本品和金融衍生工具等種類不足以滿足各種投資者的需求，也無(wú)法滿足金融企業(yè)大量的融資需求。相對(duì)較為成熟的證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，嘉興市證券業(yè)的資本品仍主要以股票、債券、基礎(chǔ)衍生品等為主，交易產(chǎn)品較為單一。經(jīng)營(yíng)模式單一，缺乏創(chuàng)新嘉興市證券業(yè)發(fā)展處于經(jīng)營(yíng)模式單一、盈利模式仍然同質(zhì)化的階段，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等，創(chuàng)新業(yè)務(wù)能力不足。依靠原有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，缺乏市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目前嘉興市的保險(xiǎn)產(chǎn)品險(xiǎn)種單一，保險(xiǎn)行業(yè)大多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同構(gòu)化，保險(xiǎn)產(chǎn)品大都相似。

四、促進(jìn)嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

嘉興市金融產(chǎn)業(yè)集群主要以基金業(yè)、證券業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等為主體，金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要求協(xié)調(diào)好各個(gè)分行業(yè)的規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展模式，充分發(fā)揮集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，保證產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理、自由競(jìng)爭(zhēng)。

（一）優(yōu)化市場(chǎng)體系，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大金融體系

嘉興市金融產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部空白較多，大金融體系不健全，以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為主。因此，應(yīng)當(dāng)完善金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)體系，增設(shè)門(mén)類，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，建設(shè)一批區(qū)別于傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)法人銀行、信托公司、融資租賃公司、貨幣經(jīng)濟(jì)公司、汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)。

再者，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也至關(guān)重要。人民銀行嘉興支行按照“共享發(fā)展，普惠包容”要求，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力惠及人民群眾。嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，離不開(kāi)有層次的金融體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展金融IC卡運(yùn)用領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋、開(kāi)展金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和金融服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，，打造省級(jí)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展征信運(yùn)用空間等等，都能有效助推嘉興金融產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

此外，配套的法律建設(shè)以及產(chǎn)權(quán)制度的完善也需進(jìn)一步落實(shí)。

（二）建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目，培養(yǎng)嘉興核心金融企業(yè)

嘉興市金融產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)展，需要進(jìn)一步提升金融企業(yè)的業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模集群效應(yīng)。嘉興市可以以南湖基金小鎮(zhèn)為依托，有重點(diǎn)地培養(yǎng)核心金融機(jī)構(gòu)企業(yè)，著眼于金融產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)資源，組建一批規(guī)模較大的金融控股集團(tuán)，拓寬國(guó)際業(yè)務(wù)以及投資銀行業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮集群內(nèi)的“金融超市”作用，提升地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)群落的競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，浙江省制造業(yè)貸款面臨負(fù)增長(zhǎng)的不利形勢(shì)，嘉興市制造業(yè)貸款仍有一定幅度的增量。嘉興市政府應(yīng)加強(qiáng)政府部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合對(duì)接企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行，推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，數(shù)據(jù)模型化的轉(zhuǎn)型方向，創(chuàng)新小微金融服務(wù)模式，促進(jìn)小微企業(yè)良性發(fā)展。