浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊軍

近一段時間以來，我國的對外貿(mào)易整體發(fā)展正在出現(xiàn)增速減緩的趨勢，原因在于我國的跨境電子商務(wù)開始突飛猛進地發(fā)展起來了。根據(jù)我國的電子商務(wù)研發(fā)中心的報告中我們可以看出，在2015年發(fā)布的《2015年(上)中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》中顯示，2015年的上半年， 我國的跨境電子商務(wù)交易額度就已經(jīng)達到了7.42億元，同期增長了大約30%。我國的跨境電子商務(wù)也已經(jīng)成為了一種全新的對外貿(mào)易的模式，并且，也居于我國國際貿(mào)易中的重要指導(dǎo)地位和作用，并且正日益變得更加重要。之后2016年的1月6日，我國國務(wù)院總理李克強，在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上決定了要在全國范圍內(nèi)選取一共12個區(qū)域或城市，來作為我國第一批跨境電子商務(wù)的綜合試驗區(qū)。至此，我國的跨境電子商務(wù)又迎來了嶄新的春天和發(fā)展機遇。一直以來，我國的跨境電子商務(wù)發(fā)展都是受到政府的大力支持，因為，決定跨境電子商務(wù)整體發(fā)展趨勢方案及政府政策框架的也都是政府。其中，政府的政策框架之中包括了技術(shù)、管理以及實施，所以說，政府是決定跨境電子商務(wù)發(fā)展的總設(shè)計師，也是管理者。本文基于此，對我國的跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡要的分析，并著重對政府出臺的相關(guān)政策進行了詳細的解讀，方便我國繼續(xù)制定能夠促進我國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的政策與建議。

1 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

1.1 要對我國的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系進行完善

現(xiàn)階段，我國的跨境電子商務(wù)城市并沒有構(gòu)建起一個相才完善的人才培養(yǎng)體系。伴隨我國的跨境電子商務(wù)不斷的發(fā)展，越來越多的企業(yè)對于電子商務(wù)人才的需求也是越來越強烈，如果無法滿足目前各個企業(yè)對跨境電子商務(wù)人才的需求，將會嚴重地限制我國之后跨境電子商務(wù)的發(fā)展腳步。與我國國內(nèi)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程相比，跨境電子商務(wù)要顯得更加復(fù)雜且煩瑣，其所涉及的部門是非常多的。所以說，在培養(yǎng)我國跨境電子商務(wù)人才方面，一定不可延用以往對內(nèi)對外貿(mào)易的電子商務(wù)人才培養(yǎng)方案，要對人才培養(yǎng)模式進行相應(yīng)的革新，針對跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)方案重新進行制訂。這樣能夠有效地提高高層次的管理人才及電子商務(wù)創(chuàng)新人才的數(shù)量，與此同時，還是需要更多個運營、貿(mào)易等崗位基礎(chǔ)運營人員的參與。

1.2 試點區(qū)域的經(jīng)營成本增加

自我國對部分區(qū)域?qū)嵤┛缇畴娮由虅?wù)的試點工作以來，很多的試點區(qū)域企業(yè)都新增加了一些相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，使得絕大多數(shù)的試點區(qū)域企業(yè)的經(jīng)營成本都出現(xiàn)了明顯上升，但是，這種快速的發(fā)展使得其背離了規(guī)范經(jīng)營的最大初衷，引起了利益的沖撞。經(jīng)營成本的新增費用基本都是在海關(guān)的報關(guān)代理成本以及快遞公司的生產(chǎn)費用上，并且與之前不同的是，試點區(qū)域的海關(guān)檢查和包裹轉(zhuǎn)運監(jiān)管部分要增加一定的費用了。

2 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的研究綜述

2.1 我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

根據(jù)我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，王外連等一些電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)者一起從我國跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀為切入點，積極研究并分析出我國跨境電子商務(wù)在發(fā)展過程中的優(yōu)勢所在，以及在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，針對問題提出了一些具有建設(shè)性的意見和建議。楊堅爭學(xué)者針對我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢進行了詳細的分析與研究，并對此提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略措施。鄂立彬?qū)W者也同樣對我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展進行了詳細的介紹，并對電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易進行對比分析，針對我國的跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中所面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行研究，從政府和企業(yè)自身兩方面對我國的跨境電子商務(wù)發(fā)展提出了具有建設(shè)性的建議。

2.2 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管方面

在我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管方面，學(xué)者Bill Caelli認為在進行跨境電子商務(wù)交易的時候，對于“隱私”問題的保護是一項至關(guān)重要的任務(wù)，需要相關(guān)的法律來保障消費者相應(yīng)的權(quán)益。學(xué)者Antonis Patrikios針對跨境電子商務(wù)的交易過程，充分結(jié)合實際的情況對適用法及爭議解決的執(zhí)行等一些相關(guān)問題進行了分析與研究。陳靜學(xué)者主要在跨境電子商務(wù)的外匯管理難點上展開相關(guān)的研究和探討，并對一些有可能發(fā)生的風(fēng)險進行了控制研究。

2.3 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的影響因素方面

在我國的跨境電子商務(wù)發(fā)展影響因素方面，學(xué)者Gordian Ndu-bizu認為影響跨境電子商務(wù)發(fā)展重要因素主要在于法律規(guī)則和執(zhí)行，債權(quán)人的權(quán)利和股東權(quán)利也同樣影響著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。M.Lynne Markus學(xué)者卻認為組織結(jié)構(gòu)也對跨境電子商務(wù)的實施有著非常積極的影響作用。Hassan A Aljifri認為跨境電子商務(wù)的實施和信息安全、社會文化等因素也有著密不可分的聯(lián)系。

3 目前我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 產(chǎn)業(yè)工作的發(fā)展情況

經(jīng)過一定的調(diào)查，我國目前僅在幾個大城市建立了跨境電子商務(wù)組織。而作為企業(yè)和政府部門之間的溝通紐帶，跨境電子商務(wù)行業(yè)組織的建立，對營造市場公平穩(wěn)定的整體環(huán)境，強化領(lǐng)域間的交流有著積極作用，有利于行業(yè)的積極正向發(fā)展。近幾年來我國深圳已經(jīng)建立了相應(yīng)的電子商務(wù)組織，提供更全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而幫助同行業(yè)的其他企業(yè)更好發(fā)展。而跨境電子商務(wù)組織行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身的組織管理能力，將自身建設(shè)成為具有組織性、紀(jì)律性的行業(yè)領(lǐng)袖，從而引領(lǐng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 政府財政補貼優(yōu)惠政策

通過對我國的跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查和分析可以看出，基本上全國各地的所有城市都已經(jīng)開通了跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)，并且都積極采取了政府推出的相關(guān)退稅政策，有效地降低了企業(yè)的成本。但是在財政支出方面，卻并沒有全面地開展這項工作內(nèi)容，目前的調(diào)查結(jié)果顯示，只有寧波市的政府明確地表示出財政方面要全力支持跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展。早在2014年，寧波市政府就已經(jīng)對相關(guān)部門的資源進行了整合，進而形成一個大約2.5億元的專項發(fā)展資金，這一規(guī)模的出現(xiàn)，使得重點市級電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)逐漸成為了區(qū)域的重點培育課堂，除此之外，還要對電子商務(wù)的專業(yè)人才進行相關(guān)的培訓(xùn)，積極引進一支支高精準(zhǔn)、高素質(zhì)、高端的人才隊伍。在2.5億元的專項發(fā)展資金規(guī)模中， 寧波市的政府進一步確切地表示要在那其中的一筆資金專門投入并用于鼓勵本市傳統(tǒng)的外貿(mào)業(yè)、工商業(yè)的跨境電子商務(wù)的發(fā)展，這樣更加有利于外貿(mào)企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)的加速轉(zhuǎn)型和升級發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新電子商務(wù)的人才培養(yǎng)分析

企業(yè)的核心競爭力就是人才核心競爭力，人才的發(fā)展才是一個企業(yè)的重要發(fā)展核心因素，因此，我國的跨境電子商務(wù)的發(fā)展不能夠離開人才的保障。通過調(diào)查的結(jié)果和研究發(fā)現(xiàn)，我國在對跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)方面，全國各地只有寧波、天津等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市做得比較到位，而對于其他城市來說，基本上都沒有一個相對完善的電子商務(wù)的培養(yǎng)人才體系。例如，在天津市，當(dāng)?shù)貫榱巳尕瀼貙﹄娮由虅?wù)人才的培養(yǎng)，率先推出了電子商務(wù)人才的認證體系，并且，還在全國首個舉辦了“跨境電子商務(wù)碩士研究生班”，這一舉措為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)培養(yǎng)了更多高層次、高決策的運營工作人才。專業(yè)的“3+1”班和定制班等一些培養(yǎng)創(chuàng)新電子商務(wù)人才的培訓(xùn)模式，都是為了能夠充分體現(xiàn)出天津市對跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的重視程度，旨在為企業(yè)輸送并培訓(xùn)更多專業(yè)性的高技能、高素質(zhì)人才。

4 推進我國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的對策建議

4.1 加快建設(shè)跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺

各地政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵建設(shè)跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺，并且，相關(guān)的監(jiān)管部門也要以提供有力的監(jiān)管手段為主要目標(biāo)，保障公共服務(wù)平臺能夠正常地展開跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)的進出口貿(mào)易工作，對于一些從事跨境電子商務(wù)的支付企業(yè)、物流企業(yè)等，應(yīng)不斷開放規(guī)范的數(shù)據(jù)接口作為專業(yè)的專屬通道，有效地展開跨境電子商務(wù)的快捷服務(wù)通道。各試點區(qū)域的政府應(yīng)當(dāng)對電子商務(wù)平臺的建設(shè)給予支持的態(tài)度，逐步推動1～2家的電子商務(wù)平臺的綜合實力，成為我國最具有影響力的跨境電子商務(wù)平臺典范，進而有效地推進我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

4.2 加快對跨境電商人才的培養(yǎng)體系建設(shè)

人才是跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的核心要素。針對當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展趨勢，能夠看出，發(fā)展的進程離不開人才的保障。因此，我國跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)方案包含了4個政策和措施。首先，就是要在各地的高度等院校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)，前提是該院校有條件的情況下方可建設(shè)，還可以與電子商務(wù)的企業(yè)進行校企合作，園區(qū)合作等方式，重在培養(yǎng)實用型的高素質(zhì)電子商務(wù)人才。其次，就是積極鼓勵各大高校與電子商務(wù)企業(yè)進行跨境的電子商務(wù)合作，進行相關(guān)的科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化流程等。再次，就是要逐步構(gòu)建起我國的跨境電子商務(wù)人才的認證體系，通過對專業(yè)的人員進行實地培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)更多高技能的電子商務(wù)人才。最后，就是要建設(shè)起我國的電子商務(wù)理論與實踐庫，由專業(yè)的電子商務(wù)專家來維護，可以和高等院校的相關(guān)學(xué)者、知名企業(yè)家一起組成一支高智慧的電子商務(wù)庫團隊和專家咨詢委員會，對跨境電子商務(wù)的相關(guān)評估決策進行研究、探討和分析。

5 結(jié)語

通過對我國跨境電子商務(wù)平臺的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進行分析，各地政府都要積極出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，積極配合國家共同發(fā)展我國的跨境電子商務(wù)平臺，并對發(fā)展過程中的影響因素加以分析。在后續(xù)的分析和研究過程中，要對我國制定出的跨境電子商務(wù)發(fā)展政策進行詳細的分析和研究，加強政府與企業(yè)之間的合作，共建可持續(xù)發(fā)展的道路。通過企業(yè)和政府的共同努力，凝聚社會核心競爭力、合作力，一起推動城市跨境電子商務(wù)行業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。