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        縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢和定位思考①

        2019-07-14 15:21:04常熟理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院梁琳
        中國商論 2019年15期
        關(guān)鍵詞:沙家浜服務(wù)業(yè)電子商務(wù)

        常熟理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 梁琳

        “十三五”開局之年,常熟市立足經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),充分利用資源環(huán)境優(yōu)勢,深化“江南商都,人居天堂”的發(fā)展定位。在推進服務(wù)業(yè)總量擴大的同時,不斷提高服務(wù)業(yè)運行質(zhì)量,實現(xiàn)了量質(zhì)并舉;在鞏固發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的同時,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,社會性服務(wù)業(yè)不斷完善,實現(xiàn)了全面發(fā)展。2016年,常熟服務(wù)業(yè)增加值達(dá)987.2億元,比2015年增長8.9%。服務(wù)業(yè)增長對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70.14%,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)46.73%,比2015年增長0.77個百分點。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收95,22億元,服務(wù)業(yè)一般公共預(yù)算收入55,12億元,比2015年末分別增長5.6%、-4.4%。2016年,常熟完成服務(wù)業(yè)投資301,18億元,比2011初期增長近50% ,年均增幅約達(dá)到10%。服務(wù)業(yè)投資占全社會投資的比重達(dá)55.3%。同時,常熟服務(wù)業(yè)投資回報率較高,在蘇州各市區(qū)中處于領(lǐng)先地位。

        1 常熟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢

        1.1 面向“三個千億級”產(chǎn)業(yè)的服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

        常熟汽車及零部件、紡織服裝、裝備制造“三個千億級”產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間和“十三五”開局之年向服務(wù)化發(fā)展,取得顯著成效。

        汽車產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)發(fā)展,“中國最年輕的汽車城”初具雛形。首先,豐田研發(fā)中心落戶常熟高新區(qū),實現(xiàn)了常熟汽車產(chǎn)業(yè)分工從制造端到研發(fā)端的轉(zhuǎn)變。其次,包括各汽車企業(yè),??吐∑捱B鎖等在內(nèi)的市場主體,更加注重汽車售后、裝飾、維修等后市場發(fā)展,在“十二五”期間蔚然成風(fēng)。最后,汽車服務(wù)業(yè)載體不斷形成,常熟汽車科技產(chǎn)業(yè)營運管理有限公司設(shè)立、常熟汽車生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項目不斷推進,本地汽車服務(wù)業(yè)市場逐步形成。

        紡織服裝業(yè)向微笑曲線兩端延伸。從創(chuàng)意設(shè)計看,常熟紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選蘇州市文化產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目,中國男裝設(shè)計創(chuàng)意中心成為江蘇省首批重點文化科技企業(yè)。從品牌營銷看,服裝服飾博覽會、江南國際時裝周等活動影響力不斷擴大,“中國·常熟男裝指數(shù)”正式發(fā)布并成為國內(nèi)首個男裝指數(shù)。從產(chǎn)業(yè)體系看,展示演藝、旅游購物、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)與服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)合,實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

        裝備制造業(yè)的服務(wù)支撐顯著加強。首先,金融業(yè)對裝備制造業(yè)的支持力度不斷加大,企業(yè)投融資能力得到增強。其次,裝備物流服務(wù)不斷強化,企業(yè)物流成本不斷降低,常熟區(qū)位優(yōu)勢得到發(fā)揮。最后,企業(yè)科技研發(fā)投入不斷提高,推動裝備制造業(yè)向智能化邁進。

        1.2 載體建設(shè)取得成效

        高新區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革試點取得實效?!笆濉逼陂g,東南開發(fā)區(qū)正式更名為高新技術(shù)開發(fā)區(qū),并成為江蘇省首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū),江蘇省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。一是產(chǎn)業(yè)升級卓有成效。引進了豐田汽車研發(fā)中心,是高新區(qū)由制造基地向研發(fā)基地轉(zhuǎn)化的標(biāo)志性事件。引進了金通威移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等旗艦項目,浙大光電研究院、上海交大汽車輕量化技術(shù)研究院正式啟用。二是大學(xué)科技園發(fā)展領(lǐng)先。大學(xué)科技園被認(rèn)定為省文化科技產(chǎn)業(yè)園,是全國縣級市中唯一一所國家級大學(xué)科技園。常熟高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器和省級科技金融服務(wù)中心。三是南部新城有序啟動。引進香港天來來酒店、永旺夢樂城等項目,世界聯(lián)合學(xué)院常熟分校正式投用。昆承灣總部經(jīng)濟集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面啟動。

        經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。一方面,濱江新城建設(shè)不斷推進,特色商業(yè)招商取得成效。常熟科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展,西北工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、南京理工大學(xué)等九所高校研究院落戶,浙江大學(xué)、北京電影學(xué)院研究院竣工投用。在路虎、觀致兩個整車的基礎(chǔ)上,泰達(dá)華東地區(qū)汽車物流及貿(mào)易項目簽約落戶。另一方面,常熟港發(fā)展取得新進展。國際物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、鐵黃沙整治工程加快推進,實現(xiàn)了12.5米深水航道建設(shè)目標(biāo),第三、第四代集裝箱船和5萬噸級船舶可直達(dá)常熟港。

        沙家浜—虞山尚湖度假區(qū)持續(xù)發(fā)展?!笆濉逼陂g,沙家浜—虞山尚湖度假區(qū)建成國家5A級景區(qū),沙家浜獲批國家濕地公園。沙家浜溫泉國際度假中心、沙家浜濕地公園、沙家浜商貿(mào)開發(fā)以及“印象沙家浜”等項目進展順利,南湖生態(tài)修復(fù)工程不斷推進,旅游及配套設(shè)施不斷完善。

        服裝城提制升級取得成效?!爸袊こJ炷醒b指數(shù)”發(fā)布平臺,中國男裝設(shè)計交易平臺,常熟中紡聯(lián)檢驗檢測平臺,節(jié)慶會展策劃平臺,常熟服裝在線交易平臺,常熟服裝城國際貿(mào)易服務(wù)平臺六大平臺建設(shè)初見成效。中服電商園發(fā)展迅猛,駐城金融機構(gòu),快遞物流公司業(yè)績持續(xù)增長,服裝城購物旅游區(qū)建設(shè)取得進展。

        1.3 電子商務(wù)發(fā)展方興未艾

        常熟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在近幾年迅速壯大。電子商務(wù)發(fā)展勢頭良好。常熟在全國電子商務(wù)百佳縣中排名第十,在全國大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍縣中排名第八,被商務(wù)部認(rèn)定為全國首批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,電子商務(wù)發(fā)展載體不斷形成?!笆濉逼陂g,常熟統(tǒng)籌成立昆承湖紡織服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,被省商務(wù)廳認(rèn)定為“江蘇省電子商務(wù)示范基地”;涌現(xiàn)出新建村、言里村、三塘村等電子商務(wù)示范村;成立常熟跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,成為本地及周邊區(qū)域跨境電商孵化基地,電子商務(wù)服務(wù)體系不斷完善。同時,常熟成立電子商務(wù)協(xié)會,建立“常熟服裝在線”并正式運行。搭建了常熟現(xiàn)代物流公共信息平臺,為電子商務(wù)發(fā)展提供物流支撐。以大中院校為依托,開設(shè)電子商務(wù)專業(yè),為電商企業(yè)提供人才保障。

        2 常熟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位

        2.1 常熟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

        牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,著力引進發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。把服務(wù)業(yè)規(guī)劃的重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,服務(wù)“工業(yè)4.0”,統(tǒng)籌文、商、旅,重視城鄉(xiāng)一體化,重視生態(tài)文明,重視人文關(guān)懷上來。

        以戰(zhàn)略性眼光看待服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要地位,努力推動服務(wù)資源配置市場化、服務(wù)內(nèi)涵知識化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際化、服務(wù)功能總部化,將常熟服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)做好、人文做深、市場做透、產(chǎn)品做精、服務(wù)做細(xì)、產(chǎn)業(yè)做強、品牌做響。加快構(gòu)建與常熟發(fā)展相適應(yīng)的新經(jīng)濟體系,與常熟“三個千億級”產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

        注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟體制改革聯(lián)動推進,與服務(wù)業(yè)市場環(huán)境和體制機制改革催生增長新動力?!案母锸亲畲蟮陌l(fā)展動力和發(fā)展紅利”,全面深化改革,以更大力度簡政放權(quán),積極研究制定有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場體系、財稅體制、金融體制等一攬子改革舉措。

        積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),強力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深入開展科技體制綜合改革試點,向構(gòu)建發(fā)展新體制機制聚焦,培育“四新”經(jīng)濟,打造“四新”企業(yè),為發(fā)展提供持續(xù)動力,推進服務(wù)經(jīng)濟做大做強。

        把握國家深化開放型經(jīng)濟體制改革的寶貴機遇,以新一輪服務(wù)業(yè)對外開放為契機,打造發(fā)展新引擎。常熟要提升服務(wù)業(yè)對外開放的戰(zhàn)略眼光和緊迫意識,在吸引外商優(yōu)質(zhì)資本的同時注重引進國際先進的服務(wù)理念、管理技術(shù)和知名品牌,把加大“引進來”和鼓勵“走出去”相結(jié)合,促進重點行業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口,大力發(fā)展離岸服務(wù)外包,在全球化產(chǎn)業(yè)分工和重組格局中贏取主動權(quán)。

        2.2 常熟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間定位

        按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”的原則,抓住“江南商都,人居天堂”這一主題,通過產(chǎn)業(yè)、土地、財政、金融等政策引導(dǎo),做好山林景觀、親水休閑、城市消費、園區(qū)服務(wù)等特色文章。

        圍繞“一個核心五個功能區(qū)”,進一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升城市人居品質(zhì)?!耙粋€核心”,即中央核心區(qū)。充分發(fā)揮主城區(qū)作為“增長極”在地區(qū)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,依托方塔街、琴湖、世貿(mào)、高新園等功能載體,著力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、社會性服務(wù)業(yè),打造宜居宜商的現(xiàn)代消費型城市。五個功能區(qū):第一,常熟開發(fā)區(qū)。以濱江新城和鐵黃沙開發(fā)建設(shè)為抓手,建設(shè)現(xiàn)代物流、汽車服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè),促進港城融合發(fā)展。第二,常熟高新區(qū)。以國家級高新區(qū)建設(shè)為抓手,大力發(fā)展商務(wù)金融、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)城融合發(fā)展。第三,紡織服裝服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托服務(wù)城及常熟紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,昆承湖紡織服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等,推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第四,虞山尚湖旅游度假區(qū)。以國家級旅游度假區(qū)建設(shè)為抓手,從景區(qū)觀光轉(zhuǎn)向城市休閑,打造高端休閑度假、商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。第五,沙家浜旅游度假區(qū)。以國家級旅游度假區(qū)建設(shè)為抓手,推動文化與旅游相結(jié)合,打造文、旅、商一體的現(xiàn)代文化休閑集聚區(qū)。

        3 結(jié)語

        根據(jù)常熟城市性質(zhì)、功能定位、市場需求和比較優(yōu)勢,依據(jù)常熟市經(jīng)濟發(fā)展的階段和形式,近5年內(nèi),常熟要發(fā)展成為面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性商務(wù)服務(wù)中心,商貿(mào)流通中心和長三角休閑旅游度假基地,加快構(gòu)建融集聚、創(chuàng)新、輻射、引導(dǎo)功能于一體的服務(wù)載體,引進培育一批支撐作用強勁、量質(zhì)并重的服務(wù)業(yè)企業(yè)主體,形成與新型工業(yè)化和城市化進程相協(xié)調(diào)的增值率高、輻射面廣、開放度強的綜合服務(wù)體系,提供先進制造業(yè)發(fā)展需求的生產(chǎn)性服務(wù),提供更多能夠激發(fā)消費需求的優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,文化、旅游、商業(yè)一體發(fā)展的格局。

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