重慶郵電大學 重慶 400065

2015年3月，政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動規(guī)劃，同時“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念也在金融領域生根發(fā)芽，作為一種新業(yè)態(tài)和金融創(chuàng)新正在推動傳統(tǒng)金融領域的深化改革。比傳統(tǒng)金融成本低、效率高，沒有時空限制，是對傳統(tǒng)金融的顛覆，現(xiàn)階段主要模式有第三方支付、P2P貸款、眾籌融資、電商小貸、虛擬貨幣等。第三方支付屬于“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的主要模式，且交易規(guī)模在不斷擴大。

高等學校正從大眾化階段向普及化階段邁進，經(jīng)費投入、師資隊伍、學生就業(yè)、辦學條件等都體現(xiàn)著高校的辦學能力，學生收費是高校經(jīng)費的重要來源，它不僅有著嚴格的制度約束，同時也接受社會的監(jiān)督。收費管理是高校財務管理的重要組成部分，只有做到收費有理有據(jù)，才能做到資金的合理把控，教育事業(yè)才能穩(wěn)步推進。

一、高校引進第三方支付平臺勢在必行

傳統(tǒng)的收費方式主要是現(xiàn)金、刷卡和銀行代扣代繳?，F(xiàn)金和刷卡模式，學生必須到達收費現(xiàn)場繳費，對于集中開學時期，現(xiàn)場非常容易失控，特別是攜帶大量現(xiàn)金容易發(fā)生不安全因素。刷卡繳費受POS機械設備的影響，同時高校還得承擔手續(xù)費，后續(xù)存在巨大的對賬工作量。

銀行代扣代繳方式，是現(xiàn)階段比較普遍的，每個學生都會收到一張學校定點服務銀行的銀行卡，學生、銀行和高校簽訂代扣代繳協(xié)議，可以直接從銀行卡扣取相關費用。銀行代扣代繳方式有著天然的缺點：首先學生必須通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等渠道將資金存入代收代繳銀行卡，必須要在學校向銀行提交扣款指令錢存入款項。其次銀行卡發(fā)生損壞、不慎遺失，學生需要及時、主動更新銀行卡信息，否則將無法執(zhí)行扣款指令。再就是學生不能靈活的掌握繳納時間和繳納金額，代扣指令不會區(qū)分銀行卡余額的用途，應扣盡扣。高校經(jīng)常會出現(xiàn)類似的情況，享受貧困補助或助學貸款的學生，學校發(fā)送至銀行的代扣指令誤扣存入代扣代繳銀行卡的生活費。這已經(jīng)成為每年9月開學季，困惑收費管理部門和學生管理部門的一大難題。傳統(tǒng)收費模式的弊端應該引起高校收費管理工作者的重視和思考。

二、高校引進第三方支付平臺的幾點思考

1.領導重視、前期考核。高校在決定采用第三方支付平臺收取費用時，最先應該綜合評估、選擇、引進合適的第三方支付平臺。目前市場存在的第三方支付平臺機構(gòu)，市場競爭激烈，且同質(zhì)化競爭嚴重。選擇信用良好、安全風險低的第三方支付平臺，不僅能保證資金的安全性，更能維護學生的信息安全和支付安全。在借助第三方支付平臺的優(yōu)越性的同時，應充分考慮隨之而來的風險。

2.共同努力、維護權(quán)益。學校作為關系建立的關鍵一方，要做好數(shù)據(jù)安全的建設工作。目前在學生中較為普遍的支付寶線下掃碼支付，就是學生登錄高校自建的收費管理系統(tǒng)將需要繳費的數(shù)據(jù)通過銀行網(wǎng)關上傳到銀行，銀行通過檢查相關信息，將支付頁面發(fā)送給平臺以及學生，學生通過掃描二維碼進行支付，之后銀行將支付結(jié)果回傳到收費管理系統(tǒng)。隨著高校收費管理系統(tǒng)的建設完成，學生繳費信息都將以電子形式永久保存，數(shù)據(jù)存儲設備就尤為重要。在現(xiàn)實生活中，經(jīng)常遇到的情況是停電，造成數(shù)據(jù)存儲有誤，學生的繳費數(shù)據(jù)不能及時同步到收費管理系統(tǒng)，造成系統(tǒng)顯示的支付情況與實際支付情況不一致。因此高校必須要定期進行儲存設備的升級，保障數(shù)據(jù)得到安全可靠的儲存。

在整個支付過程，網(wǎng)絡是必不可少的媒介。校方要做好網(wǎng)絡維護，涉及到學生的個人基礎信息、支付信息，系統(tǒng)的硬件和軟件設施建設若存在安全漏洞，將會給不法分子有機可乘，利用竊取的信息，侵害學生的合法權(quán)益、資金安全，進而影響學生學業(yè)。高校需投入必要的人力物力以保障網(wǎng)絡安全，在全民實名制的基礎上，加強網(wǎng)絡防火墻設置。

3.會計核算方式的改變。高校收費采用第三方支付的模式，實際是利用第三方機構(gòu)的支付平臺，委托第三方非金融機構(gòu)暫時保管款項，以第三方機構(gòu)的名義存在銀行，向銀行發(fā)起資金調(diào)撥指令的預付價值。在財務角度來講，應該是屬于由高校擁有所有權(quán)的其他貨幣資金。第三方支付有其便捷性、靈活性和實用性，得到了廣泛的運用，但是現(xiàn)有會計準則對其業(yè)務的賬務處理沒有做出明確規(guī)定?，F(xiàn)有高校大部分是收到第三方平臺轉(zhuǎn)入的款項時，才進行賬務處理，《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》( 國家稅務總局公告2018年第28號) 將“采用非現(xiàn)金方式支付的付款憑證”作為企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，可見第三方支付賬單或支付憑證等可作為會計核算原始憑證。高校會計可以依據(jù)第三方平臺的收款憑證做“其他貨幣資金-在途資金”，與收費管理崗人員提供的費用明細表進行核對，確保經(jīng)濟業(yè)務所附單據(jù)的真實完整和科目運用的正確。

4.加強內(nèi)控監(jiān)督。在引進第三方支付平臺時，簽訂結(jié)算合同需明確各方的權(quán)利、義務。同時，在高校內(nèi)部，梳理收費活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，確定風險點，完善內(nèi)部財務管理制度，明確收費、退款和提現(xiàn)等工作流程、賬實核對措施、單據(jù)傳遞和審核要求，設置相關收費、復核、審核等分工明確、相互制衡的工作崗位。

三、結(jié)束語

高校收費模式、管理方式直接關系到收費工作的順利開展，引進第三方支付平臺，有利于收費信息的及時共享、解放收費操作人員、建立合規(guī)的收費流程、降低收費風險，一定程度上解決傳統(tǒng)收費模式的弊端。高校引進第三方支付平臺，可以進一步強化學校的財務管理，但作為高校管理者，要重點關注支付手段的豐富，對管理的挑戰(zhàn)和調(diào)整。