盧強(qiáng) 天津市中海油招標(biāo)代理有限公司

前言：雖然我國目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是仍然存在著許許多多亟需解決的問題。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要采用法律手段實(shí)施有效監(jiān)管，同時(shí)也需要充分利用工商管理手段解決相關(guān)難題，在當(dāng)前世界各國經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)壓力雙雙增大的背景下，我們更應(yīng)真正重視工商管理的重要性，促使其充分發(fā)揮對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，保障國家、企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、工商管理的主要職能和相關(guān)特征

工商管理，顧名思義指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)工商業(yè)相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的管理。工商管理具有雙重學(xué)科屬性，包含經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科，工商管理又分為企業(yè)管理和行政管理兩大類，兩者雖然研究內(nèi)容和研究方向不同，但是本質(zhì)上都是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。工商管理具有規(guī)范職能、引導(dǎo)職能和監(jiān)督職能。規(guī)范職能是指依據(jù)相關(guān)制度，對(duì)工商業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的管理，以解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行。引導(dǎo)職能是指結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，為企業(yè)指明發(fā)展方向[1]。監(jiān)督職能是指工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)市場(chǎng)中存在的違法違規(guī)及各種不公平現(xiàn)象進(jìn)行制約和消除，為各企業(yè)發(fā)展提供良好的公正的平臺(tái)，使消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益得到有效保障。

工商行政管理具有綜合性、權(quán)威性、規(guī)范性等特征，工商行政管理管理內(nèi)容幾乎囊括了所有與市場(chǎng)經(jīng)營相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，比如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照管理、市場(chǎng)秩序管理、合同問題裁定等，工商行政管理的管理內(nèi)容較多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)均有參與，目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為多元化，工商行政管理的管理范圍也相對(duì)有所增加。在實(shí)際行使行政管理職能時(shí)，工商行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格履行自身職責(zé)，積極對(duì)經(jīng)濟(jì)交易開展審核，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)。此外，行政管理部門應(yīng)切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境與秩序。工商行政管理部門是我國的行政機(jī)關(guān)，其管理活動(dòng)體現(xiàn)國家意志，工商行政管理部門只需依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和約束，和各經(jīng)濟(jì)主體之間不存在利益矛盾，因此具有極高權(quán)威性，能夠很大程度上降低對(duì)市場(chǎng)的不利影響。工商行政管理的規(guī)范性表現(xiàn)在其行使行政執(zhí)法權(quán)時(shí)具備的規(guī)范化行政程序和合理的經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，規(guī)范化程序有助于提升工商管理的效率，能夠防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體促進(jìn)作用

（一）有助于國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控

國家想要實(shí)施宏觀調(diào)控政策，需要借助工商行政管理部門調(diào)整市場(chǎng)商品供需關(guān)系，通過價(jià)格調(diào)控，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營主體及時(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)狀況，防止資源浪費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置，有助于進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系[2]。國家通過進(jìn)行工商行政管理，可以有效保障各經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)定性，促使國家的各項(xiàng)措施能夠得到切實(shí)貫徹實(shí)施。

（二）有助于規(guī)范市場(chǎng)參與主體的經(jīng)營行為

目前，企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前需要首先申請(qǐng)注冊(cè)，通過審核之后才能得到準(zhǔn)入資格。工商行政管理通過對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查提高市場(chǎng)參與主體的規(guī)范性，能夠達(dá)到對(duì)企業(yè)主體進(jìn)行有效監(jiān)管的目的，能夠在一定程度上促使其合法合規(guī)的開展經(jīng)營活動(dòng)[3]。對(duì)于損害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)單位，工商管理部門會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其展開嚴(yán)肅處理，對(duì)于發(fā)生矛盾沖突的各經(jīng)濟(jì)主體之間，工商管理部門會(huì)實(shí)施動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理，以減少企業(yè)矛盾和糾紛，幫助企業(yè)公平發(fā)展。

（三）有助于加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)管

工商行政管理部門通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處，能夠遏制市場(chǎng)上的壟斷行為，能夠穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為更多企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展[4]。工商行政管理部門對(duì)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等合法權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，保障企業(yè)的各項(xiàng)基本權(quán)益不受損害，可以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，促使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）有助于消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保障

工商行政管理部門通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管，能夠促使商品的質(zhì)量和安全性得到提升，通過對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范，能夠維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的正常秩序，防止消費(fèi)者權(quán)益受到損害。同時(shí)，當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到市場(chǎng)經(jīng)營者的侵害時(shí)，工商行政管理部門可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)政策，為消費(fèi)者提供有效幫助[5]。目前，我國針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問題已經(jīng)制定并頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)，使工商管理部門在處理消費(fèi)者權(quán)益問題時(shí)能夠更加權(quán)威，工商管理也設(shè)置了相關(guān)職能部門，專職負(fù)責(zé)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問題實(shí)施具體針對(duì)性的解決策略。

結(jié)語：工商管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體公平有序的開展經(jīng)營活動(dòng)，還能落實(shí)國家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，能夠保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，工商管理工作的重要性也愈來愈受到社會(huì)各界的廣泛重視，在未來發(fā)展中，我們應(yīng)充分發(fā)揮工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，持續(xù)完善工商行政管理的各項(xiàng)職能，不斷優(yōu)化提升管理水平，使其能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展提供最大程度的助力。