摘?要：本文將針對農信社展開研究課題，對在新財務制度下，如何將存在的農信社財務管理能力提升的策略以及相關問題。首先對于我國農信社的發(fā)展現(xiàn)狀作出了簡單的分析，其次指出農信社在財務管理方面存在的不足，為了促進農信社財務管理水平的提升，對于財務管理水平的提升對策作出了針對性的分析。

關鍵詞：新財務制度;農信社;財務管理

現(xiàn)如今，城鎮(zhèn)化建設以及新農村變革正在不斷的開展，致使現(xiàn)在的農村發(fā)生了巨大的改變，特別是在全新的財務會計制度實施以來，能夠將農信社的財務管理方式進行轉變。但是在新財務制度的背景下，農信社的財務管理工作的實施依然存在一定的問題，嚴重限制了財務管理工作的發(fā)展。因此，發(fā)現(xiàn)新財務制度下財務管理工作存在的問題，并通過相應的對策進行解決，是促使農信社財務管理工作得到長遠、穩(wěn)健發(fā)展的重要因素。

一、新財務制度概述

新財務制度主要對經(jīng)營性收入采用了權責發(fā)生制的方法，在此種核算方式下，農信社自身在無法將利息回收的情況下，需要采取利潤墊付等方式，但是這樣會給其運行帶來嚴重的資金負擔。另一方面，在新財務制度下，資金計入成本開支、利潤留成開支，實際上將成本核算的范圍解答。因此，伴隨準備金制度的不斷完善，農信社的成本同樣也在不斷的增加，再加上折舊水平的提升、固定資產使用年限的減少等，都將其成本核算加大。另外，農信社報表的完整化，同樣能夠對會計信息的真實性、可靠性以及精準性帶來有效保證。因此，新財務制度下，能夠將農信社日常財務管理工作的狀態(tài)進行真實的反映，同樣也將監(jiān)管力度提高。

二、農信社財務管理水平現(xiàn)狀

就當前的現(xiàn)狀而言，農信社在財務管理方面主要有防控能力弱、成本核算滯后、管理水平低、風險意識差等內容。將農信社自身在經(jīng)營方面的缺陷進行了暴露，一方面是貸款方面的力量不足。另一方面，在資金的運營、管理模式方面存在一定的滯后性。

從成本核算經(jīng)營的理念角度而言，農信社在資金盈利水平方面明顯不足，例如：對于存款的吸納，存在不惜成本的行為。同時，對于成本的粗略性計算，沒有幫助自身獲得良好的運營。再加上地方政府的不斷干預，同時也將農信社的運營成本大幅度的增加。特別是現(xiàn)在，多數(shù)地區(qū)農信社的負債問題已經(jīng)將此方面的弊端充分進行了暴露。因此，導致市場化的體系存在諸多問題，在貸款方向性的選擇方面，自由度不高，缺少對盈利、成本、長期與短期效益的精準評判。

另外，由于農信社的地方性債務監(jiān)管力度不夠、政府干預過多、自身粗放式管理等，將農信社在風險意識方面的薄弱充分的暴露。特別是在自負盈虧以及自主經(jīng)營的條件下，風險意識不斷弱化，同時又將風險增加。因此，對債務的管控能力比較差。特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營狀況而言，與政府的信用擔保多有牽扯，從而將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身經(jīng)營狀況的有效評估有所減少。因此，此種現(xiàn)狀必須要進行完善，將弊端進行解決，利用市場化的運作規(guī)律從而將農信社的持續(xù)發(fā)展加以保障。

三、問題分析

（1）資金收支不平衡

對于農信社的資金收支工作而言，收支管理、賬戶管理、風險管理以及投資融資管理等都包含于其中，其涉及的范圍很廣，并且涉及的領域也眾多，同時對農信社運行的多個環(huán)節(jié)都有所涉及。農信社的運行能夠有效、穩(wěn)定，與資金收支平不平衡有著直接的關聯(lián)。從當前農信社資金收支方面的現(xiàn)狀而言，廣泛存在收支不平衡的情況，主要在收支業(yè)務以及存款貸款等業(yè)務方面的管理上有所體現(xiàn)，管理者對于資金的收支管理，缺少宏觀理念以及大局管理能力。

（2）成本核算不科學

現(xiàn)如今，我國農信社的成本管理工作依然處在一個較為簡單、粗放的管理時期，對于成本意識而言，管理人員較為匱乏。例如：在對固定資產展開折舊方面，每到年末，都沒有對其固定資產的相關指標作出合理規(guī)定，在經(jīng)濟效益發(fā)生更改時，也沒有對折舊的方式進行改變。

（3）財務管理體系不完善

農信社絕不單單只是普通的企業(yè)，其自身具有超強的特殊性。管理人員對于企業(yè)的存貸款業(yè)務量、融資能力非常重視，一味的追求利益的最大化。這便導致農信社在對指標進行確立時，往往只會將財務作為關鍵的目標，對于客戶以及產品等有所忽視。這種體系存在較大的局限性，從而會給農信社的工作人員積極性造成打擊。

四、提升管理對策研究

（1）確立“股東最大化”的管理目標

與農信社曾有的利潤最大化進行對比，對于農信社財務管理的風險價值以及時間價值都是由股東權益的最大化進行考慮的，能夠將多數(shù)農信社為了追求利益最大化而產生的極端行為以及短期行為進行有效的整改。由此可見，農信社在新財務制度的推動下，首先要將股東權益的最大化作為財務管理工作的主要目標，從而將從前利益最大化的不足進行彌補，促進農信社的成本管理、資金管理以及存貸款管理等工作能夠更加順利的得到運行。

（2）建立健全的全面預算與風險管理體制

對于農信社而言，全面預算主要是對某一個特定時間內財務、經(jīng)營以及投資等預算方面的安排。全面預算屬于一種全員加入編制、全過程、全方位實施的一種預算管理方式。擁有計劃、協(xié)調、管控、激勵、評價等綜合管理能力，能夠對農信社資源的配置進行優(yōu)化與整合，從而將運行的質量與效率提高，是將農信社的發(fā)展進行推動的重要依據(jù)。因此，農信社的財務管理工作必須要將全面預算管理機制進行引進。全面預算管理工作主要在編制實施期間的利、權、責相匹配進行展現(xiàn)，需要農信社的內部能夠將績效考核與內部管控制度進行有效制定。另外，低于預算編制期間所存在的風險必須要有效的進行規(guī)避，以年度為單位開展預算編制工作。

（3）加強財務管理信息化建設

隨著計算機信息技術的不斷進步與發(fā)展，信用社財務管理深受其影響。為此，農信社應該加強財務管理信息化建設，同時加強財務管理信息化人才建設，提高信息化財務管理人才隊伍的培養(yǎng)。另外，農信社應加強信息化財務管理系統(tǒng)研究，同時定期做好對于信息化財務管理系統(tǒng)的檢測與維護。加強農信社財務管理信息化建設，是做好農信社財務管理工作的主要舉措。

（4）加大對新財務制度的應用

1.資金控制

新財務制度對農信社提出了固定資產長期投資、短期資金流動、資金結構與來源等內容的重要關注[ ]。在其中，管控資金的流動主要包含現(xiàn)金管控、存貨管控、資金流動歸口分級控制責任制度、應收賬款管控等。而固定資產投資方案評判、投資項目可行性探索、投資決策及管控等都包含在固定資產投資管控當中。資金投放的時間、資金需求量、投資方向管控都包含在資金結構與來源的管控方面[ ]。

2.成本費用控制

成本費用管控是財務成本管理工作的重點內容，對整體財務成本的管理產生直接的影響。農信社經(jīng)營活動的整體流程當中，極有可能造成成本費用的產生。因此，對于整體的經(jīng)營活動而言，必須要將成本管理工作進行開展。

五、結束語

綜上所述，城市化建設以及農村改革正在不斷的開展與進步，能夠不斷的推進農村人民的經(jīng)濟獲得提升。而對于農信社的財務管理工作而言，是將財務風險降到最低、確保資金正常流動的重要因素。而隨著新財務制度的頒布，能夠促使農信社進一步的發(fā)現(xiàn)自身財務管理工作中存在的不足，能夠進一步的提升其風險防范意識，通過一系列的改善對策，從而將農信社的財務管理水平進行大幅度的提高，促使農村的經(jīng)濟能夠得到更加長遠、繁榮的發(fā)展。

參考文獻

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[2]林祥濤.農村信用社財務管理淺析[J].福建金融，2014（07）：59-61.

[3]李曄.當前農信社如何強化財務管理探究[J].金融經(jīng)濟，2014（12）：187-189.

作者簡介：李麗明（1973-），女，漢族，廣西欽州市靈山縣人，經(jīng)濟師、會計師、審計師，本科，研究方向：內部審計。