亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        全面推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)為強(qiáng)化管理提供支持

        2019-07-13 09:40:36鄭仁丹
        科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào) 2019年10期
        關(guān)鍵詞:信息公開(kāi)

        鄭仁丹

        摘 要:大連市生態(tài)環(huán)境局在推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作中,深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策,從深入摸底排查到科學(xué)制定方案,從優(yōu)選重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)到全面實(shí)施,并根據(jù)國(guó)家陸續(xù)發(fā)布的政策要求,及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善工作,建立科學(xué)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成核發(fā)與監(jiān)管的有效銜接。同時(shí)創(chuàng)造條件為企業(yè)開(kāi)展工作提供保障,切實(shí)起到了強(qiáng)化污染源監(jiān)管作用,也提高了管理水平。

        關(guān)鍵詞:企業(yè)自行監(jiān)測(cè) 信息公開(kāi) 自覺(jué)守法 社會(huì)監(jiān)督

        中圖分類號(hào):X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2019)04(a)-0143-02

        在污染源管理方面,企業(yè)自覺(jué)守法與社會(huì)監(jiān)督是除環(huán)保部門監(jiān)管之外的兩處短板,而此項(xiàng)工作的實(shí)施正是解決上述問(wèn)題的有效手段,是有針對(duì)性的提高污染源管理水平。因此,從2013—2019年大連市生態(tài)環(huán)境局高度重視,一直在加大工作力度,全面推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作。

        1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工

        為全面貫徹落實(shí)企業(yè)自測(cè)及信息公開(kāi)工作,我局成立了大連市落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括相關(guān)處室、各分局(辦)、區(qū)市縣局,形成了《落實(shí)工作意見(jiàn)》,明確了各部門的職責(zé):

        (1)相關(guān)處室。負(fù)責(zé)全市企業(yè)自測(cè)及信息公開(kāi)的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)排污單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管。具體包括:組織制定工作方案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、抽查、考核、定期發(fā)布通報(bào)等;負(fù)責(zé)與省廳聯(lián)系,保證滿足省廳信息平臺(tái)發(fā)布要求。

        (2)各分局(辦)和區(qū)市縣局。負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工,進(jìn)一步細(xì)化工作方案和制定實(shí)施計(jì)劃,重點(diǎn)做好對(duì)企業(yè)的工作部署;負(fù)責(zé)屬地企業(yè)自測(cè)方案審核及備案;受理企業(yè)自測(cè)日常報(bào)告、月報(bào)及年報(bào),對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。

        (3)排污單位。按照相關(guān)法律法規(guī)要求制定自測(cè)方案,規(guī)范化設(shè)置排污口、監(jiān)測(cè)孔及操作平臺(tái),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),保存完整的原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告,并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)信息。對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),并對(duì)為其提供服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)服務(wù)行為負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

        2 深入摸底排查,科學(xué)制定方案,從試點(diǎn)到全面實(shí)施

        2.1 首先嘗試以污水處理廠為試點(diǎn)開(kāi)展工作

        為嘗試和探索開(kāi)展企業(yè)自測(cè)及信息公開(kāi),我市首先在管理較為規(guī)范的污水處理廠開(kāi)展試點(diǎn)。對(duì)污水處理廠的自測(cè)項(xiàng)目、頻次、點(diǎn)位都做了明確要求,并同步實(shí)施檢查跟蹤,取得預(yù)期效果。

        2.2 全面摸排,確定重點(diǎn)企業(yè)與自測(cè)內(nèi)容

        自環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)〉的通知》起,即著手準(zhǔn)備,對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,確定了大連市開(kāi)展企業(yè)自測(cè)及信息公開(kāi)的范圍和具體要求:確定將國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的企業(yè)、列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè),均納入開(kāi)展名錄。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目除常規(guī)指標(biāo)外,還結(jié)合大連市重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及其批復(fù)要求,加入特征污染物及周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)因子。

        2.3 下發(fā)文件,組織實(shí)施

        大連市正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)〉的通知》文件并組織實(shí)施。文件在環(huán)保部81號(hào)文件的基礎(chǔ)上,著重強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容:(1)確定企業(yè)名單;(2)明確規(guī)定了具體的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次;(3)要求各相關(guān)管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)企業(yè)提交的自測(cè)方案的合理性和完整性進(jìn)行審核,并進(jìn)行跟蹤檢查。

        2.4 根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求,及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善工作

        國(guó)家已出臺(tái)行業(yè)排污單位自測(cè)技術(shù)指南的,例如水泥行業(yè)、鋼鐵工業(yè)、基煉焦化學(xué)工業(yè)等,要求嚴(yán)格按照技術(shù)指南要求,規(guī)范編制企業(yè)自測(cè)方案。暫時(shí)未出臺(tái)行業(yè)技術(shù)指南的,按照行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;兩種行業(yè)文件均未出臺(tái)的,按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》執(zhí)行,待本行業(yè)自測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)后,即刻按照新標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。同時(shí)要求方案中應(yīng)包括應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況時(shí)的控制措施。

        2.5 多措并舉,建立科學(xué)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成核發(fā)與監(jiān)管的有效銜接

        梳理了各部門職責(zé),建立科學(xué)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,既起到了一站式管理的目的,也是形成合力,達(dá)到核發(fā)與監(jiān)管的有效銜接。(1)在上市核查、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、綠色信貸、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污許可證發(fā)放等審批工作中,要求提供與企業(yè)自測(cè)與信息公開(kāi)有關(guān)的信息。(2)將企業(yè)自測(cè)執(zhí)行情況納入日常監(jiān)察內(nèi)容,核實(shí)企業(yè)自測(cè)能力,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求開(kāi)展自測(cè)或信息公開(kāi)、采用無(wú)效數(shù)據(jù)進(jìn)行信息公開(kāi)以及瞞報(bào)或篡改數(shù)據(jù)的情況,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

        3 創(chuàng)造條件,為企業(yè)提供保障

        3.1 加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行管理,為企業(yè)提供準(zhǔn)確、有效的監(jiān)測(cè)信息

        污染源在線監(jiān)測(cè)是企業(yè)開(kāi)展工作的手段之一。為加強(qiáng)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行管理,下發(fā)文件《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知》,從在線設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸、備品備件、站房建設(shè)、運(yùn)行管理等五個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管。文件要求:(1)在線數(shù)據(jù)采集傳輸儀無(wú)法滿足數(shù)據(jù)傳輸要求的,必須升級(jí)或更換;在線數(shù)據(jù)采集傳輸儀以無(wú)線方式傳輸數(shù)據(jù),存在數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的,必須改為有線網(wǎng)絡(luò)傳輸。(2)主要設(shè)備或核心部件故障不能保證在5個(gè)工作日內(nèi)維修恢復(fù)正常運(yùn)行的,必須提前采購(gòu)備機(jī)或核心部件。(3)凡不滿足國(guó)家有關(guān)污染源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范,如監(jiān)控站房未安裝空調(diào)、采樣口及采樣方式不規(guī)范等,必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝和完善。(4)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第三方社會(huì)化運(yùn)行監(jiān)管,又采取了以下措施:一是要求加大力量做好現(xiàn)場(chǎng)端在線設(shè)備和數(shù)據(jù)采集儀的日常維護(hù),增加采集儀等主要備機(jī)數(shù)量,以提高數(shù)據(jù)傳輸率;二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)樣品校準(zhǔn),以提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。

        3.2 穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)并加強(qiáng)監(jiān)管,為自測(cè)及信息公開(kāi)提供技術(shù)服務(wù)

        手工監(jiān)測(cè)是企業(yè)開(kāi)展工作的另一重要手段。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于放開(kāi)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)的相關(guān)政策,我市在東北三省中率先探索部分開(kāi)放環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng),通過(guò)能力認(rèn)定和考核,允許有能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我市從事環(huán)境檢測(cè)工作。同時(shí)為加強(qiáng)監(jiān)管,保證檢測(cè)質(zhì)量,發(fā)布了《關(guān)于對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核的通知》等文件,從管理體系、實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)能力三個(gè)方面,采取定期考核和不定期抽查的方式進(jìn)行考核。通過(guò)實(shí)施量化考核,切實(shí)規(guī)范了社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為,提高了檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量。社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已成為了我市環(huán)境監(jiān)測(cè)的有力補(bǔ)充和推進(jìn)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)的重要保障。

        3.3 積極地組織培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)及監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

        (1)積極組織我市企業(yè)和環(huán)保監(jiān)管人員,參加國(guó)家、省廳舉辦的培訓(xùn)班。(2)及時(shí)按照國(guó)家、省廳最新要求,組織召開(kāi)大連市操作技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議。(3)隨時(shí)對(duì)區(qū)市縣環(huán)保監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高業(yè)務(wù)水平,并多次組織召開(kāi)交流會(huì),大大提高工作效率。

        4 結(jié)語(yǔ)

        以上是大連市按照國(guó)家、省廳工作部署,在企業(yè)自測(cè)及信息公開(kāi)中做了一些應(yīng)該做的工作,還存在許多困難和問(wèn)題需要解決,下一步將下大力氣加大宣傳力度,提高企業(yè)認(rèn)識(shí),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,使自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真正的成為強(qiáng)化污染源監(jiān)管的有力支持。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 彭衛(wèi)生,王英年,肖成志.新編結(jié)核病學(xué)[M].北京:中醫(yī)藥出版社,1994.

        [2] 石瑞如,張建源,劉新,等.鏈霉素耐藥結(jié)核分枝桿菌臨床分離株gidB基因突變研究[J].中國(guó)防癆雜志,2008,30(3):197-199.

        [3] 謝偉.論我國(guó)排污許可證的執(zhí)行[J].法學(xué)論壇,2018(6):105-114.

        [4] 羅毅.推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè) 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi).環(huán)境保護(hù),2013(17):13-15.

        [5] 高雯媛,羅岳平,邢宏霖,等.湖南省國(guó)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議[J].四川環(huán)境,2015(3):79-82.

        猜你喜歡
        信息公開(kāi)
        淺談檔案公開(kāi)背景下的檔案工作
        案件信息公開(kāi)制度研究
        法制博覽(2016年12期)2016-12-28 18:42:05
        美國(guó)高校學(xué)術(shù)科研信息公開(kāi)的原則、標(biāo)準(zhǔn)及路徑
        我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
        從轉(zhuǎn)基因食品的安全性論食品信息公開(kāi)化
        東方教育(2016年4期)2016-12-14 13:26:34
        基于我國(guó)政府信息公開(kāi)的電子政務(wù)研究
        中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
        關(guān)于加快建立上海市固體廢物全產(chǎn)業(yè)鏈信息化監(jiān)管機(jī)制的措施與建議
        科技視界(2016年18期)2016-11-03 00:20:00
        政府網(wǎng)站不能淪為形式主義的“擺設(shè)”
        人民論壇(2016年19期)2016-08-01 10:18:53
        食品安全監(jiān)管的公眾參與機(jī)制
        人民論壇(2016年17期)2016-07-15 10:37:11
        无码国产精成人午夜视频一区二区| 亚洲精品aⅴ无码精品丝袜足| 99国产综合精品-久久久久| 亚洲精品精品日本日本| 亚洲一区二区精品在线| 熟妇高潮一区二区三区在线观看| 国产av熟女一区二区三区蜜臀| av中文字幕在线直播| 国产高清乱码又大又圆| 久久久老熟女一区二区三区 | 亚洲麻豆视频免费观看| 2019日韩中文字幕mv| 成人看片黄a免费看那个网址| 日本视频一区二区三区免费观看| 日韩美女人妻一区二区三区| 久久综合九色综合97婷婷| 免费视频无打码一区二区三区| 亚州性无码不卡免费视频| 亚洲熟少妇在线播放999| 国产免费午夜a无码v视频| 亚洲成精品动漫久久精久| 久久精品久久精品中文字幕| 亚洲精品中文字幕一二三区| 亚洲一区二区三区av无码| 国产又黄又爽又色的免费| 日韩欧美亚洲综合久久影院d3| 中文字幕日韩人妻高清在线| 大香蕉青青草视频在线| 色又黄又爽18禁免费网站现观看| 无码一区二区三区在线| 亚洲丁香五月激情综合| 一级黄片草逼免费视频| 久久久亚洲熟妇熟女av| av 日韩 人妻 黑人 综合 无码| 久久人妻公开中文字幕| 久草91这里只有精品| 91精品久久久中文字幕| 久久久免费精品re6| 蜜桃臀无码内射一区二区三区 | 91成人自拍视频网站| 免费国产在线精品一区二区三区免 |