李志璐

摘 要：概預算作為水利水電工程建設的基礎內(nèi)容，其包含的內(nèi)容非常復雜，屬于設計文件的一部分，可以充分展現(xiàn)工程建設投資內(nèi)容。以現(xiàn)階段水利水電工程建設情況為基礎，結合近年來工程施工特點，明確新時代發(fā)展對水利水電工程提出的要求，深層探索如何進行水利水電工程概預算編制工作，以此為保障水利水電工程施工安全提供有效依據(jù)。

關鍵詞：水利水電 工程 概預算編制 施工安全

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2019）04（a）-0036-02

對水利水電工程而言，其在擴大建設規(guī)模的同時，要想保障工程質量安全，需要持續(xù)提升工程施工建設的專業(yè)水平，并科學引用現(xiàn)代高新材料。通過有效控制水利水電工程造價，加大對概預算編制工作的關注，確保其符合工程建設的各個環(huán)節(jié)，如圖紙設計、項目建議書及竣工、初步設計等。其中，初步設計與圖紙設計的概預算編制工作對整體水利水電工程項目具有決定性作用，因此施工單位要在整合以往工作經(jīng)驗的基礎上，分析如何進行水利水電工程概預算編制工作，下面對其進行深入分析。

1 概預算

這項工作主要出現(xiàn)在項目施工的初步設計或擴大初步設計中，是由設計單位在了解初步設計或擴大初步設計圖紙的情況下，概算具體定額和指標，明確工程量，整理應用材料和設備的各個單價，而建設主管部門要提供具體費用支出的各項信息，并先計算籌建到竣工驗收全過程的建設費用支出。簡單來講，就是計算項目建設的總體費用[1]。

2 水利水電工程概預算編制問題

2.1 編制依據(jù)過于老套

在水利水電行業(yè)革新發(fā)展的過程中，概預算編制工作也產(chǎn)生了改變，此時若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)意義上的編制方法，不僅無法解決以往工作問題，還容易為水利水電工程建設帶來新風險。

2.2 缺少專業(yè)知識

在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中，基層群眾對精神文明的要求會越來越多，而隨著整合景觀、市政等多類專業(yè)的新型水利工程建設項目全面推廣，特別是生態(tài)水利工程的提出，促使我國水利水電行業(yè)在發(fā)展中又提出了新的專業(yè)知識。而概預算編制者只注重和應用以往水利造價提出的理論知識和工作技能，對其他專業(yè)知識的認識并不完善，最終導致其難以正確處理新時代背景下的水利水電工程概預算編制工作。

2.3 沒有全局觀念

我國水利水電行業(yè)概預算編制工作在實施的過程中，沒有從全方位分析整體項目建設后期可能出現(xiàn)的現(xiàn)象。此時，如果增加項目建設周期，而編制者只按照眼前的建設情況分析預算編制工作，不僅沒有分析人為、市場等因素帶來的變化影響，還忽視了預算成本與實際費用產(chǎn)生的差異，勢必會為整體工程建設效率帶來嚴重的負面影響。

2.4 管理意識過于單一

工程設計與招標作為水利水電行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，若是其在發(fā)展中沒有提出完善的規(guī)章制度，不僅會影響整體工程建設管理效果，還會制約工程投資管控?，F(xiàn)階段，依舊有很多設計單位注重設計效果，忽視科學管理的重要性，這樣不但難以實現(xiàn)預期設定的工作目標，而且會為工程建設埋下安全隱患。例如，有的施工單位要想獲取更多效益，經(jīng)常會從管理制度尋找漏洞，如虛報、多報等，最終導致工程具體造價與投資預算產(chǎn)生較大差距。

3 水利水電工程概預算編制的解決措施分析

3.1 了解工程的基礎信息

水利水電工程在建設期間引用的設備類型非常多，因此要想保障工程概預算編制工作的有效性，必須要讓工作人員先了解與工程有關的基礎信息，以此通過全面了解項目實施條件，提出有效的施工組織設計工作，進而進行有效的概預算編制。在這一過程中，工作人員提出的概預算編制工作不但滿足工程建設需求，而且可以為后續(xù)工程建設提供有效依據(jù)。例如，施工現(xiàn)場的對外交通情況如何：購買砂石料是選擇就近還是外出；混凝土能否引用商品混凝土等，這些只有來到現(xiàn)場進行觀察分析才能得到準確結果。因此，工作人員要在全面了解項目施工情況的基礎上，選擇適宜的方法，明確材料源頭，以此提升概預算編制工作的效率。

3.2 優(yōu)化工作人員的業(yè)務水平

在水利水電工程概預算編制工作的重要性越發(fā)明顯的過程中，施工單位針對相關部門及編制人員提出了明確要求，在這一背景下，工作人員不僅要學習與本崗位相關的基礎理論知識，還要結合新時代發(fā)展要求持續(xù)優(yōu)化自身的工作技能，換句話說他們要從多個角度分析工程概預算工作，如經(jīng)濟指標、法律規(guī)定等。具體工作主要分為以下幾點：其一，要具備正確應用定額的能力和意識，而后全面了解和分析與其相關的內(nèi)容；其二，要了解市場信息的變化特點，明確其變化趨勢；其三，構建積極向上的工作態(tài)度，不要因為過于注重利益而忽視實踐工作，并且多累積工作經(jīng)驗。對水利水電工程概預算編制工作來說，工作人員最容易忽視的知識點就是與水利水電工程有關的基礎內(nèi)容，如施工工藝、設計圖紙及項目性質、類型等，只有他們?nèi)媪私夤こ探ㄔO內(nèi)容，才能提出與現(xiàn)實相符的定額[2]。

3.3 提出價差預測系統(tǒng)

在市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中，工程材料和應用設備的價格會隨著市場變化而改變，這也是概預算編制工作的重點內(nèi)容。對水利水電工程而言，其概預算定額的基礎價格是穩(wěn)定性的，且通常都是直接引用上一季度的價格水平實施編制。由此，在概預算編制過程中應用定額會有價差的出現(xiàn)，這就要求工作人員進行科學調節(jié)，尤其水利水電工程項目無法在短期內(nèi)完成，若是沒有進行有效的差價調節(jié)，很容易為工程造價帶來負面影響。同時，通過構建工程造價價差預測系統(tǒng)，為概預算進行成本控制工作提供依據(jù)，不但可以幫助工作人員及時調節(jié)價差，還可以展現(xiàn)出概預算的應用價值。

3.4 拓展造價知識系統(tǒng)

在社會經(jīng)濟發(fā)展，科技技術持續(xù)革新的背景下，人們的生活質量得到了優(yōu)化，此時景觀、市政等專業(yè)生態(tài)水利模式慢慢進入人們的視野范圍內(nèi)，加大對其的了解至關重要。因此，水利水電工程概預算編制者，要在整合以往工作經(jīng)驗和基礎理論知識的同時，多了解新時代發(fā)展提出的新建設模式，以此在拓展造價知識系統(tǒng)的同時，整合其他專業(yè)知識，優(yōu)化自身的概預算水平，進而為現(xiàn)階段水利水電工程建設提供有效依據(jù)。

3.5 合理引用科技軟件系統(tǒng)

了解以往水利水電工程建設情況可知，概預算編制工作是一項具有復雜性和連續(xù)性的計算工作，其中會涉及到法律規(guī)定、經(jīng)濟發(fā)展等專業(yè)知識，若是沒有嚴格按照預期規(guī)定進行操作，很容易在操作過程中出現(xiàn)誤差，最終影響工程造價結果。而在現(xiàn)代化信息技術全面推廣的背景下，通過整合以往概預算編制工作和計算技術，不僅能提高概預算編制工作效率，還可以降低工作人員的壓力。現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)的提出與應用，促使工程造價管理軟件系統(tǒng)得到持續(xù)優(yōu)化，在這一過程中系統(tǒng)應用將會越來越符合概預算編制工作的要求，而工作人員也將在軟件系統(tǒng)的引導下更快進行相關編制工作，進而提升自身的工作技術水平[3]。

4 結語

綜上所述，水利水電工程作為我國城市建設發(fā)展的重要內(nèi)容，不僅影響著市場經(jīng)濟發(fā)展水平，還決定了人們的生活質量，因此不管是國家政府還是基層群眾都對水利水電工程提出了更高要求。而概預算編制作為工程建設的前提條件，要想保障項目施工質量安全，編制人員一定要在了解基礎理論知識的基礎上，多學習現(xiàn)代化技術與相關法律規(guī)定，以此整合以往工作經(jīng)驗，強化自身的綜合素養(yǎng)，進而更快適應多變的水利水電工程建設需求。

參考文獻

[1] 齊麗麗.水利水電工程概預算價格調整法應用探討[J].能源與節(jié)能，2018（4）：162-163，189.

[2] 劉釗.水利水電工程概預算對造價管理的影響分析[J].水利規(guī)劃與設計，2016（7）：23-24.

[3] 方婷婷.水利水電工程施工中應注意的問題[J].農(nóng)家參謀，2019（3）：187.