劉 莉

前言：事業(yè)單位往往是以提供精神產(chǎn)品或者勞務等無形產(chǎn)品為主的組織部門，單位性質(zhì)較為特殊。與此同時，事業(yè)單位在某些層面上也可以視為物質(zhì)產(chǎn)品的消費部門，具備特殊性、生產(chǎn)性的消耗特點。涉及到的經(jīng)濟活動往往需要以降低實際消耗成本為主要目標，以確保單位發(fā)展效益。而事業(yè)單位中的大部分固定資產(chǎn)源自政府財政支出，管理工作的質(zhì)量與政府財政資金配置合理性之間存在密切關系。針對于此，加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理強度，是管理人員必須予以重點踐行的工作任務。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）過于側(cè)重固定資產(chǎn)購置問題

事業(yè)單位針對年度預算問題，往往會將固定資產(chǎn)購置工作視為工作重點，以期可以獲得更多的財政撥款資金，因此事業(yè)單位通常會出現(xiàn)“重購置、輕配置”問題，并給固定資產(chǎn)購置方案的可行性帶來不良影響。與此同時，購置固定資產(chǎn)的過程中，某些事業(yè)單位并未針對固定資產(chǎn)購置方案的合理與否進行實踐檢驗，導致固定資產(chǎn)購置決策往往存在盲目性、隨意性情況。最重要的是，在固定資產(chǎn)配置機制的選擇方面，管理人員并未針對現(xiàn)有固定資產(chǎn)使用情況進行合理分析，導致固有資產(chǎn)閑置、使用過度問題普遍存在。

（二）固定資產(chǎn)核算信息化程度不高

當前，部分事業(yè)單位在實行固定資產(chǎn)會計核算過程中，仍舊會受到賬實不符、賬卡不符等不足影響，使得會計信息核算結(jié)果與實際出入較大，難以利用會計信息將固定資產(chǎn)價值的變化情況直觀體現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)為：一方面，部分事業(yè)單位依然會使用傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)核算方式，對于固定資產(chǎn)計提折舊工作顯得較為忽略。另一方面，清理固定資產(chǎn)過程中，部分事業(yè)單位可以隱瞞資產(chǎn)清理收入實際情況，貪污腐敗問題頻頻發(fā)生。究其原因，主要是因為部分事業(yè)單位并未采取信息化管理手段，因而導致上述問題的頻繁出現(xiàn)。

（三）固定資產(chǎn)管理制度匱乏

部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度不完善，對固定資產(chǎn)管理效率造成不利影響。再加上部分事業(yè)單位沒有成立專門的固定資產(chǎn)管理機構，依然使用“誰使用、誰管理”的工作模式，導致固定資產(chǎn)管理經(jīng)常會出現(xiàn)分散現(xiàn)象，未針對固定資產(chǎn)實行跟蹤管理策略，導致固定資產(chǎn)使用效率大幅度降低、資產(chǎn)閑置問題頻繁出現(xiàn)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化對策分析

（一）深化固定資產(chǎn)管理理念，確保最終管理效果

事業(yè)單位唯有真正地意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，才能夠有效緩解固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀問題。為此，事業(yè)單位領導人員要深化固定資產(chǎn)管理理念，為最終的管理效果奠定基礎保障。一方面，加強采購管理水平。事業(yè)單位應充分掌握自身的固定資產(chǎn)整體存量，根據(jù)單位自身實際需求，編制科學、合理的固定資產(chǎn)購置方案，從而有效避免盲目購置、重復購置、超需購置固定資產(chǎn)的問題發(fā)生。另一方面，加強固定資產(chǎn)管理水平。事業(yè)單位中的財務部門、物資部門與資產(chǎn)使用部門應加強聯(lián)系與合作，使固定資產(chǎn)相關信息形成全面共享，從而加強固定資產(chǎn)的配置合理性。

（二）健全、完善固定資產(chǎn)管理體系內(nèi)容

在健全與優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系內(nèi)容的過程中，管理人員需要針對不同支出內(nèi)容，制定不同固定資產(chǎn)管理細則。

首先，確立科學、合理的總則與細則內(nèi)容。在總則內(nèi)容方面，主要以固定資產(chǎn)管理機構、使用單位承擔的責任為主，根據(jù)預先設定的管理目標，加強對固定資產(chǎn)購置、配置效果，確保各項工作流程得以順利開展。其次，確立科學、完善的報廢處理管理制度。固定資產(chǎn)報廢管理工作要由專業(yè)設備部門的嚴格檢定，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)信息、數(shù)據(jù)的收集管理。按照嚴格的報廢審批程序進行落實，實現(xiàn)共同管理效果。最后，確立科學、合理的清查制度。主要由資質(zhì)良好與信譽良好的第三方資產(chǎn)評估機構針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)情況，開展定期性評估工作，充分掌握事業(yè)單位當前固定資產(chǎn)配置情況，杜絕貪污腐敗問題的出現(xiàn)。

（三）嚴加規(guī)范固定資產(chǎn)會計核算流程

會計核算作為確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)合理配置的基本保障，理應得到領導人員的重視。有必要采取一系列措施提高固定資產(chǎn)會計核算水平，以期可以為固定資產(chǎn)的配置工作提供有效保障。以下是本人結(jié)合相關經(jīng)驗，總結(jié)與歸納的關于加強固定資產(chǎn)會計核算流程的措施方法，以供參考。

一方面，計提折舊。事業(yè)單位針對固定資產(chǎn)會計核算工作問題時，應該嚴格遵照新會計準則的相關要求，按月計提折舊處理方式對非流動資產(chǎn)基金進行借記處理，目的在于將累計折舊實現(xiàn)貸記處理要求，為會計核算信息的準確性提供相應保障，盡可能地將真實信息反饋給領導人員，防止出現(xiàn)會計核算信息不準確問題，規(guī)避以往核算內(nèi)容不準確等問題。

另一方面，規(guī)范會計處理流程。事業(yè)單位在完成固定資產(chǎn)購入工作之后，必須及時做好登記入賬工作。制作固定資產(chǎn)卡片，并在卡片中填入與固定資產(chǎn)問題相關的信息內(nèi)容。及時將盤盈盤虧情況反饋給單位領導處，待審批通過之后，再開展財務處理工作。與此同時，利用信息化管理軟件實現(xiàn)對會計核算過程的信息化管理要求。重點針對固定資產(chǎn)管理模塊實行會計核算工作，并且將得到的固定資產(chǎn)信息與各部門進行共享，確保每個業(yè)務處室都可以充分掌握固定資產(chǎn)實時情況，確保會計核算信息的安全性。

（四）確立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機制

確立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機制是確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)合理配置、安全使用的基礎保障。鑒于此，單位應該始終將固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機制的確立工作視為日常工作重點，并加以嚴格執(zhí)行。與此同時，重點加強對固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)督管理效果。事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機制要加強對出租出借、對外投資、報廢處置等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，目的在于杜絕謀取私利或者竊取固定資產(chǎn)問題。必要時，可以構建固定資產(chǎn)聯(lián)動機制。主要通過加強內(nèi)部資產(chǎn)配置管理效果，防止資產(chǎn)邊清邊亂問題的出現(xiàn)。如此一來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平基本上可以得到進一步提升。

結(jié)語：總而言之，為防止國有資產(chǎn)流失，事業(yè)單位必須加強對固定資產(chǎn)的管理力度，盡可能地為單位內(nèi)部資產(chǎn)管理效果提供安全保障。對于當前固定資產(chǎn)存在的資源配置不合理或者浪費情況，事業(yè)單位管理人員最好從深化固定資產(chǎn)管理理念、規(guī)范固定資產(chǎn)會計核算流程、確立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機制以及健全、完善固定資產(chǎn)管理體系內(nèi)容等方面入手，統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進，重點解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的不足問題，為事業(yè)單位的長足發(fā)展提供保障。