張 鳥

前言

農(nóng)村財務管理對經(jīng)濟體制的發(fā)展和整體運行能力有著積極的作用，能讓農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)更好的發(fā)展。但是，農(nóng)村在進行集體經(jīng)濟管理的過程中存在多項問題，只有對這些財務管理的問題進行針對性的解決，才能讓集體經(jīng)濟得到良好的運轉(zhuǎn)，為新農(nóng)村建設提供更多的經(jīng)濟保障。

一、對農(nóng)村集體經(jīng)濟的思考

農(nóng)村集體經(jīng)濟是在家庭聯(lián)產(chǎn)責任制推行而來的，集體經(jīng)濟改變之前集體所有的經(jīng)濟格局，讓統(tǒng)一經(jīng)營和家庭形式的分散經(jīng)營實現(xiàn)有效的融合，讓經(jīng)濟體制實現(xiàn)科學的發(fā)展。當前，農(nóng)村在推行集體經(jīng)濟的過程中，逐漸演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)合作社以及股份合作等生產(chǎn)形式，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間。就目前情況看，集體經(jīng)濟主要是資金，資產(chǎn)以及資源的管理和實際使用，所以對集體經(jīng)濟開展財務管理，需要對各種資產(chǎn)而出現(xiàn)的收入分配以及具體使用活動進行核算，對集體財產(chǎn)進行合理的管理和使用。通過開展各項財務管理工作提升經(jīng)營模式的科學性，降低各項生產(chǎn)費用，以此提升農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)的科學性以及成效性。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務管理問題

（一）管理制度不完善

通過對當前農(nóng)村經(jīng)濟的學術(shù)研究資料進行分析，結(jié)合當前各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村在進行集體經(jīng)濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學的問題，這也是當前農(nóng)村進行經(jīng)濟建設過程中普遍存在的一項障礙。表現(xiàn)為在對集體經(jīng)濟進行財務管理的過程中，雖然開展民主監(jiān)督以及信息公開等制度，但是大部分都流于形式，村民未能真正參與其中。同時，出現(xiàn)違反發(fā)包以及收益管理比較混亂的現(xiàn)象，臺賬管理出現(xiàn)不科學的問題。此外，在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理的過程中，未能使用現(xiàn)代化的手段對財務數(shù)據(jù)進行分析，也沒有對財務信息進行審核，這些都是當前財務管理中存在的不足。

（二）財務人員綜合素養(yǎng)較低

在對集體經(jīng)濟進行財務管理的過程中，財務人員是主要的載體。但是，當前農(nóng)村從事財務管理人員普遍存在專業(yè)素養(yǎng)比較低，受此影響，農(nóng)村地區(qū)未能對各項財務數(shù)據(jù)進行合理的分析，不能通過有效的數(shù)據(jù)分析，開源節(jié)流，提高資金的使用效率。同時，村級兩委班子不重視民主理財監(jiān)督工作的深入開展。財務工作只能簡單地落實到財務數(shù)據(jù)的整理和發(fā)票管理上，制約著財務管理的成效。

（三）財務信息披露形式化

通過對當前農(nóng)村經(jīng)濟的學術(shù)研究資料進行分析，結(jié)合當前各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村在進行集體經(jīng)濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學的問題，這也是當前農(nóng)村進行經(jīng)濟建設過程中普遍存在的一項障礙。農(nóng)村雖然開展財務管理工作，但是并沒有結(jié)合當前財務制度改革建立科學的管理制度，仍是沿用以往的管理模式和思維。大部分村級未能建立理財小組，沒有對財務管理工作進行合理的監(jiān)督，也沒有對財務信息進行全面的披露。一些地區(qū)雖然設立了理財小組，但是村民并沒有開展民主監(jiān)督工作，導致村級信息披露存在形式化的現(xiàn)象。這樣就不能真正發(fā)揮出財務公開體現(xiàn)的作用，不能提升財務管理的高效性。

三、提升農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理效果的措施

（一）對財務管理制度進行科學的完善

農(nóng)村在進行集體經(jīng)濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學的問題，這樣很難提升財務管理的精準性和科學性，需要對財務管理制度進行科學的完善，強化整體財務管理效能。首先，農(nóng)村要建立科學會計制度，結(jié)合本村經(jīng)濟規(guī)模和實際發(fā)展需求科學設置賬目，對各項財務數(shù)據(jù)進行詳細的記載。這樣能對各項財務管理內(nèi)容進行清晰的記載，保障財務數(shù)據(jù)的真實性，做到各項數(shù)據(jù)真實可循。其次，建立村級預算制度，改變之前入不敷出的經(jīng)濟管理現(xiàn)象。通過建立科學的預算制度，可以制定科學的財務預算，讓各項財務工作可以實現(xiàn)順利的落實。再次，確定資金、資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權(quán)。對這些數(shù)據(jù)進行動態(tài)化的管理，及時記錄三資數(shù)據(jù)，并定期開展數(shù)據(jù)核實工作。最后，農(nóng)村必須要根據(jù)當前財政機關(guān)所提出的工作要求和會計制度制定科學的財務管理制度。村、鎮(zhèn)兩級監(jiān)督管理部門，也要定期對村級財務人員進行培訓，落實相關(guān)的管理制度和財政預算工作，督促財務人員對各項財務數(shù)據(jù)進行記錄，保障財務數(shù)據(jù)的精準性。

（二）逐漸強化財務人員的業(yè)務能力

農(nóng)村要想提升集體經(jīng)濟的發(fā)展效果，強化財務管理的效能，就應該逐漸強化財務人員的業(yè)務能力，以此開展高質(zhì)量的財務管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更多的推動力。農(nóng)村要想提升集體經(jīng)濟的發(fā)展效果，強化財務管理的效能，就應該逐漸強化財務人員的業(yè)務能力，以此開展高質(zhì)量的財務管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更多的推動力。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該做好財務管理的各項工作，積極開展財務人員的崗位管理工作，積極引導財務人員樹立崗位工作意識和競爭意識。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要及時調(diào)整其崗位待遇，制定激勵性的崗位評價機制，根據(jù)財務人員的工作能力以及具體工作效果開展績效考核。第三，應該依照當前社會發(fā)展和農(nóng)村建設形勢的變化，對在崗財務人員開展專業(yè)培訓，以此業(yè)務能力和職業(yè)道德水準。

（三）開展民主理財管理，強化信息披露力度

農(nóng)村要想避免村干部出現(xiàn)濫用職權(quán)的問題，強化財務管理的科學性，就需要開展民主理財管理，強化信息披露力度?？梢酝ㄟ^入村宣傳和民主溝通等方式讓村民掌握到民主理財?shù)姆e極性，讓他們積極參與到財務監(jiān)督中，為財務管理提供更多的動力。同時，農(nóng)村應該做好信息披露工作。在配合上級部門的財務檢查工作的同時，村干部需要定期對財務信息進行公開，讓村民可掌握財政資金的具體使用情況，實現(xiàn)動態(tài)化的財政管理。農(nóng)村要做好財務內(nèi)容的公開管理，并要做好各項財務監(jiān)督機制的落實，讓財務工作實現(xiàn)更高層面的開展。每月定期開村級會計例會，發(fā)放每月的財務公示表，讓村民可以全面掌握村里財政情況，提升財務管理監(jiān)督的透明度和科學性。此外，上級部門也要對村級的財務公開進行定期檢查和督導。

結(jié)論

對集體經(jīng)濟開展財務管理的過程中，農(nóng)村需要對各種資產(chǎn)而出現(xiàn)的收入分配以及具體使用活動進行核算，讓財政資金得到更好的使用。通過對當前農(nóng)村經(jīng)濟的學術(shù)研究資料進行分析，農(nóng)村在進行集體經(jīng)濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學，財務人員綜合素養(yǎng)較低以及缺失財務信息披露等問題。要想讓集體經(jīng)濟實現(xiàn)更好的發(fā)展，必須要解決各項財務管理問題，讓財政工作實現(xiàn)順利的開展。本文認為農(nóng)村需要對財務管理制度進行科學的完善，強化整體財務管理效能，保障財務數(shù)據(jù)的真實性。同時，農(nóng)村應該逐漸強化財務人員的業(yè)務能力，以此開展高質(zhì)量的財務管理工作。此外，農(nóng)村也需要開展民主理財管理，強化信息披露力度。