韋雪梅

平南縣平南街道水利站 廣西 貴港 537300

水利在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中均扮演著十分重要的角色。近年來,水利投資的增長也充分證明了水利在國家經(jīng)濟建設和發(fā)展中的地位,其價值得到了明顯的提升。而我國防洪標準較低,旱澇災害十分常見,水污染和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,阻礙了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。故而科學合理地開發(fā)、利用及保護水資源,成為了水利部門管理工作中的首要任務。

1 水利統(tǒng)計概述

水利統(tǒng)計通常是對水利工程行業(yè)的統(tǒng)計,統(tǒng)計的內(nèi)容較多,如水資源相關工程建設、環(huán)境保護措施、引水和輸水設施的建設中。不僅如此,還要完成水利部門發(fā)展概況的統(tǒng)計工作。水利統(tǒng)計以確保水利工程監(jiān)管工作的效益及財政投入為標準。水利統(tǒng)計工作人員需第一時間記錄報表中的主要內(nèi)容,并且第一時間上交報表,提高數(shù)據(jù)的準確性和真實性。且建立更加科學和完善的數(shù)據(jù)監(jiān)督管理機制,以此為基礎建立規(guī)范化的水利行業(yè)統(tǒng)計指標體系。

2 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量

衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的指標主要由數(shù)據(jù)的準確性、時效性、完整性和適用性四個部分組成。其中,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性主要體現(xiàn)在統(tǒng)計信息的客觀性和真實性上,其能夠第一時間展現(xiàn)水利工程多個領域發(fā)生的新變化,同時也能夠更加合理地制定水利發(fā)展政策、水利規(guī)劃計劃管理決策以及分析未來水利發(fā)展的基本形勢等。再者,其對統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成的速度、節(jié)奏和效率也提出了更高的要求。

完整性主要指的是使用者需要的所有數(shù)據(jù),在統(tǒng)計的過程中,積極轉變傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式,結合實際和工作要求,針對工作定位,加大調(diào)整力度,并與水利多個專業(yè)之間的統(tǒng)計部門及人員溝通交流,促進統(tǒng)計與水利多個專業(yè)的高度融合,這樣在擴大信息統(tǒng)計領域的同時,也可保證統(tǒng)計服務的質量。

適用性展現(xiàn)了統(tǒng)計工作最終的目的,在工作中,統(tǒng)計人員應當注重統(tǒng)計結果的準確性,從而充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)的價值。以上四個方面互相影響,相互聯(lián)系,相輔相成,因此,也成為了衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重要因素。

3 水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的提升路徑

3.1 依法開展水利數(shù)據(jù)統(tǒng)計 依法完成統(tǒng)計工是統(tǒng)計工作的重要基礎?！督y(tǒng)計法》是水利統(tǒng)計的關鍵要素和重要依據(jù),并應用了諸多的法律條例和規(guī)范制度。嚴格按照法律的要求落實水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查和收集活動,能夠避免數(shù)據(jù)內(nèi)容泄露,并且有效規(guī)避虛報、瞞報和遲報等問題。創(chuàng)建更加科學和完善的規(guī)章制度能夠使工作人員依法開展水利統(tǒng)計的任務,加強水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

3.2 確定水利數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標 水利數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標主要指的是水利數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標之間的關系,進而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。統(tǒng)計工作中應在制度規(guī)范和指標體系的要求下,完成水利工程建設數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,限制和約束數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方式。以水利建設實際為基礎,設置科學完善的統(tǒng)計指標。數(shù)據(jù)指標可分為效益指標和設施指標兩大類,前者主要指水利在人們生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的作用與價值。后者主要是水利工程建設中增大了對水資源的開發(fā)利用率,從而顯著改進人們的生活質量,為人們提供更加高質量的服務。

水利統(tǒng)計指標主要有兩種形式,一種是在數(shù)字內(nèi)容的協(xié)助下,展現(xiàn)其內(nèi)部的數(shù)量關系,如統(tǒng)計灌溉面積,就需要統(tǒng)計該區(qū)域內(nèi)用水灌溉的植被和地被的面積。節(jié)水灌溉面積通常是指采取不同灌溉方式灌溉的土地面積。上述兩種灌溉方式組合形成的灌溉面積均是以水利工程建設面積為基礎,采用與之相協(xié)調(diào)的方式來實施灌溉的面積。另外一種是充分利用具有數(shù)字聯(lián)系的數(shù)據(jù)完成統(tǒng)計分析工作的既定目標。如自來水廠是城鎮(zhèn)中水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源。自來水廠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中,需統(tǒng)計自來水供水數(shù)量、自來水使用人數(shù)、水資源的運輸和水體排污處理等多項活動。而且廢水的循環(huán)利用和污水處理達標的概況,也是指標中需要關注的重點內(nèi)容。

此外,在制定指標的過程中,應當結合實際適度篩選指標,避免遭受不可抗力因素的影響。對于已經(jīng)逾期報廢的水利工程,需結合基本規(guī)范和要求設置水利數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基本內(nèi)容。水利工程建設中,工程的總體長度就是要在統(tǒng)計中增設的重要指標。在日常工作中需采取多種措施防止出現(xiàn)重復統(tǒng)計的問題。水利工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計的過程中,需認真分析原始數(shù)據(jù)內(nèi)容,明確其范圍和技術指標,技術指標是水利工程統(tǒng)計工作中的依據(jù)和標準,其主要體現(xiàn)在預防洪澇災害,預測抵抗能力和已建成水庫的水量等方面。范疇指標主要指的是判斷指標,如需要處理洪澇災害的面積,新建的治理洪澇災害的工程,其統(tǒng)計清除時間為三年,其他指標不可劃歸到清除洪澇災害的范圍以內(nèi)。

3.3 保證水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量 水利統(tǒng)計信息是國家有關部門認真研究和分析水資源開發(fā)利用、規(guī)劃計劃,制定政策的主要參考和依據(jù)。水利統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)信息的質量直接影響了統(tǒng)計報表的綜合水平。工作人員需采取多種措施提供準確的統(tǒng)計信息,這也成為了統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

基層統(tǒng)計單位在日常工作中要與基礎數(shù)據(jù)重點項目關系密切的單位保持聯(lián)系,親自調(diào)查,從而獲取最為準確的第一手信息資料,分析評價采集數(shù)據(jù),然后還要核對調(diào)查結果和統(tǒng)計指標,避免工作中的過于隨意和盲目。且積極創(chuàng)建統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量定期監(jiān)督檢查制度,以報表的基本要求為基礎,制定數(shù)據(jù)采集、評估、處理、匯總和上報等多個環(huán)節(jié)的執(zhí)行標準,從而加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、合理性和準確性。水利工程建設與很多領域均有著千絲萬縷的聯(lián)系,因此在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的過程中,也應與水利工程建設和施工單位保持緊密的聯(lián)系,做好各部門數(shù)據(jù)的調(diào)查和整理工作。

3.4 建立全面細致的統(tǒng)計臺賬,做好統(tǒng)計資料歸檔管理工作 在工作中需積極建立完整且全面的統(tǒng)計臺賬,做好統(tǒng)計資料的歸檔和管理工作,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。建立臺賬,豐富統(tǒng)計資料能夠引導工作人員以較短的時間查閱不同時期的歷史資料,按照特定順序登記原始資料,建賬立卡的同時還要按照類別豐富資料信息。再者,結合水利建設和水利統(tǒng)計指標體系,以時間及內(nèi)容為基礎做好信息數(shù)據(jù)的分類工作,建立統(tǒng)一的臺賬,共同管理,永久保存,以便能夠在第一時間找到指標的來源和數(shù)據(jù),優(yōu)化并完善水利統(tǒng)計工作。

3.5 重視基層水利統(tǒng)計隊伍建設 水利統(tǒng)計是水利管理部門工作中不可忽視的內(nèi)容,建立長期穩(wěn)定的水利統(tǒng)計隊伍是水利統(tǒng)計工作有效開展的重要前提,而統(tǒng)計人員的綜合素質也是工作中最為重要和關鍵的部分。各級水利部門在日常工作中應當采取有效措施積極開展水利統(tǒng)計隊伍建設,組織統(tǒng)計人員參與水利統(tǒng)計專業(yè)知識和技能培訓,一方面提高水利統(tǒng)計人員的工作能力,另一方面增強水利統(tǒng)計工作人員的綜合素質和思想覺悟。以先進的辦公設備為基礎,改進水利統(tǒng)計工作的效率,同時也要積極建立與水利現(xiàn)代化建設相協(xié)調(diào)的水利統(tǒng)計人才團隊。

3.6 建立健全的統(tǒng)計制度 首先,水利部門要在發(fā)展和改革過程中高度重視水利統(tǒng)計工作,建立更為科學和完善的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計體系,明確并落實各部門的職責,制定科學的工作計劃,從而改進水利統(tǒng)計工作的質量。其次,各地水利統(tǒng)計機構需結合實際遵照規(guī)范的要求開展統(tǒng)計工作。最后,建立年終評審機制,加大跟蹤調(diào)查力度,確定定點監(jiān)測的范圍,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以增強統(tǒng)計工作的科學性和創(chuàng)造性。

3.7 做好基層統(tǒng)計工作 基層水利部門在工作中要建立一支專業(yè)性強的人才隊伍,水利統(tǒng)計人員一方面要具備豐富的專業(yè)知識,另一方面還需具備過硬的實踐能力,并且加大對統(tǒng)計人員的培養(yǎng)力度,積極改善統(tǒng)計人員的工作環(huán)境和工作條件,從而增強水利統(tǒng)計人員隊伍的穩(wěn)定性。

4 結束語

綜上所述,水利工程建設的多個監(jiān)管部門在工作中搜集整理的數(shù)據(jù)即為水利統(tǒng)計數(shù)據(jù),不斷加強水利統(tǒng)計工作,提高水利統(tǒng)計工作人員的綜合素質和業(yè)務能力,一方面能夠完善水利統(tǒng)計人員的職業(yè)素養(yǎng),另一方面也可為水利統(tǒng)計工作的平穩(wěn)進行奠定堅實的基礎,最終促進水利工程建設的健康發(fā)展。