趙波 長(zhǎng)慶油田公司第三采油廠

前言：油區(qū)的綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，治理工作的好壞將直接影響著油田企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益，而隨著我國社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)于油田企業(yè)的管理要求也日益嚴(yán)格[1]，在新形勢(shì)下油區(qū)的綜合治理工作重心將圍繞著可持續(xù)發(fā)展這一核心進(jìn)行開展[2]，將治安管理工作中的漏洞和不足及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，嚴(yán)格制止非法的盜油偷油行為，對(duì)于油田企業(yè)自身生產(chǎn)而言，可持續(xù)化的生產(chǎn)和與村民間的互助生產(chǎn)管理工作同樣是油區(qū)綜合治理工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)油區(qū)的綜合治理工作將推動(dòng)油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)國家和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、新形勢(shì)下油區(qū)綜合治理工作的現(xiàn)狀

油區(qū)綜合治理工作在社會(huì)主義新時(shí)期建設(shè)中得到了極大的改善，油田企業(yè)的綜合治理工作日益趨于現(xiàn)代化和科學(xué)化，綜合治理工作的進(jìn)行中還加大了監(jiān)管部門對(duì)治理工作的監(jiān)督，對(duì)于環(huán)境資源問題的處理上，油區(qū)的廢油、廢物進(jìn)行了專門的處理排放，油區(qū)周邊的村民居住環(huán)境也與油區(qū)生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了隔離，油區(qū)的生產(chǎn)在綜合治理工作下將更加貫徹可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。然而，新形勢(shì)下的油區(qū)綜合治理工作同樣也面臨著諸多的問題，這些問題的出現(xiàn)一方面來源于治理工作中存在的缺陷，另一方面則是由于社會(huì)發(fā)展形成的多元化，復(fù)雜化的社會(huì)環(huán)境，這種社會(huì)環(huán)境不僅對(duì)村民的生活有所影響，同時(shí)還導(dǎo)致惡劣犯罪活動(dòng)的出現(xiàn)。

在現(xiàn)階段的油區(qū)現(xiàn)狀中，非法盜油案件頻發(fā)，通過對(duì)歷年來的案件進(jìn)行調(diào)查分析可以清晰地看到，非法盜油集團(tuán)是有一定規(guī)模的，是按照一定的組織來進(jìn)行工作的，并且案件中的盜油集團(tuán)整條作業(yè)鏈連貫，從盜油到運(yùn)輸?shù)酱鎯?chǔ)到販賣都有上下家進(jìn)行交接。在對(duì)被抓捕的犯罪嫌疑人身份進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其中當(dāng)?shù)卮迕裨诜缸锵右扇酥姓加邢喈?dāng)大的一部分比重，并且還存油田企業(yè)內(nèi)部人員內(nèi)外溝通的情況，面對(duì)油區(qū)盜油案件頻發(fā)的現(xiàn)狀，將為油區(qū)的綜合治理工作敲響警鐘，同時(shí)也說明了油區(qū)綜合治理工作的必要性和所面臨挑戰(zhàn)的困難性。

油區(qū)除了存在非法的盜油行為，在新形勢(shì)下的油區(qū)現(xiàn)狀問題中還體現(xiàn)在與當(dāng)?shù)卮迕竦募m紛處理問題上。由于村民的文化素質(zhì)水平偏低，在涉及到油區(qū)生產(chǎn)對(duì)村民生活環(huán)境造成影響的問題時(shí)極易產(chǎn)生矛盾糾紛，而這些糾紛工作在處理上需要多方參與調(diào)查，因而解決的效率偏低，如果不及時(shí)解決這一矛盾容易激化，對(duì)油田企業(yè)的生產(chǎn)工作造成影響[3]。因此油區(qū)綜合治理工作中協(xié)調(diào)處理與村民的矛盾工作也是現(xiàn)階段治理工作中急需解決的一個(gè)問題。

二、油區(qū)綜合治理工作的改善處理

面對(duì)新形勢(shì)下油區(qū)綜合治理工作的開展現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行一定的優(yōu)化改善，未來的綜合治理工作才能順利開展，企業(yè)才能穩(wěn)定前進(jìn)。

強(qiáng)化治安聯(lián)防工作。由于油區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，發(fā)生涉油案件時(shí)公安部門參與調(diào)查工作不能及時(shí)進(jìn)行，這使得案件在線索獲取和案件調(diào)查上存在一定困難。因此在油區(qū)的綜合治理工作優(yōu)化上，應(yīng)該聯(lián)合公安部門針對(duì)盜油行為成立專門的治安管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)油區(qū)周邊的監(jiān)管巡查工作。對(duì)于油田企業(yè)自身，同樣也應(yīng)成立由專門安保人員組成的巡查隊(duì)伍，對(duì)油區(qū)內(nèi)部進(jìn)巡查監(jiān)管，同時(shí)與公安部門形成聯(lián)系，一旦發(fā)生偷盜油行為能夠與公安部門形成聯(lián)動(dòng)及時(shí)對(duì)涉案人員進(jìn)行逮捕調(diào)查。

增進(jìn)與村民的溝通。面對(duì)油區(qū)與村民間的矛盾處理問題，最直接的方式是增進(jìn)與村民的溝通交流工作，客觀對(duì)待與村民的矛盾。油田企業(yè)與村民的溝通聯(lián)系可以通過企業(yè)與村民間展開互助合作的方式進(jìn)行加強(qiáng)，企業(yè)可以在村民中挑選適合進(jìn)行生產(chǎn)的勞動(dòng)力，對(duì)村民進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)，讓村民參與到企業(yè)生產(chǎn)之中，一方面能夠使村民在企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)中獲得經(jīng)濟(jì)收益來改善自身環(huán)境，另一方面通過企業(yè)對(duì)村民的管理能夠有效減少村民的非法盜油行為。在處理實(shí)際的矛盾問題上，油田企業(yè)應(yīng)該盡量進(jìn)行退讓，與村民建立良好的關(guān)系，定期開展一些扶貧工作，為落后貧困的農(nóng)村家庭提供一些經(jīng)濟(jì)上的支持，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐拇逯Р块g的溝通交流，與村支部形成聯(lián)合使企業(yè)與村民更快地建立起聯(lián)系。

企業(yè)自身工作的優(yōu)化處理。油區(qū)的綜合治理工作最重要的是企業(yè)自身做出一定的改變。通過對(duì)管道泄漏報(bào)警技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，提高輸油管道的自動(dòng)監(jiān)管能力，同時(shí)加強(qiáng)管道的防腐滲漏防治漏油滲油，從技術(shù)防范角度來減小盜油案件和泄油故障的發(fā)生。在企業(yè)內(nèi)部人員的管理上也應(yīng)進(jìn)行一定的思想教育和素質(zhì)培訓(xùn)，使員工具備先進(jìn)的責(zé)任感。對(duì)管道線路設(shè)計(jì)圖進(jìn)行嚴(yán)格保存，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員及高層的監(jiān)督工作，杜絕貪污腐敗的行為。同時(shí)還應(yīng)推進(jìn)企業(yè)法制化工作，將企業(yè)維權(quán)和相關(guān)石油管道保護(hù)法進(jìn)行推廣普及，加強(qiáng)企業(yè)員工與當(dāng)?shù)卮迕竦姆ㄖ斡^念，使人們意識(shí)到盜油行為的嚴(yán)重性，并能對(duì)盜油行為進(jìn)行監(jiān)督，同盜油行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，對(duì)于違法行為按照相關(guān)法律依法進(jìn)行處置，只有嚴(yán)格的法制手段才能最直接的減少盜油行為。

總結(jié)：綜上所述，新形勢(shì)下油區(qū)的綜合治理工作在治安管理和與村民的溝通協(xié)調(diào)上仍存在著一定的問題，在處理這類問題上一方面是通過對(duì)綜合治理工作進(jìn)行優(yōu)化改善，對(duì)于現(xiàn)階段工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決，另一方面則是從企業(yè)的角度出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的監(jiān)督管理工作，積極處理與村民間的矛盾問題，與村民建立良好協(xié)助關(guān)系。油區(qū)綜合治理工作的優(yōu)化改進(jìn)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，改善油區(qū)現(xiàn)狀的重要途徑。