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做好內(nèi)部審計工作是國有企業(yè)的重要職責有助于提高國有企業(yè)的管理規(guī)范化水平,有效防范諸多風險,優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),提高國有企業(yè)效益,真正實現(xiàn)保護國有資產(chǎn)安全和避免資產(chǎn)流失的目標。從整體角度上看,當前國有企業(yè)雖然在內(nèi)部審計方面作出了積極努力,也獲得了一些顯著成果,但是內(nèi)部審計體系建設缺乏創(chuàng)新性影響著審計功能的發(fā)揮。面對這樣的情況,國有企業(yè)要堅持與時俱進,積極助推內(nèi)部審計創(chuàng)新,完善審計監(jiān)督體系。
內(nèi)部審計是國有企業(yè)內(nèi)部為了核查以及評估運營發(fā)展活動而組織開展的一項管理評價活動是企業(yè)完善自我監(jiān)控和加強自我約束的有效途徑,也是國有企業(yè)管理體制當中不可缺少的一部分。國有企業(yè)內(nèi)部審計的重要性主要體現(xiàn)在:第一,有利于解決信息不對稱問題所帶來的不便。在企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化改革后,所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了分離也是因為這樣的情況,使得不同利益主體的信息需要顯現(xiàn)出了很大的差異。但是這一過程當中顯現(xiàn)出了信息不對稱的情況,難以讓利益主體的信息需要得到滿足,而內(nèi)部審計工作的實施則能夠改變這樣的情況,改善信息失衡問題,提供真實可靠同時又能夠滿足主體信息需求的可靠資料。第二,有助于促進企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善。內(nèi)部控制和內(nèi)部審計都是企業(yè)的重要管理形式,而內(nèi)部審計則是內(nèi)部控制的一個特殊環(huán)節(jié),在完善內(nèi)部控制體系方面發(fā)揮著不可替代的作用。而且內(nèi)部審計機構(gòu)可以扮演好橋梁和紐帶作用,成為企業(yè)風險策略與決策的協(xié)調(diào)者,確保企業(yè)內(nèi)控目標的達成。第三,有助于促進國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。內(nèi)部審計是為了提升企業(yè)組織價值以及優(yōu)化組織運營而開展的具備獨立性與客觀性的咨詢與評價活動,在實際的活動實施當中注重運用規(guī)范化方法對組織活動進行把控,有助于企業(yè)建設目標的達成,也有助于確保企業(yè)利益平衡機制的建立,促進企業(yè)價值提升。第四,內(nèi)部審計能夠為外部審計提供補充。內(nèi)外部審計共同構(gòu)成了企業(yè)的審計體系,而內(nèi)部審計可以成為外部審計的補充,增強企業(yè)的自我監(jiān)管和約束能力。
(一)創(chuàng)新內(nèi)部審計理念。內(nèi)部審計作用的發(fā)揮和審計創(chuàng)新工作的實施需要有正確的審計理念作為根本支持和重要導向,而在創(chuàng)新內(nèi)部審計理念時,需要特別注意以下問題:第一,樹立全局性的審計觀念,注意從整體角度出發(fā),主動完成從傳統(tǒng)審計到戰(zhàn)略性審計的轉(zhuǎn)變,有效增大審計范圍,補充審計內(nèi)容,改進審計流程,用大局觀念指導內(nèi)部審計工作的實施,從整體上提高內(nèi)部審計效果。第二,樹立增值型審計理念,也就是內(nèi)部審計工作的開展,需要從企業(yè)視角出發(fā),積極促進企業(yè)價值增值目標的實現(xiàn),將增值型理念貫穿于內(nèi)部審計的全過程。第三,有效樹立風險導向型的內(nèi)部審計理念,深化對審計風險的認識,把防范和控制風險貫穿企業(yè)管理與內(nèi)部審計的全過程,完善風險預警機制,提高企業(yè)發(fā)展運營的安全性。
(二)革新內(nèi)部審計環(huán)境。內(nèi)部審計工作的順利實施和規(guī)范化運轉(zhuǎn)離不開一個穩(wěn)定和創(chuàng)新性的審計環(huán)境,而且環(huán)境本身有著很大的影響力,會在潛移默化當中發(fā)揮作用。國有企業(yè)在創(chuàng)新內(nèi)部審計環(huán)境時需要堅持從實際出發(fā),分析影響審計工作開展的環(huán)境因素,為環(huán)境創(chuàng)新提供有效根據(jù)。一方面要對國企環(huán)境進行優(yōu)化建設。具體來說,要關注國企宣傳溝通工作的開展,為內(nèi)部審計創(chuàng)新提供積極活躍的良好氛圍,把內(nèi)部審計目標和國企發(fā)展目標整合起來,提高內(nèi)審人員的獨立性,提高對他們工作的認同性。另一方面,要強化國有企業(yè)規(guī)范化制度建設,提供一個規(guī)范系統(tǒng)的內(nèi)部審計環(huán)境。
(三)推動審計項目創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)部審計項目在國有企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部審計創(chuàng)新過程當中扮演的重要角色,而要獲得更為理想的創(chuàng)新發(fā)展效果,必須做好以下工作:第一,提高對國家政策以及行業(yè)政策的關注程度,分析政策導向,重視企業(yè)的行業(yè)性特征,積極推進管理審計工作的實施。國有企業(yè)需要認真分析當前的經(jīng)濟形勢,明確行業(yè)性風險問題,鑄件宏觀政策與微觀運營的統(tǒng)一并對審計工作進行前瞻性優(yōu)化和持續(xù)性跟蹤推進。第二,重點關注國有企業(yè)在日常運營過程當中存在的體制以及流程等風險做好風險審計工作,深度找尋風險隱患,做好風險預警以及評估工作,將風險管理審計作為一項重要的審計項目。第三,審計企業(yè)投入產(chǎn)出效率以及效果的實際情況,對國有企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定以及實施提供有效工具。
(四)完善審計保障體系。為了推動內(nèi)部審計創(chuàng)新,降低審計工作的改革難度,積極完善保障機制是至關重要的,也是內(nèi)部審計創(chuàng)新的動力所在。在完善內(nèi)部審計保障體系時需要著重關注兩個方面,一方面是企業(yè)領導的高度認可和積極支持,另一方面則是在內(nèi)部審計人力資源建設方面提供智力支撐。國有企業(yè)領導需要提高對內(nèi)部審計工作的重視程度,保證內(nèi)部審計的獨立性,同時加大對內(nèi)部審計重要性的宣傳力度,使得企業(yè)所有員工都能夠密切配合完成審計工作。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展建設過程當中不可缺少的力量,而國有企業(yè)的內(nèi)部審計又會直接關乎企業(yè)的健康運轉(zhuǎn)和國有資產(chǎn)的保值增值。這也是當前關注國有企業(yè)內(nèi)部審計,提高審計地位的原因所在。國有企業(yè)在完善和改革內(nèi)部審計工作的過程當中,需要從創(chuàng)新視角出發(fā),認清當前內(nèi)部審計工作當中存在的不適應問題,有效凸顯內(nèi)部審計的功能優(yōu)勢,構(gòu)建與國有企業(yè)發(fā)展建設需求相符合,有助于提高國企綜合競爭實力的創(chuàng)新性內(nèi)部審計體系。