王偉 菏澤市牡丹區(qū)人力資源和社會保障局

社?；鹗巧鐣Ｕ舷到y(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是社會保障體系中的重要環(huán)節(jié)，也是社會福利制度中的重要部分。社?；鸬闹匾獊碓粗皇怯芍醒氲呢斦拷?jīng)過國務(wù)院的審批后，再由其他方式獲得的資金還有全國社保繳納的資金收益等組成，所以它的實質(zhì)是由國家中央機(jī)構(gòu)聚集起來的。社保基金是涉及民生方面的改善因此在關(guān)于社?；鸬呢攧?wù)管理上更加謹(jǐn)慎。假如因財務(wù)管理上發(fā)生了漏洞或問題，就會影響廣大市民的日常各項活動的正常進(jìn)行，也會影響后期工作的正常進(jìn)行。所以對社保基金的財務(wù)管理工作進(jìn)行切實的督察，再對當(dāng)今財務(wù)管理工作上出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并解決財務(wù)管理問題的漏洞，是當(dāng)下之急。

一、當(dāng)前我國的社?；鹭攧?wù)管理方面出現(xiàn)的問題

（一）制度的約束力不足。在社?；鸬娜粘＿\(yùn)轉(zhuǎn)管理工作中會出現(xiàn)有小部分的資金被挪用的現(xiàn)象，這本來是存在的一種正?，F(xiàn)象，但因為社?；鸬墓芾砗驼麄€的社保系統(tǒng)管理方法缺少強(qiáng)而有力的約束力，使得資金的挪用沒有記錄在冊，長期以往，這種挪用的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，就會帶來龐大的資金缺失情況。在需要發(fā)放社?；鸬臅r候就會因資金不足而產(chǎn)生一系列影響。這種情況如果得不到及時的處理，不僅會助長這種不良風(fēng)氣的形成，而且會對現(xiàn)存的社保基金造成巨大的虧損，甚至?xí)_亂國家整體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行。因為缺少制度的約束力，會出現(xiàn)各層級財務(wù)管理人員在向上級匯報工作時，對基金金額進(jìn)行虛報，逐漸形成貪污腐敗的不良風(fēng)氣，社?；鹨惨蚪痤~混亂，很難做到賬務(wù)的統(tǒng)一，也會使群眾的社保基金大大縮水，違背了國家為了人民的初心，會形成國家在人民心中失信，這樣國家就很難領(lǐng)導(dǎo)人民群眾一起建設(shè)這個國家。

（二）會計核算制度存在紕漏。目前階段的社?；鸸芾砉ぷ魃弦裁媾R著會計核算漏洞的危險。經(jīng)過對各層面的社?；鸸芾砉ぷ鞯恼{(diào)查得知，仍有很多地區(qū)的社?；鹭攧?wù)管理在會計核算上還處在一個較低的水平，這就大大局限了財務(wù)管理工作，很容易引發(fā)后續(xù)工作的展開。根據(jù)調(diào)查的現(xiàn)象來說明，我國目前的社?；鸸芾磙k法中采納的會計審核方法是“先收先付制度”該制度實際上是存在一定漏洞的。這種方法是以資金款項是否收到或者實際的付出作為計算的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過長期使用此項方法發(fā)現(xiàn)，這種方式是沒有辦法將沒有繳納的社?；鹩嬎阍谄渲械?，因此不能正確的反應(yīng)實際的收支情況。這會增加社?；鸬娜粘９芾砉ぷ麟y度。因此在核算制度上需要大大加強(qiáng)。

（三）社?；鹳~戶管理不嚴(yán)格。我國的社保基金大多是參保單位或公司來為員工繳納養(yǎng)老保險金，一般的單位或是公司根據(jù)計算工資總額來確定比例為他們的員工上交保險。依職員工的各項支出評定收入情況，除去存儲的情況。養(yǎng)老保險金的負(fù)擔(dān)實質(zhì)就是在職的職工給已經(jīng)退休的一部分員工來代替上交養(yǎng)老保險的，現(xiàn)存的依然是在職的員工保險由下一批的員工進(jìn)行繳納。這種模式有一定優(yōu)點，不能全盤否定，這種辦法使員工的個人賬戶管理的更加嚴(yán)密方便，但這種模式也存在一定漏洞。很多管理機(jī)構(gòu)仍在操作個人賬戶時沒有嚴(yán)格執(zhí)行，就對單個個人的賬戶開始了核算，這些操作的方式會造成社?；鹳~戶管理混亂，沒有詳細(xì)的記錄，在具體查賬時無據(jù)可循。

二、社?；鹭攧?wù)管理問題的優(yōu)化措施

（一）對會計審核核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革。根據(jù)當(dāng)下國內(nèi)的社?；饳C(jī)構(gòu)運(yùn)行的情況來看，社?；鹭攧?wù)管理中出現(xiàn)的各種各樣的情況及問題是必然會發(fā)生的。那么就要有對這些問題有所改善，首體先從內(nèi)部深入，對現(xiàn)有的會計核算體系進(jìn)行改善，逐漸完善核算體系，讓內(nèi)部出現(xiàn)的工作失誤造成的影響降低到最低。因此在優(yōu)化中首先在現(xiàn)有的會計核算方法基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的改善。切實分析出現(xiàn)有方式的利弊，循序漸進(jìn)在社?；鸬臋C(jī)構(gòu)中引進(jìn)權(quán)責(zé)明確制度，這一制度可以彌補(bǔ)之前的不足，進(jìn)而讓不同制度間的相互促進(jìn)與結(jié)合來減少失誤，改良之前存在的各項問題。另外對社?；鸬膫€人賬戶管理辦法上也引入責(zé)權(quán)明確制，對社保基金原來的收支實現(xiàn)制度可行部分留下，取其精華，去其糟粕。對這兩種制度之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并讓新的制度在政府的參與下運(yùn)作，使整個社?；鸬淖罡局贫鹊玫酵晟?，在面對意外情況得時候都能有解決的措施。

（二）努力穩(wěn)定社保基金的收支均衡

社?；鸬氖罩胶饩腿缥覈毟徊罹嘁粯油戎匾?。隨著國家二胎政策的開放，社保基金的工作形勢更加險峻，也極具挑戰(zhàn)性。因此社?；鹗罩胶怅P(guān)系著基層民眾的生活保障。加大對社?；鹗罩胶獾墓ぷ饕彩钱?dāng)下之急，更賦予了它重要的意義。根據(jù)當(dāng)下的實際情況來看，關(guān)于社保基金的收支工作事務(wù)中，對社?；鸬氖罩нM(jìn)行詳細(xì)的記錄，讓專業(yè)的部門統(tǒng)一管理資金和賬戶，讓每一筆資金的支出都通過層層的審批后在具體落實，這樣能減少個人工作失誤而造成資金的缺失。

（三）采用統(tǒng)一管理方式規(guī)范對社?；饌€人賬戶。對個每個人的賬戶管理需要做出詳細(xì)可行的提案，切實保護(hù)上交了社保基金的民眾賬戶資金。有了嚴(yán)密謹(jǐn)慎的管理制度，就不能因管理上的bug或是因一些不法分子的違法操作而造成個人賬戶的資金損失。所以在社?；鸬墓芾碇行枰O(shè)立一個單獨的賬戶管理部門進(jìn)行對其的監(jiān)控，實現(xiàn)對個人賬戶收入和支出能分別詳細(xì)計算，并在用戶需要的情況下出示財務(wù)報告清單。另外需要做好個人賬戶的信息收集，對個人賬戶進(jìn)行實名認(rèn)證，保證社保基金和個人賬戶中顯示的信息是完全相同，不會出現(xiàn)假冒情況。

結(jié)語：綜上所述，對社?；鹭攧?wù)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，便于給廣大人民群眾更好的服務(wù)。