王玉 遼寧工程職業(yè)學(xué)院（鐵嶺技師學(xué)院）

引言：2018年11月21日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，擴(kuò)大開(kāi)放更大激發(fā)消費(fèi)潛力；部署推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè)，促進(jìn)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

隨著大連和沈陽(yáng)獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，遼寧跨境電商的發(fā)展也已經(jīng)駛?cè)肓丝燔?chē)道，但在快速的發(fā)展中也面臨了一些問(wèn)題，本文就是以遼寧跨境電商為著力點(diǎn)進(jìn)行分析與研究。

一、遼寧省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府利好。伴隨著消費(fèi)者的消費(fèi)觀念、方式、結(jié)構(gòu)的升級(jí)，跨境電商已成為我國(guó)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。國(guó)務(wù)院先后設(shè)立35個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，我省大連和沈陽(yáng)兩個(gè)城市先后獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。2018年年底，為進(jìn)一步支持跨境電商發(fā)展，遼寧省政府印發(fā)《中國(guó)（沈陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。

（二）平臺(tái)扶持。遼寧省已經(jīng)成立跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，跨境電商平臺(tái)主要是為中小企業(yè)和個(gè)人賣(mài)家提供代理服務(wù)，其中涵蓋金融、物流、報(bào)關(guān)等方面的服務(wù)。跨境電商服務(wù)平臺(tái)可以降低外貿(mào)門(mén)檻及外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)等方面為相關(guān)企業(yè)提供了更為方便與專(zhuān)業(yè)的解決方案。跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)由政府出資建設(shè)，既能為相關(guān)政府的職能部門(mén)搭建公共信息平臺(tái)，也能服務(wù)于外貿(mào)企業(yè)。

（三）園區(qū)配套。在促進(jìn)跨境電商線上線下有機(jī)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，大連市分別在大窯灣港區(qū)和保稅區(qū)開(kāi)設(shè)了兩個(gè)1210監(jiān)管場(chǎng)所，將出口加工區(qū)劃定為跨境出口的重點(diǎn)場(chǎng)所，使綜試區(qū)實(shí)現(xiàn)了空港快件、海運(yùn)直購(gòu)、保稅備貨監(jiān)管場(chǎng)所與線上綜合服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫鏈接和線上順暢運(yùn)營(yíng)。沈陽(yáng)市研究制定了《沈陽(yáng)市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃》。

二、遼寧省跨境電子商務(wù)面臨的問(wèn)題

在遼寧省跨境電商快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些問(wèn)題。

（一）品牌意識(shí)薄弱。遼寧省從事跨境電商企業(yè)的品牌意識(shí)有待提升，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品無(wú)法形成得天獨(dú)厚的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只能夠通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的吸引，而沒(méi)有綜合考慮產(chǎn)品的質(zhì)量、市場(chǎng)影響等，相較于東南沿海城市，有些電商企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往關(guān)注眼前利益，忽視品牌的塑造維護(hù)工作，我省電商企業(yè)迫切需要搭建成熟的品牌管理模式，通過(guò)自身優(yōu)質(zhì)品牌，在跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的有效吸引。

（二）信用建設(shè)有待加強(qiáng)。跨境電商在信用建設(shè)上是存在短板的。從事國(guó)內(nèi)出口貿(mào)易的企業(yè)、人員沒(méi)有完全意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，依然沿用著“國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”的制造觀念。以達(dá)到“國(guó)標(biāo)”作為產(chǎn)品質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)與要求。沒(méi)有將品質(zhì)作為產(chǎn)品重點(diǎn)。但隨著中國(guó)“入世”的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家開(kāi)展了一系列綜合管理監(jiān)督的相關(guān)工作。這就體現(xiàn)出了諸多問(wèn)題，比如產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，有些企業(yè)重利輕質(zhì)、以次充好和欺詐營(yíng)銷(xiāo)等不規(guī)范的企業(yè)及現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)。

（三）信息技術(shù)應(yīng)用水平薄弱。信息技術(shù)水平對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的影響非常明顯，完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共的信息平臺(tái)能夠使電子商務(wù)企業(yè)充分了解國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化，有效調(diào)整自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是近幾年遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，大部分政府資源被應(yīng)用在重工業(yè)與大型制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型，信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，有些地區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)帶寬等資源差距明顯，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率較差，網(wǎng)絡(luò)成本費(fèi)用較高。

（四）物流發(fā)展滯后。影響跨境電商和跨境物流水平的原因有很多種，國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)并不熟悉出口流程，依然按國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)物流的思維去對(duì)接跨境物流，導(dǎo)致信息溝通不暢。有些國(guó)內(nèi)電商企業(yè)甚至利用“淘寶”思維進(jìn)行跨境電商，對(duì)認(rèn)證、準(zhǔn)入、平臺(tái)相關(guān)知識(shí)了解太少，導(dǎo)致貨物的損失。信息的滯后導(dǎo)致國(guó)外物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決也是妨礙跨境物流發(fā)展的主要原因之一。

三、解決遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策研究

（一）政策支持與市場(chǎng)監(jiān)管。加大政策支持力度，出臺(tái)政策措施，強(qiáng)化資金保障。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，陸港、空港和營(yíng)口港等大通道物流功能，研究制定加快發(fā)展遼寧省跨境電商政策以及利好措施，提升政府引導(dǎo)功能，營(yíng)造良好的跨境電商商業(yè)環(huán)境。

（二）品牌建設(shè)。品牌戰(zhàn)略是品牌建設(shè)的長(zhǎng)期計(jì)劃。它使用長(zhǎng)期發(fā)展的愿景來(lái)塑造和管理品牌?？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)品應(yīng)有合理的價(jià)格、過(guò)硬的質(zhì)量以及保證。電商企業(yè)需要提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，逐漸塑造品牌知名度，要穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大品牌力量。

（三）人才建設(shè)。要不斷引進(jìn)與培育跨境電子人才，大力推進(jìn)重要貿(mào)易單證的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化，支持有條件的外貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)與境外買(mǎi)家，銀行，保險(xiǎn)，運(yùn)輸?shù)葒?guó)際貿(mào)易各方的信息系統(tǒng)互聯(lián)和國(guó)際貿(mào)易信息化，建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系。培養(yǎng)跨境電商綜合型人才，鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電商人才培訓(xùn)，提升跨境電商業(yè)務(wù)從業(yè)人員的綜合水平與技能。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化跨境電商物流服務(wù)體系?？缇畴娚桃蠂?guó)際市場(chǎng)環(huán)境與消費(fèi)者的需求，要適應(yīng)國(guó)際物流體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，要不斷改革，適應(yīng)于跨境電商的運(yùn)作與管理模式、環(huán)境。企業(yè)要通過(guò)多方整合物流資源，通過(guò)自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)物流、國(guó)際物流專(zhuān)線等方式，提高配送效率、降低物流成本。提升并融合物流信息化管理水平，降低物流成本、提升跨境物流流通效率。