摘要：國(guó)有喀左縣小城子林場(chǎng)是隸屬喀左縣林業(yè)和草原局級(jí)單位，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，在留下綠水青山的同時(shí)，也留下了大量可貴的科研、營(yíng)林、財(cái)務(wù)、林權(quán)協(xié)議等珍貴的歷史資料，這些檔案是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的真實(shí)記錄和憑證，又是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必要的參考與依據(jù)，在林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中具有重要作用。在新的歷史時(shí)期，應(yīng)增加新的手段，既要保證圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料及時(shí)有序歸檔，又要增加聲、像、影等科技文件材料的綜合利用。

關(guān)鍵詞：喀左縣小城子林場(chǎng);林業(yè)檔案;綜合利用

中圖分類(lèi)號(hào)：[S757.9]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20190615039

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力要素中的地位越來(lái)越重要。林業(yè)科技檔案作為科學(xué)技術(shù)的有形載體，在林業(yè)生產(chǎn)中價(jià)值及作用越來(lái)越明顯。國(guó)有喀左縣小城子林場(chǎng)，在生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行研究時(shí)形成了大量、珍貴的科技檔案，這些科技檔案是林業(yè)科研活動(dòng)原始的歷史記錄，也是為管理和經(jīng)營(yíng)者提供的原始數(shù)據(jù)，更是維護(hù)國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)權(quán)益的重要依據(jù)。這些檔案隨著科技的進(jìn)步，歷史的發(fā)展，不但沒(méi)有被歷史淘汰，而是愈發(fā)重要，只有認(rèn)真解讀原始資料，合理開(kāi)發(fā)、利用，才能發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，從而更好地為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

1國(guó)有喀左縣小城子林場(chǎng)科技檔案歷史階段特點(diǎn)分析1.11962—1979年檔案

國(guó)有喀左縣小城子林場(chǎng)始建于1962年，其前身是臥虎溝林場(chǎng)大營(yíng)子工區(qū)，鑒于當(dāng)時(shí)林業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)喀喇沁旗政府申報(bào)，報(bào)當(dāng)時(shí)遼寧省農(nóng)林廳批準(zhǔn)，將臥虎溝林場(chǎng)大營(yíng)子工區(qū)、雙廟工區(qū)及縣中西部6個(gè)鄉(xiāng)所屬國(guó)有林及國(guó)合造林劃歸小城子林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，命名為國(guó)營(yíng)喀左縣小城子林場(chǎng)。

從檔案上看，初始經(jīng)營(yíng)面積近2667hm2，但當(dāng)時(shí)的林場(chǎng)干部職工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，白手起家，從頭做起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，應(yīng)用羅盤(pán)、經(jīng)緯儀打?qū)Ь€、分區(qū)線，拉出控制網(wǎng)，制出基本圖樣來(lái)。第2年在此基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)劃調(diào)查，打林班線、調(diào)查線。經(jīng)過(guò)十幾年林業(yè)科技工作者的辛苦勞作，使林場(chǎng)積累了轄區(qū)內(nèi)主要林區(qū)森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)、資源分布圖、林相圖等一系列科技檔案資料，并使林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6667hm2，合作造林2000hm2，涉及7個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)場(chǎng)，1個(gè)鎮(zhèn)。

檔案特點(diǎn)：A優(yōu)點(diǎn)：檔案真實(shí)性強(qiáng);面積測(cè)算全以手工計(jì)算，但準(zhǔn)確率高;森林資源處于增長(zhǎng)期。

B缺點(diǎn)：小班地塊測(cè)量無(wú)坐標(biāo)點(diǎn)，無(wú)經(jīng)緯圖，均以小地名和當(dāng)?shù)赝林?xí)俗命名;鑒于當(dāng)時(shí)的歷史條件，其小班面積均以林木成活率為標(biāo)準(zhǔn)，與實(shí)際小班控制面積出入較大。

1.21980—1996年檔案

1980年《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的頒布，提高了林場(chǎng)對(duì)科技檔案的認(rèn)識(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視科技檔案工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)積極主動(dòng)的配合，檔案工作者也認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，收集、整理了一大批林場(chǎng)科技資料，逐步建立了完善的檔案管理工作制度。檔案信息量大，品種多樣，管理科學(xué)有序，是林場(chǎng)發(fā)展經(jīng)營(yíng)和檔案管理的黃金期。

檔案特點(diǎn)：A優(yōu)點(diǎn)：檔案品種全，信息量大，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)年年有更新;建立了森林經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，做到了圖、帳、證相符一致;頒發(fā)林權(quán)證，使林場(chǎng)森林資源管理走上了法制化、制度化軌道，為后十幾年的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)打下了良好的基礎(chǔ)。

B缺點(diǎn)：缺乏影像和聲音檔案;與前一階段銜接程度不強(qiáng)。

1.31991—2005年檔案

隨著國(guó)家改革力度的加大，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)受市場(chǎng)波動(dòng)沖擊較大，林場(chǎng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制轉(zhuǎn)化，檔案管理也變得復(fù)雜，年份分化度大，資源流失嚴(yán)重，實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)錯(cuò)綜復(fù)雜。

此期檔案特點(diǎn)：A優(yōu)點(diǎn)：用材林受到重視，檔案管理精細(xì)，防護(hù)林管理陷入停滯;出現(xiàn)林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包協(xié)議，放活了林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)渠道;楊樹(shù)林、刺槐林經(jīng)營(yíng)得以大力發(fā)展，經(jīng)營(yíng)手段精細(xì)，采伐設(shè)計(jì)規(guī)范。

B缺點(diǎn)：森林資源檔案年調(diào)工作進(jìn)展不暢;由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)，國(guó)有森林資源流失嚴(yán)重，這部分檔案與資源存在，名存實(shí)亡。

1.42006年至現(xiàn)在檔案

此期為林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)由“木頭經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)環(huán)境”優(yōu)先轉(zhuǎn)變。林木皆伐全面停止，取而代之的撫育和擇伐作業(yè)較多，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)走出低谷。

此期檔案特點(diǎn)：A優(yōu)點(diǎn)：檔案材料豐富多樣，除紙質(zhì)檔案，還有影像、聲音等電子材料;隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，3S技術(shù)的推廣，林分監(jiān)測(cè)及林木測(cè)算手段趨于現(xiàn)代化，留下的檔案也變得科學(xué)、精準(zhǔn)，材料豐富。

B缺點(diǎn)：與原有紙質(zhì)檔案脫節(jié)，需建立有效聯(lián)系;坐標(biāo)系統(tǒng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性，與其它行業(yè)契合性較差，1個(gè)區(qū)域有重疊性現(xiàn)象發(fā)生。需要建立起在一定行政區(qū)域地，做到1個(gè)坐標(biāo)系，1個(gè)經(jīng)緯網(wǎng)，從而達(dá)到1張藍(lán)圖繪到底。

2國(guó)有喀左縣小城子林場(chǎng)科技檔案綜合利用分析截止到2017年末，林場(chǎng)科技檔案總量達(dá)9658個(gè)保管單位（卷、冊(cè)、袋、盒），其中科研項(xiàng)目檔案是科技檔案的主體，占科技檔案總量的55.6%。載體形式也從原來(lái)只注重保管紙質(zhì)檔案發(fā)展到兼有聲像、標(biāo)本樣品及實(shí)物檔案，并建立了科技人員業(yè)務(wù)考績(jī)檔案，基本上做到了檔案數(shù)量充分，庫(kù)藏結(jié)構(gòu)合理，載體形式多樣。為科技檔案提供利用奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1在森林經(jīng)營(yíng)利用分析

2.1.1森林資源經(jīng)營(yíng)面積變化分析

表1國(guó)有喀左縣小城子林場(chǎng)歷年經(jīng)營(yíng)面積變化統(tǒng)計(jì)表

年份/年19631979198919992009經(jīng)營(yíng)面積/hm23162.85710.26325.06081.96274.3

從1979—1989年，近10a間，林場(chǎng)干部職工主要以查缺補(bǔ)漏為主，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)林地進(jìn)行了精細(xì)化造林和耕種，即提高了林分質(zhì)量，也改善了職工的生活，解決了職工的溫飽問(wèn)題，使林業(yè)成為人才的集聚地，壯大了林業(yè)隊(duì)伍。

從1989—1999年，此期主要解決了依法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，林權(quán)糾紛不斷增多，國(guó)有林地被視為“唐僧肉”，依法經(jīng)營(yíng)、法治維權(quán)變得尤為重要;兩次林權(quán)證的頒發(fā)，為后續(xù)20a的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

從1999—2009年，在此10a，第3次頒發(fā)了林權(quán)證，使現(xiàn)有林權(quán)維護(hù)得以延續(xù)，但受城市擴(kuò)容的影響，林地有部分流失，但采用3S林地統(tǒng)計(jì)技術(shù)，使林地統(tǒng)計(jì)方式變得更為精準(zhǔn)，林場(chǎng)的實(shí)際控制面積增加到6274.3hm2。

2.1.2林地承包經(jīng)營(yíng)分析

較好地解決了林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、生存問(wèn)題，涌現(xiàn)了幾十名進(jìn)山大戶，拓寬了林地的經(jīng)營(yíng)思路，對(duì)山林的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了良好的案例。同時(shí)有部分承包戶毀林開(kāi)荒，造成了林地流失;過(guò)度放牧造成了樹(shù)木的損毀。

2.1.3造林情況分析

從林場(chǎng)造林檔案來(lái)看，從1962—1979年為造林面積的上升期，雖小有波動(dòng)，可能受氣候原因的影響（我市為干旱地區(qū)，造林成活面積受天氣影響較大），但總體造林面積呈上升趨勢(shì)。1989—1994年，因受政策和經(jīng)濟(jì)原因影響，以現(xiàn)有林地經(jīng)營(yíng)為主，無(wú)造林面積。 從2000年開(kāi)始，隨著政策的回暖，三北防護(hù)林工程、退耕還林還草工程以及消滅荒山計(jì)劃的實(shí)施，造林面積隨之增大。造林樹(shù)種過(guò)分單一，以油松、刺槐為主，林分抵御自然災(zāi)害的能力有限，維護(hù)生物多樣性水平較低，不能為社會(huì)提供豐富多樣的生態(tài)產(chǎn)品。祥見(jiàn)圖表4。

2.1.4各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)作業(yè)統(tǒng)計(jì)分析

主伐作業(yè)方式從1985年開(kāi)始，到2003年結(jié)束，可以看出，在1989年以前，主伐作業(yè)主要以政府采購(gòu)為主，被動(dòng)采伐。從1989年至1999年，主要以經(jīng)濟(jì)效益為主，基本做到了應(yīng)采盡采;從圖表還可以看出，面積在逐年減小，出材量、蓄積量在逐年降低，所以從林場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)角度看，2005年的禁伐是非常必要的。

撫育作業(yè)從1981年開(kāi)始，至1999年，是非常理性、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)作業(yè)，為提高林分質(zhì)量，打下了良好的基礎(chǔ)。從2000—2010年，沒(méi)有出現(xiàn)此類(lèi)作業(yè)，是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。從2011年開(kāi)始，受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的支持，此項(xiàng)作業(yè)得以恢復(fù)，補(bǔ)掉了以前的缺口，為豐富林分、樹(shù)種提供了幫助，為維護(hù)生物多樣性具有重要意義。

低產(chǎn)低效林改造是林場(chǎng)歷年來(lái)堅(jiān)持不懈的作業(yè)措施，只要政策允許，從建場(chǎng)至今從未停滯，為解決我場(chǎng)林分生長(zhǎng)質(zhì)量、林木的生存質(zhì)量、樹(shù)種的多樣性，提供了積極的幫助。

2.2在森林育苗利用分析

從育苗檔案看出，育苗面積從建場(chǎng)至今，各年份波動(dòng)性較大，主要是受政策影響，林業(yè)人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，從地域特點(diǎn)上理解，可以認(rèn)為是自育自造，政府購(gòu)買(mǎi)，沒(méi)有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。

2.3國(guó)家投資狀況分析

從歷年的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表來(lái)看，林業(yè)是一個(gè)純公益性事業(yè)（從朝陽(yáng)市的自然狀況來(lái)看，顯得尤為重要），各項(xiàng)事業(yè)受政策波動(dòng)影響較大，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)措施（除主伐外）均依賴于國(guó)家政策的資金扶持，否則，便會(huì)停滯不前。所以若要林場(chǎng)提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品，維系區(qū)域性生態(tài)安全，采用國(guó)家資金購(gòu)買(mǎi)的方式是一種有效的手段。

3國(guó)有喀左縣小城子林場(chǎng)科技檔案結(jié)果分析林業(yè)科技檔案都是一些圖紙、照片、文字材料、音像機(jī)讀材料，是廣大林業(yè)科技工作者在生產(chǎn)、科研、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是具有考察利用價(jià)值的文件材料，它于林業(yè)科技、生產(chǎn)實(shí)踐，同時(shí)又服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。它雖然不能直接創(chuàng)造財(cái)富，但它能為林業(yè)生產(chǎn)、科研提供信息服務(wù)，可以直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)體系的建設(shè)，使資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，從而為林業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。

到2017年末，小城子林場(chǎng)科技檔案利用總量53698卷次，利用者5360余人次。利用科技檔案解決了科研、林權(quán)糾紛、設(shè)備維修、土地爭(zhēng)議等具體問(wèn)題，取得了很好的效果。

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作者簡(jiǎn)介：袁靜（1972-），女，林業(yè)工程師，研究方向：林業(yè)檔案管理、森林經(jīng)營(yíng)等。