耿晨

摘要：相較于“免費開放”的服務理念，“全民藝術(shù)普及”更加突出了文化服務的主動性和全面性、服務團隊的責任性和專業(yè)性，同時也對文化館現(xiàn)有資源提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。青州市文化館根據(jù)多年來的全民藝術(shù)普及教育工作實踐，不斷突出公共文化服務公益性、基本性、均等性、便利性要求，積極推動面向全市的全民藝術(shù)普及工作，作出了各種有益嘗試，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：文化館；全民藝術(shù)普及；公共文化服務；實踐

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）12-0240-02

一、前言

縱觀文化館的發(fā)展歷程，從近代的民眾教育館，到革命與建設(shè)時期的人民文化館，再到如今承擔公共文化服務的綜合性機構(gòu)，文化館走過了一段漫長而又復雜的發(fā)展道路。在不同的歷史時期，文化館擔負著不同的社會責任，但總體來說，文化館是最直接面向群眾的公共文化服務機構(gòu)，應當承擔起繁榮群眾文化生活的重要使命，應當成為群眾參與文化生活的重要陣地。

2017年3月1日，《公共文化保障法》正式出臺，為新時期各地各級文化館指明了以人民為中心的工作導向，提出了更鮮明、更重要、更高層次的時代要求，文化館人逐步形成了以全民藝術(shù)普及為核心職業(yè)使命的共識。相較于“免費開放”的服務理念，“全民藝術(shù)普及”更加突出了文化服務的主動性和全面性、服務團隊的責任性和專業(yè)性，同時也對文化館現(xiàn)有資源提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。筆者所在的青州市文化館根據(jù)多年來的全民藝術(shù)普及教育工作實踐，不斷突出公共文化服務公益性、基本性、均等性、便利性要求，積極推動面向全市的全民藝術(shù)普及工作，作出了各種有益嘗試，積累了許多寶貴經(jīng)驗。

二、場館免費開放，體現(xiàn)基本性

文化館是人們學習知識、欣賞藝術(shù)、陶冶情操、提升素質(zhì)的最好課堂。公益性文化設(shè)施免費開放是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的客觀需要，是群眾直接享受文化發(fā)展成果的便捷途徑，也是提高公民素質(zhì)和幸福指數(shù)的重要方法。

當前，文化館免費開放面對的重大課題是如何創(chuàng)新免費開放模式，加大場館免費開放力度，形成包容便捷的服務體制，使之適應新時代的要求。

青州市文化館新館經(jīng)過設(shè)備購置與資源整合，形成了層次分明、功能齊全、布局合理的基本格局，保障了基本服務內(nèi)容。經(jīng)過多方調(diào)研、論證，制定了《青州市文化館免費開放實施方案》及《免費開放安全應急預案》、《免費開放管理辦法》等相關(guān)制度，優(yōu)化了內(nèi)部管理能力；確立了工作日開放與周末、夜間錯時延時開放相結(jié)合的工作辦法，加大了接待服務力度?，F(xiàn)有用于免費開放的功能室面積為3760平方米，占總面積的71.2%。包括傳統(tǒng)文化開放區(qū)的國學誦讀室、茶藝教室、圍棋教室等；藝術(shù)培訓區(qū)的鋼琴教室、聲樂教室、舞蹈教室、民樂教室、錄音室、美術(shù)教室、書法教室等；綜合展覽區(qū)的綜合排練廳、綜合展廳等，全部面向群眾免費開放。聘請專門的物業(yè)公司負責場所日常管理，整個場館窗明幾凈、基礎(chǔ)設(shè)施一應俱全，為參與文化生活的群眾提供了一個和諧、愉悅、規(guī)范、有序的環(huán)境和氛圍。

三、免費課程培訓，體現(xiàn)公益性

文化館作為公益性文化事業(yè)單位，是要提供面向廣大群眾的普及性培訓，公益培訓也是文化館進行全民藝術(shù)普及的代表性業(yè)務工作之一，在當?shù)厝罕娢幕妮o導和培訓中應當占有重要的風向標地位。

青州市文化館開放場館設(shè)施的基礎(chǔ)上，制定了“一人一藝”的群眾文化人才培訓目標，采取“掃盲式教學”、開設(shè)聲樂、器樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、播音主持、茶藝、圍棋、國學禮儀等14個門類20多個項目的公益免費培訓項目供市民群眾選擇，在保障基礎(chǔ)教學的同時，區(qū)分培訓層次，堅持按需培訓的原則，對某些受群眾歡迎的課程開設(shè)提升班、精品班，培訓更加精細化、多樣化，盡可能滿足群眾的文化訴求。全年共培訓學員2000余人，對于提高全民藝術(shù)素養(yǎng)起到了十分重要的推動作用。

針對當代傳統(tǒng)文化教育缺失的現(xiàn)狀，青州市文化館在普及性藝術(shù)培訓的同時，還創(chuàng)新性開辦“禮樂學堂”，選擇性的弘揚國學文化精髓部分，主要開展誦讀國學經(jīng)典，普及傳統(tǒng)禮儀、展現(xiàn)漢服遺韻等工作，科學性地建立起國學基本素養(yǎng)教育至文化修養(yǎng)教育、琴棋書畫及茶道智慧培訓活動，自覺擔負起“文化回歸，文化復興”的責任和使命。漢服禮儀課程、射禮課程、國學經(jīng)典誦讀課程等在社會上引起了強烈反響，報名者絡(luò)繹不絕。

四、擴展服務半徑，體現(xiàn)均等性

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》指出，要“按照一定標準推動實現(xiàn)基本公共文化服務均等化，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，促進實現(xiàn)社會公平。”作為群眾文化活動中心、輔導中心和文化娛樂中心的文化館，就是要牢牢把握公共文化均等化服務這個主題，努力向全體居民均等地提供公共文化產(chǎn)品和各類文化服務。

（一）加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度

建立總分館制的三級文化館服務體系，能夠有效地整合文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)村社區(qū)文化大院的財力、人力、物力資源，把文化設(shè)施更好地管理和利用起來。青州市文化館在全市13處鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)都建立了分站，由總館工作人員一對一分管負責。一方面，總館向分館、支館提供送展覽、送演出、送培訓、送設(shè)備等活動；另一方面，分館向總館推送服務，將本地區(qū)的文藝精品推送至總館進行比賽，提高了分館和支館的創(chuàng)作動力。

（二）不斷完善基層文化服務網(wǎng)絡(luò)

建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，保障服務半徑不斷向基層、農(nóng)村延伸，增加農(nóng)村公共文化服務總量。青州市文化館堅持深入基層輔導，根據(jù)城鄉(xiāng)群眾不同的文化需求，時常分派戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、書法等專業(yè)教師下鄉(xiāng)輔導；舉辦文化專題講座，極大提高了民間藝術(shù)骨干和業(yè)余文藝團隊的建設(shè)水平；舉辦深入農(nóng)村、社區(qū)的文藝活動和文藝演出，僅在2017年，完成“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)演出1000余場，極大豐富了基層群眾文化生活。