黃 青

對于中國農(nóng)村來講，集體財務管理不僅關系著本村財務系統(tǒng)的運轉效果與安全與否，決定著財務預算作用，而且對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展至關重要，簡而言之，全面做好農(nóng)村集體財務管理管理工作方能為本村的持續(xù)發(fā)展提供充足的資金。本文將簡單分析強化農(nóng)村集體財務管理的重要作用，系統(tǒng)論述農(nóng)村集體財務管理工作的現(xiàn)狀問題，并分層淺談如何強化農(nóng)村集體財務管理以確保資金有效運行。

一、強化農(nóng)村集體財務管理的重要作用

提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，優(yōu)化資金配置，必須全面加強農(nóng)村集體財務管理力度，細化資金核算管理工作。從宏觀層次來分析，強化農(nóng)村集體財務管理，科學合理地開展農(nóng)村資金核算工作，首先要構建完善的資金核算管理體系，以此確保整個資金管理工作及其計劃均在管理體制之內。其次，隨著資金核算工作的進一步開展，核算計劃方能逐步落實，同時，從根本上解決農(nóng)村集體財務管理工作和資金配置過程中的所有問題。需要注意的是，農(nóng)村集體財務資金來源較為廣泛，資金流動也相對復雜，因而要努力確保資金監(jiān)管的安全性，實現(xiàn)資金使用動向的透明性，對本村的資金儲備量進行定期性核算，從而全面掌握本村的財務狀況，避免資金閑置與浪費。

二、農(nóng)村集體財務管理工作現(xiàn)狀問題

（一）農(nóng)村集體財務信息建設相對落后

和中國城市相比，農(nóng)村的集體財務信息建設還相對落后，特別是部分偏遠農(nóng)村依然在使用人工管理模式，這樣很難實現(xiàn)本村集體財務信息的高效管理，不能及時發(fā)現(xiàn)財務信息動態(tài)變化，無法對財務管理進行應有地控制。

（二）農(nóng)村集體財務管理制度須待完善

據(jù)調查了解，當前不少村落（特別是偏遠山村）尚未構建完善的集體財務管理制度，沒有細化財務資金核算管理體系及其工作流程，致使相關工作人員在開展本職工作時無據(jù)可依。另外，當前的集體賬戶管理制度較為模糊，進而導致部分工作人員的賬戶意識偏低，他們在執(zhí)行財務管理工作時沒有設置本村賬戶，致使集體財務管理與資金統(tǒng)計核算極為混亂。

（三）資金核算模式不合理

從微觀視角來看，農(nóng)村集體財務資金核算模式尚且缺乏合理性，資金支出與收入管理較為混亂，特別是在資金支出領域，部分農(nóng)村集體財務管理部門沒有對資金支出成本進行核算與控制，工作人員資金成本核算意識不高，很容易導致資金浪費。

（四）財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低

就目前而言，農(nóng)村集體財務管理部門尚缺一支高素質財務管理團隊，不少工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與當代農(nóng)村集體財務管理工作標準要求不符，他們所掌握的財務專業(yè)知識稍微落后于現(xiàn)代財務管理模式，對財務管理以及資金成本管控的重要性缺乏專業(yè)認識，管理方法不當，進而導致集體財務管理工作效率低下甚至資金運行不暢，不利于提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、如何強化農(nóng)村集體財務管理以確保資金有效運行

（一）構建農(nóng)村集體財務信息管理平臺

強化農(nóng)村集體財務管理，確保資金有效運行，必須順應信息時代的發(fā)展趨勢，構建農(nóng)村集體財務信息管理平臺，提升財務信息的透明度以及財務信息管理平臺的兼容性與共享性。與此同時，農(nóng)村財務管理部門應全面引入會計電算化技術，對財務管理軟件、定點開發(fā)軟件和生成軟件進行全面優(yōu)化，做好電子版記賬工作。其次，農(nóng)村財務管理部門應重視構建完善的資產(chǎn)管理平臺，優(yōu)化農(nóng)村資產(chǎn)監(jiān)督機制，結合財務標準要求科學開展資產(chǎn)采購工作，節(jié)約采購成本。需要注意的是，在資產(chǎn)采購工作中，要全面了解資產(chǎn)的市場價格信息，借助信息化資產(chǎn)管理平臺對采購流程進行有效控制，實施標準成本管理制度，優(yōu)化成本控制環(huán)境，塑造采購人員的成本意識，杜絕盲目重購與資產(chǎn)閑置問題。同時，要準確定位采購成本管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，在采購固定資產(chǎn)之前，用會計電算化技術和財務預算軟件制定完善的采購清單與報價單，然后，認真審核采購清單與報價單的內容，查看是否存在不需要采購的資產(chǎn)以及誤算和漏算問題。再次，農(nóng)村財務管理部門應制定統(tǒng)一的資產(chǎn)采購預算機制，禁止自行購置資產(chǎn)和提前報廢設備，不斷加強采購資金管理力度，避免資金濫用。另外，農(nóng)村財務管理部門需要全面引入現(xiàn)代化預算機制，借助信息技術對資產(chǎn)采購成本、資產(chǎn)價值以及內部資金進行精細化核算與控制。

（二）健全農(nóng)村集體財務管理制度

健全農(nóng)村集體財務管理制度，首先要重視細化財務資金核算管理體系及其工作流程，為財務工作人員提供標準參考方案。其次，農(nóng)村財務管理部門要重視構建完善的集體賬戶管理制度，設置獨立的賬戶，并樹立工作人員的賬戶意識。再次，農(nóng)村財務管理部門應著手組建民主化財務管理機制，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，鼓勵廣大村民積極參與財務管理活動，杜絕暗箱操作、非法轉賣集體資產(chǎn)和村干部貪污腐敗行為，以此確保農(nóng)村集體財務管理工作的廉潔性與民主性。

（三）優(yōu)化資金核算模式

規(guī)范農(nóng)村集體財務管理工作流程，必須全面優(yōu)化資金核算模式，細化資金預算編制與占用編制，對資金的收入與支出進行精細化核算，制定詳細的編制名額，依法處理違規(guī)行為，科學控制資金支出成本，為本村的經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金儲備量。需要注意的是，在資金預算編制工作中，農(nóng)村財務部門應運用資金信息共享技術準確反映本村的資金動向，同時要兼顧以收付實現(xiàn)制為核心的資金使用情況，并以現(xiàn)金流量表或者內部資金變動表來反映資金支出成本計劃，設計出適合本村的資金管理報表體系，不斷提高資金使用效益。

（四）全面提高財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

全面做好農(nóng)村集體財務管理工作，必須重視提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及財務認知水平，定期開展專業(yè)培訓活動，引導全體財務管理人員了解本職工作，加強個人財務技能、信息化操作能力與財務管理責任意識，強化職業(yè)素養(yǎng)，在具體工作中協(xié)同財務部門制定完善的農(nóng)村集體財務管理制度體系。其次，在社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境下，農(nóng)村財務管理部門應結合以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，全面激發(fā)財務管理工作人員的創(chuàng)新潛能，塑造他們的時代精神，引導他們不斷創(chuàng)新工作技能。另外，農(nóng)村財務管理部門應綜合培養(yǎng)工作人員的現(xiàn)代管理理念，在日常工作中努力提升財務管理的實效性，避免做無用功。

結束語

綜上所述，強化農(nóng)村集體財務管理，確保資金有效運行，農(nóng)村財務管理部門應充分借助信息技術，構建現(xiàn)代化財務信息管理平臺，優(yōu)化資產(chǎn)監(jiān)督管理機制，避免財務資金濫用；健全農(nóng)村集體財務管理制度，組建民主化財務管理機制，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，確保農(nóng)村集體財務管理工作的廉潔性與民主性；改善資金核算模式，合理控制資金支出；定期開展專業(yè)培訓活動，培養(yǎng)高素質財務管理人員。