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        如何強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理以確保資金有效運(yùn)行

        2019-07-12 08:31:13
        關(guān)鍵詞:核算集體資產(chǎn)

        黃 青

        對于中國農(nóng)村來講,集體財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系著本村財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效果與安全與否,決定著財(cái)務(wù)預(yù)算作用,而且對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,簡而言之,全面做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理管理工作方能為本村的持續(xù)發(fā)展提供充足的資金。本文將簡單分析強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要作用,系統(tǒng)論述農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀問題,并分層淺談如何強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理以確保資金有效運(yùn)行。

        一、強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要作用

        提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,優(yōu)化資金配置,必須全面加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度,細(xì)化資金核算管理工作。從宏觀層次來分析,強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理,科學(xué)合理地開展農(nóng)村資金核算工作,首先要構(gòu)建完善的資金核算管理體系,以此確保整個資金管理工作及其計(jì)劃均在管理體制之內(nèi)。其次,隨著資金核算工作的進(jìn)一步開展,核算計(jì)劃方能逐步落實(shí),同時,從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作和資金配置過程中的所有問題。需要注意的是,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金來源較為廣泛,資金流動也相對復(fù)雜,因而要努力確保資金監(jiān)管的安全性,實(shí)現(xiàn)資金使用動向的透明性,對本村的資金儲備量進(jìn)行定期性核算,從而全面掌握本村的財(cái)務(wù)狀況,避免資金閑置與浪費(fèi)。

        二、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀問題

        (一)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)信息建設(shè)相對落后

        和中國城市相比,農(nóng)村的集體財(cái)務(wù)信息建設(shè)還相對落后,特別是部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然在使用人工管理模式,這樣很難實(shí)現(xiàn)本村集體財(cái)務(wù)信息的高效管理,不能及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息動態(tài)變化,無法對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行應(yīng)有地控制。

        (二)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度須待完善

        據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)前不少村落(特別是偏遠(yuǎn)山村)尚未構(gòu)建完善的集體財(cái)務(wù)管理制度,沒有細(xì)化財(cái)務(wù)資金核算管理體系及其工作流程,致使相關(guān)工作人員在開展本職工作時無據(jù)可依。另外,當(dāng)前的集體賬戶管理制度較為模糊,進(jìn)而導(dǎo)致部分工作人員的賬戶意識偏低,他們在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作時沒有設(shè)置本村賬戶,致使集體財(cái)務(wù)管理與資金統(tǒng)計(jì)核算極為混亂。

        (三)資金核算模式不合理

        從微觀視角來看,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金核算模式尚且缺乏合理性,資金支出與收入管理較為混亂,特別是在資金支出領(lǐng)域,部分農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理部門沒有對資金支出成本進(jìn)行核算與控制,工作人員資金成本核算意識不高,很容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)。

        (四)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低

        就目前而言,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理部門尚缺一支高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),不少工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與當(dāng)代農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求不符,他們所掌握的財(cái)務(wù)專業(yè)知識稍微落后于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式,對財(cái)務(wù)管理以及資金成本管控的重要性缺乏專業(yè)認(rèn)識,管理方法不當(dāng),進(jìn)而導(dǎo)致集體財(cái)務(wù)管理工作效率低下甚至資金運(yùn)行不暢,不利于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

        三、如何強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理以確保資金有效運(yùn)行

        (一)構(gòu)建農(nóng)村集體財(cái)務(wù)信息管理平臺

        強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理,確保資金有效運(yùn)行,必須順應(yīng)信息時代的發(fā)展趨勢,構(gòu)建農(nóng)村集體財(cái)務(wù)信息管理平臺,提升財(cái)務(wù)信息的透明度以及財(cái)務(wù)信息管理平臺的兼容性與共享性。與此同時,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)全面引入會計(jì)電算化技術(shù),對財(cái)務(wù)管理軟件、定點(diǎn)開發(fā)軟件和生成軟件進(jìn)行全面優(yōu)化,做好電子版記賬工作。其次,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)重視構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理平臺,優(yōu)化農(nóng)村資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,結(jié)合財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求科學(xué)開展資產(chǎn)采購工作,節(jié)約采購成本。需要注意的是,在資產(chǎn)采購工作中,要全面了解資產(chǎn)的市場價格信息,借助信息化資產(chǎn)管理平臺對采購流程進(jìn)行有效控制,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度,優(yōu)化成本控制環(huán)境,塑造采購人員的成本意識,杜絕盲目重購與資產(chǎn)閑置問題。同時,要準(zhǔn)確定位采購成本管理工作的薄弱環(huán)節(jié),在采購固定資產(chǎn)之前,用會計(jì)電算化技術(shù)和財(cái)務(wù)預(yù)算軟件制定完善的采購清單與報(bào)價單,然后,認(rèn)真審核采購清單與報(bào)價單的內(nèi)容,查看是否存在不需要采購的資產(chǎn)以及誤算和漏算問題。再次,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)制定統(tǒng)一的資產(chǎn)采購預(yù)算機(jī)制,禁止自行購置資產(chǎn)和提前報(bào)廢設(shè)備,不斷加強(qiáng)采購資金管理力度,避免資金濫用。另外,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門需要全面引入現(xiàn)代化預(yù)算機(jī)制,借助信息技術(shù)對資產(chǎn)采購成本、資產(chǎn)價值以及內(nèi)部資金進(jìn)行精細(xì)化核算與控制。

        (二)健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度

        健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,首先要重視細(xì)化財(cái)務(wù)資金核算管理體系及其工作流程,為財(cái)務(wù)工作人員提供標(biāo)準(zhǔn)參考方案。其次,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要重視構(gòu)建完善的集體賬戶管理制度,設(shè)置獨(dú)立的賬戶,并樹立工作人員的賬戶意識。再次,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)著手組建民主化財(cái)務(wù)管理機(jī)制,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,鼓勵廣大村民積極參與財(cái)務(wù)管理活動,杜絕暗箱操作、非法轉(zhuǎn)賣集體資產(chǎn)和村干部貪污腐敗行為,以此確保農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的廉潔性與民主性。

        (三)優(yōu)化資金核算模式

        規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作流程,必須全面優(yōu)化資金核算模式,細(xì)化資金預(yù)算編制與占用編制,對資金的收入與支出進(jìn)行精細(xì)化核算,制定詳細(xì)的編制名額,依法處理違規(guī)行為,科學(xué)控制資金支出成本,為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金儲備量。需要注意的是,在資金預(yù)算編制工作中,農(nóng)村財(cái)務(wù)部門應(yīng)運(yùn)用資金信息共享技術(shù)準(zhǔn)確反映本村的資金動向,同時要兼顧以收付實(shí)現(xiàn)制為核心的資金使用情況,并以現(xiàn)金流量表或者內(nèi)部資金變動表來反映資金支出成本計(jì)劃,設(shè)計(jì)出適合本村的資金管理報(bào)表體系,不斷提高資金使用效益。

        (四)全面提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

        全面做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作,必須重視提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及財(cái)務(wù)認(rèn)知水平,定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動,引導(dǎo)全體財(cái)務(wù)管理人員了解本職工作,加強(qiáng)個人財(cái)務(wù)技能、信息化操作能力與財(cái)務(wù)管理責(zé)任意識,強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng),在具體工作中協(xié)同財(cái)務(wù)部門制定完善的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度體系。其次,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,全面激發(fā)財(cái)務(wù)管理工作人員的創(chuàng)新潛能,塑造他們的時代精神,引導(dǎo)他們不斷創(chuàng)新工作技能。另外,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)綜合培養(yǎng)工作人員的現(xiàn)代管理理念,在日常工作中努力提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性,避免做無用功。

        結(jié)束語

        綜上所述,強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理,確保資金有效運(yùn)行,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)充分借助信息技術(shù),構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理平臺,優(yōu)化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,避免財(cái)務(wù)資金濫用;健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,組建民主化財(cái)務(wù)管理機(jī)制,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,確保農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的廉潔性與民主性;改善資金核算模式,合理控制資金支出;定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動,培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員。

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