王 旭

一、科技型中小企業(yè)界定及特點

依據(jù)2017 年科技部 財政部 國家稅務(wù)總局出臺的《科技型中小企業(yè)評價辦法》相關(guān)規(guī)定及2017 年國務(wù)院四部門聯(lián)合制定《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》, 科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。其涵蓋了科技型及中小企業(yè)兩個概念, 既有科技企業(yè)要素包括科技人員、研發(fā)投入、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等特點，又有中小企業(yè)的特點包括資產(chǎn)規(guī)模相對較小、企業(yè)職工人數(shù)較少、營業(yè)收入較低、市場競爭力弱抗風(fēng)險能力差等特點，如何更好提高科技型中小企業(yè)在其創(chuàng)新過程中實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，是廣大發(fā)展中的科技型中小企業(yè)亟待解決的問題。而建立規(guī)范化的會計核算體系，提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平，是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的最基本保證。

二、科技型中小企業(yè)會計核算體系規(guī)范化的必要性

據(jù)國家最新統(tǒng)計，我國中小企業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越6000 萬家，2018 年GDP 占比高達(dá)60%，2018 年全國稅收總額14.4 萬億元，中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，特別是2019 年國務(wù)院總理李克強在3 月15 日十三屆全國人大二次會議北京人民大會堂舉行的記者會上宣布，于4 月1 日對中小企業(yè)實施減稅，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，實施這一措施將為穩(wěn)定就業(yè)起到關(guān)鍵作用。伴隨著國家對科技型中小企扶植政策的不斷出臺，同時這也是更進一步對科技中小企業(yè)會計核算體系規(guī)范化提出了要求。

（一）會計核算體系規(guī)范化是科技型中小企業(yè)立身之本

我國法定分類主要有：獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司，無論是什么企業(yè)，在設(shè)立時，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有責(zé)任建立建全本企業(yè)的財務(wù)、會計制度，設(shè)置會計帳簿，進行會計核算，并且每個會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，如我國《公司法》中第八章，《合伙企業(yè)法》第三十六條，《個人獨資企業(yè)法》第二十一條等等，作為科技型中小企業(yè)，無論其組織形式如何，都應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，建立會計核算體系，而企業(yè)在科技型中小企業(yè)認(rèn)定過程中，對企業(yè)的職工總數(shù)、年銷售收入、資產(chǎn)總額均有評價要求，需要資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、研發(fā)項目投入金額需要提供相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)要求，而正確填報財務(wù)數(shù)據(jù)，是會計核算體系規(guī)范化的體現(xiàn)。

（二）會計核算體系規(guī)范化是科技型中小企業(yè)發(fā)展的需求

科技型中小企業(yè)在發(fā)展中，一方面需要外部投資者、信貸機構(gòu)及政府部門支持及關(guān)注，政府部門需要了解科技型中小企業(yè)發(fā)展的情況，進行精準(zhǔn)扶植，出臺相應(yīng)的扶植政策，如出臺稅收優(yōu)惠政策、設(shè)立科技創(chuàng)新專項基金等；信貸機構(gòu)及投資者，需要了解企業(yè)發(fā)展情況，投入或貸出資金使用情況，盈利能力而上述情況大多是通過企業(yè)對外報出的財務(wù)報表進行了解的。而真實可靠的財務(wù)報表是通過規(guī)范化的會計核算系統(tǒng)產(chǎn)生的，會計的本質(zhì)就是通過運用專門共認(rèn)的方法，通過一系列的程序，將組織的經(jīng)濟活動以貨幣計量進行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的反應(yīng)和監(jiān)督，定期的財務(wù)報表正是這一活動的產(chǎn)物。另一方面，企業(yè)內(nèi)部管理者需通過會計信息在企業(yè)發(fā)展的不同時期，做出經(jīng)營決策，這也同樣需要通過規(guī)范的會計核算體系提供及時、準(zhǔn)確、全面的會計信息。

三、科技型中小企業(yè)目前會計核算體系規(guī)范化方面主要存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

由于科技型中小企業(yè)在發(fā)展中，受其經(jīng)營規(guī)模的限制，主要負(fù)責(zé)人對會計工作不重視，至使在會計機構(gòu)的設(shè)置不完善，會計崗位及會人員的任用方面沒有遵守《會計法》相關(guān)規(guī)定，無法建立適應(yīng)本企業(yè)的會計制度，在會計日常基礎(chǔ)工作中無法達(dá)到《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，導(dǎo)致建賬不規(guī)范、賬目不清，會計檔案保管不當(dāng)，會計核算不及時、會計信息數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真等問題。

（二）企業(yè)采用的會計政策不當(dāng)

主要是指科技型中小企業(yè)無法根據(jù)企業(yè)其自身的發(fā)展情況，正確選擇能夠真實及時反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計政策，至使其財務(wù)報表數(shù)據(jù)不具備準(zhǔn)確性、完整性，如科技型中小企業(yè)在《小企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》選擇時，無法根據(jù)科技型中小企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)的特殊性及特點，正確選擇會計政策在財務(wù)報表中進行合理合規(guī)反映

四、科技型中小企業(yè)會計核算體系規(guī)范化構(gòu)建途徑

（一）首先是科技型中小企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的“重發(fā)展輕管理”的理念造成企業(yè)管理者對財務(wù)管理停留在會計應(yīng)服務(wù)服從于營銷，忽略會計在企業(yè)經(jīng)營中作用，造成財務(wù)管理的滯后和失效，企業(yè)的日常經(jīng)營管理風(fēng)險因素較多，會計信息系統(tǒng)失效。企業(yè)的財務(wù)管理職能應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)業(yè)務(wù)和技術(shù)的創(chuàng)新，更應(yīng)該高效地執(zhí)行管理職能。

（二）提高企業(yè)會計人員的素質(zhì)

隨著科技型中小企業(yè)發(fā)展，其管理也需要從經(jīng)營型、技術(shù)型向管理型過渡轉(zhuǎn)型，成立或創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)主要依靠個人能力進行管理的模式已經(jīng)從根本上不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的速度和管理的需要，特別是在財務(wù)管理方面，財務(wù)管理的核心內(nèi)容是制度化和規(guī)范化的管理，這時由于企業(yè)一方面需要通引進高端財務(wù)人才對企業(yè)全面財務(wù)管理進行把控，另一方面由于需要財務(wù)人員專業(yè)邏輯分析能力，以及其在工作中持續(xù)更新會計、法律、經(jīng)濟等專業(yè)及綜合知識的能力，這就需要通過建立學(xué)習(xí)型的財務(wù)團隊，不斷提高普通財務(wù)人員專業(yè)能力和職業(yè)道德操守，勤懇踏實地做好本職工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅持原則杜絕不規(guī)范的行為，從而保證公司會計核算體系規(guī)范化實施。

（三）會計核算體系規(guī)范化建立過程需要與時俱進不斷創(chuàng)新完善

會計核算體系規(guī)范化建立是需要一定過程的，在這個過程中，企業(yè)相關(guān)人員需要始終明確，會計核算體系最終服務(wù)的對象誰，或者為誰服務(wù)，如何滿足企業(yè)發(fā)展的需要，如何與企業(yè)同時發(fā)展，如何幫助企業(yè)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，實現(xiàn)會計核算體系在企業(yè)發(fā)展中起到積極促進作用。筆者認(rèn)為企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段，根據(jù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點，不斷規(guī)范完善會計核算體系，筆者簡單從以下幾個在科技型中小企業(yè)發(fā)展中遇到問題提出相應(yīng)建議：

1.在科技型中小企業(yè)，在創(chuàng)立初期，需要企業(yè)會計核算的目標(biāo)是財務(wù)報表能夠真實地體現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，因此財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，由于科技型中小企業(yè)受人員數(shù)量限制，因此這時企業(yè)一方面可借助成熟的會計核算軟件來幫助企業(yè)建立并完善會計核算體系，另一方面也可借助專業(yè)的會計機構(gòu)，幫助其對在設(shè)立過程中科技型中小企業(yè)出現(xiàn)的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)出資等常見的特殊投資形式進行規(guī)范化處理，同時幫助設(shè)立合適的會計科目，以保證財務(wù)數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系一致性。

2.科技型中小企業(yè)，發(fā)展初期過程中由于自身經(jīng)營活動特點，在正常經(jīng)營活動中會伴隨著不斷的研發(fā)創(chuàng)新活動，因此會計核算體系建立時要考慮研發(fā)類企業(yè)特點，在會計核算體系中建立項目核算，以幫助企業(yè)科研管理人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠隨時了解科研項目投入情況，在形成專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)時，正確核算專利等無形資產(chǎn)的原值，以便科技型中小企業(yè)能夠充分享受國家針對科技型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；同時科技型中小企業(yè)發(fā)展到一定時期，一般會申請進行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，無論是2006 版還是2016 版高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法中，除對企業(yè)技術(shù)水平要求外，一項重要認(rèn)定條件是近三年研發(fā)項目研發(fā)投入的要求，這就需要企業(yè)在其日常會計核算體系建立過程中要有前瞻性。

3.科技型中小企業(yè)，在發(fā)展到一定階段，隨著其市場份額增加，企業(yè)的生產(chǎn)能力需要進行提升，這時往往需要大量的外部資金投入本企業(yè)，這時資金籌集成為公司主要工作，甚至直接影響科技型中小企業(yè)生存。目前現(xiàn)有的資金籌集渠道往往由三方面來進行，一是從金融系統(tǒng)進行借款，二是獲取政府專項基金扶植，三是通過上市募集資金，無論上述哪種渠道，都需科技型中小企業(yè)能夠具有完整嚴(yán)格資金管控體系，能夠提供完整準(zhǔn)確財務(wù)信息，這就需要會計核算方式方法要與時俱進，針對資金來源的不同渠道進行相應(yīng)的會計核算，同時也需要對原有資金管控及核算制度進行重新審視，使其能夠不僅滿足外部投資者及監(jiān)管機構(gòu)要求，同時正確核算資金使用效益和效果，這不僅可提升外部投資者對企業(yè)的經(jīng)營信心，也會在相關(guān)的監(jiān)管系統(tǒng)中建立良好信用記錄，同時也真正實現(xiàn)會計為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)基本目標(biāo)。

4.科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中為了激勵員工留住企業(yè)核心人才，往往在企業(yè)利益分配時，通過相應(yīng)的績效考核，選擇股權(quán)激勵的形式對員工進行獎勵，這就要求會計核算體系不僅根據(jù)績效考核制度中與財務(wù)相關(guān)考核指標(biāo)對現(xiàn)有的會計核算體系中財務(wù)數(shù)據(jù)歸集方式方法進行完善，同時更要明確股權(quán)激勵目的，為了平衡企業(yè)發(fā)展中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，最終為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。因此會計核算規(guī)范性的完善過程的著眼點仍是堅守會計核算原則，真實反映企業(yè)的經(jīng)濟活動，防止通過會計政策變更或會計準(zhǔn)則變更對企業(yè)會計信息的操縱。

科技型中小企業(yè)會計核算體系規(guī)范化建立是一個循序漸進的過程，不僅需要建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的專業(yè)會計團隊，還需要對企業(yè)全員進行會計、稅務(wù)、法律法規(guī)等相關(guān)新政策講解，獲得全員的支持理解，才能保證企業(yè)會計核算規(guī)范化。