吉林市河道管理服務(wù)中心 吉林 吉林 132012

1 水利工程管理中存在的不足

1.1 不能滿足防洪需要 在我國大部分的水利工程中,有許多工程都是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,不能很好的滿足防洪的需要。許多基層的水利工程建設(shè)的時期比較早,大多數(shù)是在上世紀(jì)80年代左右,標(biāo)準(zhǔn)門檻低,質(zhì)量也不達(dá)標(biāo)。再加上整個工程已經(jīng)運(yùn)行了幾十年。隨著工程事件越來越長,工程出現(xiàn)的老化現(xiàn)象較多,形成了一種病態(tài)的工程,會出現(xiàn)許多的滲漏現(xiàn)象。

1.2 水利工程施工條件差 隨著年限的增加,我國的許多水利水電設(shè)備都已經(jīng)開始老化,設(shè)備的運(yùn)行效率也隨之降低,水利站內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)備無法完成正常的工作,不能按時完成任務(wù),再加上水利站員工的一些辦公設(shè)備長時間沒更新,比較落后,辦公場所面積不夠大導(dǎo)致雖然有很大的工作量但是沒有增加員工的能力,這樣一來,水利站就只能租賃其他的場地作為辦公場地,但是在這些臨時的辦公場地上沒有需要的辦公設(shè)備,這樣就導(dǎo)致我國大部分的水利水電站的信息閉塞,不能與外界進(jìn)行有效溝通,就導(dǎo)致資源共享無法落實(shí),更無法適應(yīng)現(xiàn)代化水利站快速發(fā)展的需求。

1.3 水利專業(yè)技術(shù)人員偏少 由于一些縣級的水利站的工作人員大多數(shù)都不是專業(yè)的,都是從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)專業(yè)的大專畢業(yè)生分配來的?；A(chǔ)知識不扎實(shí),專業(yè)技術(shù)不過硬,雖然相關(guān)的水利人員具備非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和一些水利相關(guān)的基礎(chǔ)知識,但是因?yàn)樗麄儗τ诟呖萍嫉乃O(shè)備學(xué)習(xí)速度較慢,這在一定程度上影響著水利工作的進(jìn)程,另一方面,相關(guān)專業(yè)的大專畢業(yè)生盡管很快能學(xué)習(xí)新鮮的事務(wù),但是他們比較缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識,盡管他們在學(xué)校具有專業(yè)的知識儲備,但是顯然不能滿足當(dāng)前水利工作的需要。

2 解決水利工程管理問題對策

2.1 做好水利工程前期施工準(zhǔn)備管理工作 為提高水利工程質(zhì)量,確保其承建契合各方要求,通過建設(shè)投產(chǎn)可獲得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、民生等效益,施工單位需做好前期準(zhǔn)備工作,通過管理完成施工前期準(zhǔn)備任務(wù)。第一,開展拆遷、征地等管理工作,做好進(jìn)場道路、通信、生活臨時建筑、生產(chǎn)場地、用電及用水等工程建設(shè)管理工作,進(jìn)行試驗(yàn)、應(yīng)急等工程建設(shè)活動,組織咨詢、招標(biāo)設(shè)計(jì)、承建資源采購、監(jiān)理招標(biāo)等管理活動,做好施工主體招標(biāo)等準(zhǔn)備工作;第二,根據(jù)《關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備條件的通知》(2017年),進(jìn)行項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評價、建設(shè)資金規(guī)劃等管理活動;第三,做好現(xiàn)場踏勘、技術(shù)交底等工作,整合水利工程施工數(shù)據(jù)信息,以此為由持續(xù)優(yōu)化水利工程建設(shè)方案,確保設(shè)計(jì)圖紙科學(xué)有效,通過設(shè)計(jì)管理解決水利工程承建問題。

2.2 做好水利工程施工現(xiàn)場管理工作

2.2.1 組建現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì) 設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部,將水利工程施工各個環(huán)節(jié)納入該團(tuán)隊(duì)內(nèi),建立由上至下管理體系,分設(shè)若干組織層次,團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員應(yīng)各司其職、相互配合、積極溝通,發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部作用,立足水利工程制定管理制度及施工準(zhǔn)則,確保各個環(huán)節(jié)施工質(zhì)量得到有效保障,同時根據(jù)管理規(guī)范展開日常工作,規(guī)避管理矛盾,營建和諧、安全、高效管理氛圍,通過現(xiàn)場管理解決承建問題。

2.2.2 水利工程現(xiàn)場材料管理 “材料”一方面可從施工文件、數(shù)據(jù)信息角度出發(fā)進(jìn)行管理,建立材料管理檔案,將施工建設(shè)各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料整理歸檔,為施工驗(yàn)收、竣工核查、養(yǎng)護(hù)運(yùn)維提供依據(jù)。另一方面可從建材角度出發(fā)進(jìn)行管理,首先深入建材市場整合采購信息,根據(jù)承建條件選擇信譽(yù)高、規(guī)模大、能力強(qiáng)供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定供給關(guān)系,確保其有資質(zhì)、有條件、有基礎(chǔ)保障建材質(zhì)量達(dá)標(biāo),其次針對入場建材進(jìn)行抽檢、試驗(yàn),按照水利工程建材試驗(yàn)流程進(jìn)行管理,確保其強(qiáng)度、剛性、結(jié)構(gòu)、配比合規(guī),待試驗(yàn)結(jié)果達(dá)標(biāo)后方可入場,最后做好建材入場后的管理工作,設(shè)定建材存儲條規(guī),推行配套責(zé)任機(jī)制,要求建材在施工現(xiàn)場專人專管,一旦發(fā)生質(zhì)量問題需根據(jù)管理規(guī)定追責(zé),同時根據(jù)承建需求靈活調(diào)配建材,確保水利工程建設(shè)成本可控,為提高效益夯實(shí)管理基石。

2.2.3 施工現(xiàn)場人力資源管理 水利工程規(guī)模較大,對人力資源有一定要求,一方面人力資源要充足,可滿足建設(shè)需求,另一方面要素質(zhì)高,不僅具有安全施工能力,還可掌握施工技術(shù),按照施工工藝展開日常工作。這就需要管理者做好施工人員招募、培訓(xùn)、定向輸出等工作,基于當(dāng)前推行施工人員實(shí)名制管理章程,需管理人員做好人力資源流通管理工作,確保施工人員進(jìn)場、離場信息清晰,未出現(xiàn)工資糾紛、勞工損傷等問題,同時定期組織施工人員學(xué)習(xí)水利工程相關(guān)工藝技術(shù),提高其承建能力。

2.2.4 施工現(xiàn)場安全管理工作 安全是保障水利工程順利完成承建任務(wù)前提條件,為此工程建設(shè)需秉持“安全第一”原則展開日常管理活動,將安全承建種子扎根在每位施工人員心中,確保其態(tài)度端正、行為高效,配合管理人員完成承建任務(wù)。施工現(xiàn)場設(shè)備管理。水利工程施工建設(shè)涉及平地機(jī)(120千瓦以上)、空壓機(jī)(9立方米)、水泥砼拌和設(shè)備(25立方米/小時)、壓路機(jī)、推土機(jī)、振動壓實(shí)等設(shè)備,滿足各個施工環(huán)節(jié)建設(shè)需求,只有設(shè)備管理科學(xué)高效,才能配合人力高效完成建設(shè)任務(wù)。例如,管理人員可啟用設(shè)備管理表,將設(shè)備名稱、數(shù)量、調(diào)用人員、使用時間等信息記錄其中,以便根據(jù)施工需求靈活調(diào)配,同期做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修等管理工作。第六,施工現(xiàn)場技術(shù)管理。根據(jù)施工需求選用施工技術(shù),明確施工技術(shù)應(yīng)用流程,設(shè)定施工技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,確保技術(shù)合規(guī)、流程合理。

2.3 做好后期養(yǎng)護(hù)運(yùn)維管理工作 首先,養(yǎng)護(hù)運(yùn)維管理需以保障水利工程原貌不變?yōu)榍疤?確保其始終具備設(shè)計(jì)功能;其次,根據(jù)水利工程承建情況按照施工參數(shù)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),通過加固、局域修復(fù)等措施達(dá)成運(yùn)維目標(biāo);最后,根據(jù)工程使用情況設(shè)定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,定期展開預(yù)檢工作,規(guī)避該工程安全隱患,配合推行運(yùn)維管理制度,確保水利工程符合國家規(guī)定、市場要求。

3 結(jié)論

綜上所述,我國的水利事業(yè)的發(fā)展建設(shè)直接關(guān)乎當(dāng)前我國的水利發(fā)展?fàn)顩r,其影響著我國水利事業(yè)的發(fā)展水平。這對于我國農(nóng)村水資源的管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)田的水利建設(shè)、抗寒抗災(zāi)、水利科技的不斷推廣等具有非常重大的意義,除此之外,對于我國的公益性職能也有著較大的推動作用。