王 娟
江蘇省淮安市淮安區(qū)人民法院 江蘇 淮安 223200
十九大順利召開之后,依法治國和從嚴治黨的要求再次上升到了一個新的高度,受此影響,全國司法系統(tǒng)開展了有關干部人事檔案的審核管理工作,使得干部人事檔案管理工作面臨著嚴峻的形勢,但是受到各種因素的影響,以往法院的檔案管理工作并沒有得到高度重視,所以必須改革管理模式,加快創(chuàng)新轉變檔案管理工作路徑,為促進檔案管理工作發(fā)展做好準備。
我國于1991年頒布的干部檔案管理條例對干部人事檔案所做的定義為:干部人事檔案是組織人事等有關的部門根據(jù)黨的干部管理政策,在選拔和選用干部過程中所形成的對干部個人工作成長經(jīng)歷的真實記載,如個人教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、思想動態(tài)的記錄等,是國家檔案的重要組成內容。該概念主要闡述了干部檔案自身具備的屬性,和干部自身發(fā)展聯(lián)系不高。后來的2014年中,中共中央組織部門出臺了《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》,通知中對干部檔案管理進行了深度描述,干部人事檔案能夠真實地歷史的反應干部成長經(jīng)歷,同時也是對人事檔案管理部門工作能力的考量,單純的從概念上就可以看出如今人事檔案地位的提高。
最近幾年,不同地區(qū)的司法機關檔案基礎設施建設水平均有了較大程度的提高,和檔案事業(yè)的發(fā)展要求相比以及管理標準作比較,很多的檔案管理部門還存在檔案館面積不達標、管理人員不足,即“人少檔多”,信息化建設水平低等問題。尤其是一些調整了辦公地點的法院,沒有建立專門的檔案庫房,導致檔案安全存在嚴重問題。具體到法院干部人事檔案管理工作上,存在比如干部檔案造假問題,一些機關單位內甚至公開進行檔案造假,比如偽造工齡,虛報年紀;偽造學歷,身份造假等,所有的目的都是為了一己私利,在仕途上登上更高的位置。近幾年網(wǎng)絡新聞中頻頻爆出干部人事檔案造假事件,以河北省石家莊原市委副書記王亞麗為例,其所有人事檔案信息均為造價,還有某處級干部的入黨材料和專業(yè)證書等也都是造假所得。該類事件層出不窮,在社會上引起了強烈反應,這是對黨的廉潔奉公紀律的挑戰(zhàn),也辜負了基層群眾對黨的信任,為此,全國開始大范圍的進行干部人事檔案專項審核,保證干部人事檔案的真實性,這也要求廣大檔案管理人員必須樣的按照干部人事檔案資料收集規(guī)定開展相關工作,避免以上所述問題的出現(xiàn)。
4.1 不斷提升檔案工作者的個人業(yè)務素質 促進檔案事業(yè)的發(fā)展需要檔案管理人員具備創(chuàng)新精神,在新形勢和新政策環(huán)境之下,檔案工作者面臨著全新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。需要檔案工作者不斷地學習新政策并了解新情況,提高自己對檔案事業(yè)的發(fā)展形勢的了解程度,跟上檔案事業(yè)發(fā)展腳步。第一,要在思想上對干部人事檔案管理工作給與高度重視,重視檔案的新常態(tài)情況,檔案工作者要有責任有擔當,遇到困難不畏縮,想盡一切辦法完成工作任務。第二,檔案管理工作者要具備較高的風險規(guī)避意識,要嚴把檔案的入口關,在新接收檔案的時候對檔案資料仔細審核,發(fā)現(xiàn)缺頁少頁的及時補充,辨別檔案的真?zhèn)涡裕凑展ぷ鞒绦蚬ぷ?,不怕得罪人;第三,檔案工作人員要不斷的學習以提升個人素質,懷疑一切不合理的情況,對于不合邏輯的檔案材料保持敏感性。
4.2 認真做好檔案保管保護工作 定期對檔案的資料和保管狀況進行全面檢查,填寫好登記簿;每天對檔案庫房內溫濕度按照要求進行調控;定期觀察庫房防塵、防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫、防鼠的“八防”安全工作,防止發(fā)生安全事故。
4.3 拓寬渠道,做好資料的收集、分類和整理工作 檔案資料的收集、整理和堅定是檔案管理工作流程中最為基礎的內容,檔案內容不完整就談不上檔案整理和保管,檔案利用更是無從說起,所以提供優(yōu)質檔案服務必須以打牢基礎為前提,實現(xiàn)法院干部人事檔案管理標準化,所有列入達標范圍的單位都應該嚴格時間限制,做好干部人事檔案硬件設施建設,規(guī)范本單位中干部人事檔案管理工作,為能夠盡早完成本單位所有干部人事檔案管理目標奠定基礎。
4.4 提高法院干部人事檔案的信息化管理水平 針對于法院檔案管理工作“檔多人少”的問題,必須進行信息化建設,因為干部人事檔案管理具有政策性強、專業(yè)技術水平高個工作量大的特點,且要做好每一份檔案的安全保密工作,需要每一位干部人事檔案管理人員具備高度的政治責任心和事業(yè)心,充分利用計算機網(wǎng)絡技術來提高自己的工作效率。做好檔案管理工作要有過硬的專業(yè)素質,所以要不斷進行學習,一方面全面學習檔案法和各項規(guī)章制度。另一方面向周圍領導同事學習,注重積累,學以致用,并積極提高自身各項業(yè)務素質,爭取工作的主動性,努力提高工作效率和工作質量。
法院干部人事檔案管理是十分重要的一項工作,在新形勢之下提升法院干部人事檔案管理水平首先需要再思想上給與高度重視,其次是要在對過往歷史工作經(jīng)驗的總結上發(fā)現(xiàn)不足,進一步提高工作效率,為所有的干部提供更高質量的檔案服務工作。