胡繼宏 陸軍雄 劉 超

金華市科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心 浙江 金華 321017

科技創(chuàng)新平臺(tái)是吸引創(chuàng)新資源，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。目前，金華市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得了一些成效，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展起到了推動(dòng)作用。然而，在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，受創(chuàng)新資源不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素影響，創(chuàng)新平臺(tái)這塊“短板”日益凸顯。因此，需要加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)的科技資源整合、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新公共服務(wù)等功能[1]。

一、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)科技創(chuàng)新政策不斷完善。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市政府臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提高招院引所和科技孵化器(眾創(chuàng)空間)等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度。對(duì)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高等院校等引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予最高1億元資助；對(duì)認(rèn)定為省級(jí)以上科技孵化器的每家給予50萬(wàn)元以上獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)不斷完善科技創(chuàng)新扶持政策加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

(二)創(chuàng)新平臺(tái)快速發(fā)展。政府部門以“精準(zhǔn)對(duì)接 創(chuàng)新發(fā)展”為主題，開(kāi)展系列科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展。一是打造“金名片”，舉辦工業(yè)科技合作洽談會(huì)，提升平臺(tái)知名度，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。二是幫扶企業(yè)建立創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新能力。2019年，新認(rèn)定10家孵化器，在孵科技企業(yè)達(dá)到659家；備案市級(jí)以上眾創(chuàng)空間13家，累計(jì)入孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)500個(gè)。三是加大院校所招引力度。引進(jìn)四川抗菌素研究所，北京航空航天大學(xué)等在金華建立分支機(jī)構(gòu)，為金華產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

(三)創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不斷提升。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，提升創(chuàng)新平臺(tái)。目前，根據(jù)塊狀經(jīng)濟(jì)特征，全市已創(chuàng)建3家省級(jí)高新園區(qū)，金華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，園區(qū)升級(jí)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。新申報(bào)5家省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，聚焦創(chuàng)新平臺(tái)整合升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育。加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，加快帶動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型科技企業(yè)、科技創(chuàng)新人才的集聚為創(chuàng)新發(fā)展提供源動(dòng)力。

(四)科技合作不斷深化。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主管部門把科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，引導(dǎo)科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)提升創(chuàng)新能力。全市先后建立46家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進(jìn)高校院所共建28家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，1400余家企業(yè)與院校所長(zhǎng)期建立緊密合作。

二、創(chuàng)新平臺(tái)存在的問(wèn)題

(一)缺乏高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。一是創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)模小、發(fā)展慢。國(guó)家級(jí)科技孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量少，集聚創(chuàng)新資源能力與創(chuàng)新發(fā)展需求不匹配。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)層次低、數(shù)量少。全省已有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)8家，僅剩金華、麗水兩個(gè)“空白市”，全省省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)32家，我市僅3家占比低。缺少國(guó)家級(jí)高新區(qū)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)制約區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，成為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市的一大短板。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不足。全市紡織服裝、金屬制品、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低，這些非國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，無(wú)法納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，影響R&D投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等科技指標(biāo)的提高。2019年1－9月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額增速4.9%，低于全省平均增速23個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于平臺(tái)的建設(shè)，也不利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新人才集聚。[2]

(三)創(chuàng)新意識(shí)不足。還存在粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以量取勝的慣性思維，靠訂單賺錢，靠“貼牌”、“山寨”生存發(fā)展導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不大，政府和企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度普遍不高，科技創(chuàng)新意識(shí)普遍不強(qiáng)，對(duì)科技創(chuàng)新投入普遍不大，導(dǎo)致高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。

三、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)在聚焦科技創(chuàng)新人才中的作用

(一)引導(dǎo)要素聚焦優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)集聚了政府、科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新要素，政府通過(guò)機(jī)制、政策的完善激發(fā)創(chuàng)新活力。平臺(tái)的建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、財(cái)、政、介、美云等各類創(chuàng)新要素融合，形成多要素富有活力的聯(lián)動(dòng)，有效幫助平臺(tái)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)的興趣，豐富企業(yè)的視野，融合企業(yè)的自身實(shí)際實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，解決行業(yè)領(lǐng)域最前沿的課題。[3]

(二)提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障，企業(yè)創(chuàng)新離不開(kāi)創(chuàng)新平臺(tái)提供各項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新平臺(tái)為企業(yè)提供信息資源、人才資源、項(xiàng)目資源等多種整合資源和公共服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新的人力、物力和時(shí)間成本，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策

(一)完善創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，充分挖掘人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新平臺(tái)為載體，激發(fā)高校科研成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)接、展示，形成互補(bǔ)、互利共贏的合作機(jī)制。平臺(tái)管理探索實(shí)施現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，通過(guò)強(qiáng)化引導(dǎo)政府政策落實(shí)，完善共享機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)、資本的結(jié)合。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要從根本上認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)在集聚人才工作中的重要性，追求科研學(xué)科的前沿創(chuàng)新，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新路徑和新方法，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)，建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所的創(chuàng)新機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)尋找技術(shù)新突破。打造一站式創(chuàng)新服務(wù)體系，政府、學(xué)校、企業(yè)形成聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)，加大政府投入，引導(dǎo)企業(yè)走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)科研、和學(xué)校以現(xiàn)實(shí)的需求為導(dǎo)向強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，使企業(yè)具有生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。[4]

(三)加大資金投入和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。創(chuàng)新資金投入機(jī)制，通過(guò)政策和金融支持，形成政府投資、企業(yè)投資與資本市場(chǎng)有機(jī)融合。同時(shí)，加大人才培養(yǎng)，創(chuàng)造人才成長(zhǎng)的環(huán)境、制定人性化管理機(jī)制、通過(guò)平臺(tái)加大培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)人才是第一資源，使企業(yè)完善激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)人才向創(chuàng)新平臺(tái)聚集。[5]

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一切事物發(fā)展的不竭動(dòng)力，在信息技術(shù)和人工智能日新月異的時(shí)代背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為時(shí)代的主題，企業(yè)、政府、市場(chǎng)三方形成合力，加大政策支持和資金投入，以市場(chǎng)需求和整體戰(zhàn)略為導(dǎo)向，將資源優(yōu)化整合，促進(jìn)要素合力聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新平臺(tái)合作機(jī)制、完善管理、激勵(lì)保障機(jī)制，從而加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和集聚。