馬婧婧 楊帆

中石油蘭州石化民建與房產(chǎn)管理部

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)壓力日益劇增，在時(shí)代背景下，完善解決國(guó)有企業(yè)職工住房管理問(wèn)題，將成為吸引先進(jìn)人才、留住資深職工的有利手段；當(dāng)前國(guó)有企業(yè)仍占據(jù)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要地位，為社會(huì)提供了大量就業(yè)崗位，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)深化改革大環(huán)境下，只要解決好職工住房難題，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定、激發(fā)職工的工作激情有著重要的作用。

一、國(guó)有企業(yè)職工住房管理現(xiàn)狀

現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)大多是老牌企業(yè)經(jīng)歷過(guò)漫長(zhǎng)的改革變遷，在2000年前多是進(jìn)行福利房分配，但是隨著商品房的發(fā)展壯大，國(guó)有企業(yè)也難以承受福利房分配，于是就出現(xiàn)了集資建房、房改房以及其他形式的措施。以及后來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房，這也正是歷史因素影響。此外還有各種影響因素，例如產(chǎn)權(quán)不同，職工擁有的房屋套數(shù)不同，還有房屋本身存在的差距等等。除去這些錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，回歸管理本質(zhì)，目前主要影響有以下三方面：

（一）相關(guān)管理部門(mén)的職權(quán)不清晰

通常情況下，國(guó)有企業(yè)對(duì)于職工住房管理的任務(wù)，都會(huì)成立專(zhuān)門(mén)的房管科室進(jìn)行統(tǒng)籌管理，但是負(fù)責(zé)的事項(xiàng)卻多而混雜，如公積金、住房信息管理、政策宣發(fā)、規(guī)劃建設(shè)以及日常事務(wù)、房屋周轉(zhuǎn)等等。這也使得管理部分容易發(fā)生各種問(wèn)題，職權(quán)不明就是其一，權(quán)職不清楚往往就會(huì)出現(xiàn)一人多責(zé)，多職一責(zé)，混淆的權(quán)職就造成了管理的低效率。[1]

（二）周轉(zhuǎn)住房的周轉(zhuǎn)率低

大多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部都沒(méi)有按照規(guī)定預(yù)留一定比例的周轉(zhuǎn)房，往往會(huì)造成房屋流通量少，租賃住房困難，住房的周轉(zhuǎn)率太低，會(huì)直接影響到職工住房用房，此類(lèi)情況多是由于相關(guān)制度不明或執(zhí)行的問(wèn)題。

（三）信息化管理的水平較低

目前國(guó)有企業(yè)信息化技術(shù)改革應(yīng)用多在生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，對(duì)于住房管理方面往往會(huì)被忽視掉，按照傳統(tǒng)的住房信息管理方式，難以有效準(zhǔn)確地記錄管理現(xiàn)狀的住房信息，輕則會(huì)影響到職工住房周轉(zhuǎn)，重則直接影響住房管理工作的進(jìn)行。

二、國(guó)有企業(yè)職工住房管理改革方向

由上述可知，國(guó)有企業(yè)職工住房管理問(wèn)題是復(fù)雜的，解決問(wèn)題時(shí)必須要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)別對(duì)待，要抓重點(diǎn)抓難點(diǎn)，并且因地制宜根據(jù)實(shí)際情況解決問(wèn)題。而且國(guó)家近年來(lái)也在推動(dòng)住房民生工程的發(fā)展，提了很多便民措施，如在土地、信貸、融資、稅務(wù)以及限購(gòu)、二手房、拆遷和棚改、公積金等方面的政策。[2]現(xiàn)階段是國(guó)有企業(yè)自身的深化改革要結(jié)合自身情況以及歷史因素，多學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住主要矛盾進(jìn)行整改，從而有效地解決問(wèn)題，在方向上可以從以下多方面進(jìn)行。

（一）住房管理信息化，優(yōu)化辦事流程

要緊跟時(shí)代步伐利用現(xiàn)代信息技術(shù)科學(xué)手段，對(duì)企業(yè)住房信息進(jìn)行統(tǒng)籌管理，讓管理變得現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化，將住房管理工作切實(shí)落到實(shí)處，應(yīng)展開(kāi)網(wǎng)上辦事環(huán)節(jié)，加大網(wǎng)絡(luò)公示力度，全面提升辦事的透明度，提高住房管理的服務(wù)質(zhì)量，為職工帶來(lái)高效的服務(wù)體驗(yàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)在時(shí)空上的便利性，減少不必要的流程資源消耗。此外對(duì)于一些困難的問(wèn)題，仍需要堅(jiān)持派專(zhuān)員去負(fù)責(zé)處理，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)廢棄傳統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合使得的潮流，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的精粹，讓管理服務(wù)工作邁向更高的臺(tái)階。

（二）積極開(kāi)拓創(chuàng)新，做好協(xié)調(diào)工作

國(guó)有企業(yè)職工住房管理部門(mén)仍是服務(wù)部門(mén)，在照顧好職工利益的同時(shí)，做事也應(yīng)符合政策法規(guī)的要求，不能因?yàn)槁毠ぷ》慷鴵p害開(kāi)發(fā)商的正當(dāng)利益，在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中需要做好溝通工作，積極探索更廣的解決途徑，例如在辦理公積金貸款、商業(yè)貸款的時(shí)候，可以做好為職工的服務(wù)，[3]與銀行貸款機(jī)構(gòu)多合作協(xié)調(diào)，從而提升貸款通過(guò)的效率質(zhì)量。

（三）明確管理職能，正確分配職權(quán)

對(duì)于住房管理工作上仍需建立完善的管理制度才行，并且還要嚴(yán)格的執(zhí)行下去才可以，國(guó)有企業(yè)對(duì)于相關(guān)科室要加大整改，明確管理部門(mén)內(nèi)各崗各職的權(quán)責(zé)，明確每個(gè)人的職責(zé)與權(quán)力，從而才能最大限度的保障職工住房的需求，讓內(nèi)部管理不再松散。

（四）建立周轉(zhuǎn)房管理體系

只有建立了周轉(zhuǎn)房管理體系才能保障住房的流通性，讓需要的職工能租到住房，為促進(jìn)此類(lèi)體系的運(yùn)行，還可以以補(bǔ)償、激勵(lì)的方式，嚴(yán)格限制周轉(zhuǎn)房的期限，避免出現(xiàn)空房多房現(xiàn)象，當(dāng)然也可以建立貨幣化安置體系來(lái)滿足企業(yè)社區(qū)發(fā)展需求。

（五）促進(jìn)良好氣氛的形成

國(guó)有企業(yè)職工住房關(guān)系著每個(gè)職工的切身利益，出發(fā)點(diǎn)是好的，但仍需要做好宣發(fā)工作，這樣才能讓職工體會(huì)了解到企業(yè)的良苦用心；在管理上也需用到多重措施，全面發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，讓工作能夠透明公開(kāi)公正化進(jìn)行，從而讓內(nèi)部矛盾最小化。在實(shí)際的工作中，仍需要派人進(jìn)行實(shí)地的尋訪走訪，從而才能讓政策完全下達(dá)，只有做好溝通協(xié)調(diào)工作，才能促使良好管理氛圍的形成，才能在分配上讓每個(gè)人都滿意。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)職工住房管理工作有著巨大的壓力，涉及到了利益范圍之廣，難以進(jìn)行，但仍需要做好這項(xiàng)改革工作，要統(tǒng)籌管理區(qū)別對(duì)待，迎難而上解決難題，促進(jìn)企業(yè)職工住房管理體系的完善，保障企業(yè)職工的合法利益，深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。