寧濤 蓬萊市財政局

基于新的經濟體系下，行政事業(yè)單位的財政預算資金管理工作已經無法適應市場經濟發(fā)展的要求。所以為了能夠保障行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，就必須要以財政預算資金管理工作現(xiàn)狀為依據(jù)，制定有針對性、有目標性的財政預算資金管理策略，切實提升財政預算資金管理水平，從而為行政事業(yè)單位的經營發(fā)展保駕護航。

一、行政事業(yè)單位財政預算資金管理的重要性

（一）提升財政資金的應用效益。高度重視財政預算資金管理工作，能夠實現(xiàn)行政事業(yè)單位資金支出的及時優(yōu)化與調整，合理配置各項資源，切實增強財政資金應用效益，使每一筆財政資金都能夠產生效益[1]。

（二）促進收入和支出的平衡。從財務管理方面進行分析，行政事業(yè)單位財政預算資金管理基本是以效益為主的預算模式。進行財政預算資金管理時應將所有的資金支出與項目結構展開科學分配，由此加強財政預算資金管理能夠促進支出與收入平衡。

（三）利于統(tǒng)籌規(guī)劃。行政事業(yè)單位中的所有部門都承擔著相應的職責，為了能夠提高效益，就必須開展統(tǒng)一性管理。針對行政事業(yè)單位的財政預算資金管理工作，應由財政部門與經費申請部門一同進行管理，由此才可以將財政預算資金進行高效配置[2]。與此同時，加大行政事業(yè)單位的財政預算資金管理力度，也能夠實現(xiàn)各部門的科學統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、行政事業(yè)單位財政預算資金管理策略

（一）加深認知，高度重視財政預算資金管理。基于市場經濟體系背景下，為了能夠使行政事業(yè)單位在市場之中站穩(wěn)腳跟，就必須高度重視財政預算資金管理，加深認知，同時根據(jù)內部財務管理規(guī)劃與方案，明確具體的工作職責，制定統(tǒng)一性的財政預算資金管理方式，不斷優(yōu)化預算資金管理機制，切實保證機制的有效執(zhí)行；加大財政預算資金管理宣傳力度，使全體職員意識到財政預算資金管理的重要性；進行財政預算資金管理時必須克服主觀性，實事求是，關于薄弱的環(huán)節(jié)要有針對性的加強，鼓勵單位職員積極落實財政資金預算管理工作。此外，國家要出臺相應的政策予以支持，行政事業(yè)單位也要建立良好的財政預算資金管理工作環(huán)境。

（二）優(yōu)化與完善預算編制制度。從行政事業(yè)單位角度進行分析，財政預算資金管理工作的有效落實，需要借助于預算編制制度，所以行政事業(yè)單位必須綜合考慮單位實際情況，根據(jù)國家法律規(guī)定與要求，建立科學、完善的預算編制制度。關于預算編制制度，需要認真、細心研究，要求單位全體職員共同參與其中，制定科學、可行的計劃，從而實現(xiàn)各項資源的最優(yōu)分配，促進預算編制制度的全面落實[3]。與此同時，根據(jù)行政事業(yè)單位的未來規(guī)劃、政府財力情況，秉承主次基本原則，合理預測行政事業(yè)單位發(fā)展情況，從而使預算編制制度與行政事業(yè)單位的經營發(fā)展目標統(tǒng)一。在執(zhí)行預算編制制度過程之中也要針對效果展開科學評估，若是發(fā)現(xiàn)其存在漏洞或者是不足，則要及時的進行調整與補充，創(chuàng)新預算工作模式，加強行政事業(yè)單位財政預算編制制度的可操作性，從而為財政預算資金管理工作創(chuàng)造有利條件。

（三）加大財政預算資金管理監(jiān)督力度。監(jiān)督作為提升行政事業(yè)單位財政預算資金管理水平的重要方式。針對行政事業(yè)單位財政預算體制，需要將單位中的各個部門都劃入到預算范圍之內，引導大家一起進行監(jiān)督，從而形成全面的內部監(jiān)督體系。同時建立內控制度，切實突出內控審計部門的功能與效用，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財政預算資金管理的自我監(jiān)督。也要加大外部監(jiān)督力度，國家有關審計機構應定期對行政事業(yè)單位的財政預算資金管理情況展開調查與監(jiān)管。針對行政事業(yè)單位預算制度的建立與執(zhí)行，要展開全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，降低國有資產流失風險，切實提升資產效益，還要保證行政事業(yè)單位預算資金的透明度，從而有利于國家進行監(jiān)管。從本質上分析，行政事業(yè)單位的服務對象是社會大眾，所以大眾監(jiān)督是最為公正的。行政事業(yè)單位需要認真聽取大眾的意見，并且客觀的采納，不斷優(yōu)化財政預算資金管理工作。

（四）提升財務工作人員的綜合素養(yǎng)與能力。財務工作人員的綜合素養(yǎng)與能力直接決定著行政事業(yè)單位財政資金預算結果，由此針對財務工作人員的聘用要嚴格把關，同時編制具體的培訓方案與學習計劃，根據(jù)財務工作人員實際情況展開有針對性、有目標性的培訓，提高財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、法律意識、道德水平等。針對財務工作人員的專業(yè)能力，需要邀請專家、學者等對其進行專業(yè)性培訓，全面提高財務工作人員的專業(yè)能力。建立績效獎機制，針對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)務能力強的財務工作人員給予一定的獎勵，激發(fā)大家的學習熱情。在進行財務人才招聘時，必須優(yōu)化應聘制度，重點突出財務人才的專業(yè)能力與素養(yǎng)，以使其在步入工作崗位之后能夠認真履行自己的職責，或者是帶動部門工作人員進入工作狀態(tài)，從而提高財政預算資金管理效果，促進行政事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

總結：在我國經濟體制改革的背景下，行政事業(yè)單位在財政預算資金管理方面需要積極應對，順應經濟發(fā)展潮流，從而才能夠在新環(huán)境中生存?；诖?，行政事業(yè)單位必須高度重視財政預算資金管理工作，及時優(yōu)化財政預算資金管理制度，從內部與外部加大財政預算資金管理監(jiān)督力度，切實提升財務工作人員的綜合能力與素養(yǎng)，從而為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。