卞江畔 北京市東直門(mén)中學(xué)

2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，即一帶一路的倡議，旨在充分依靠中國(guó)和有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)相融、文化互相包容的共同體。一帶一路倡議中，河西走廊被定位為向西開(kāi)放的前沿窗口，為了更好的發(fā)揮其作用，首要解決的便是其城鎮(zhèn)化率低、區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置不均衡等問(wèn)題。在一帶一路建設(shè)的背景下，討論河西走廊地區(qū)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同時(shí)提出具有可操作性的建議，對(duì)河西走廊地區(qū)的未來(lái)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性意義。

一、河西走廊區(qū)域概況

為更有針對(duì)性的分析一帶一路背景下河西走廊地區(qū)的發(fā)展路徑，本章將從河西走廊區(qū)域的自然資源條件、城鎮(zhèn)化概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀三方面來(lái)梳理河西走廊區(qū)域概況。

（一）河西走廊的自然資源條件

河西走廊是含甘肅省的武威、張掖等河西五市以及涼州、敦煌等19個(gè)縣市的區(qū)域統(tǒng)稱(chēng)，位于祁連山以北，合黎山以南，烏鞘嶺以西，甘肅新疆邊界以東，長(zhǎng)約1000km，寬數(shù)千米至二百千米，是西北東南走向的堆積平原。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍邓∩?，年降水量約200mm左右，風(fēng)力較大，但當(dāng)?shù)卦屏肯∩?，日照時(shí)間較長(zhǎng)，全年日照可達(dá)2550小時(shí)～3500小時(shí)，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育十分有利。祁連山有大片冰雪層，灌溉水資源儲(chǔ)備豐富，是西北地區(qū)最主要的商品糧食基地和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)地。在一帶一路倡議下，其農(nóng)產(chǎn)品得以進(jìn)入世界市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)有良好的發(fā)展前景。河西走廊是絲綢之路的要道，有著悠久的歷史和文化底蘊(yùn)，自古以來(lái)一直有重要的地位。如今，隨著城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，河西走廊地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快，人均出收入、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有漲幅。

（二）河西走廊城鎮(zhèn)化與人口概況

自2000年后，河西走廊地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡。根據(jù)2018年甘肅省人口數(shù)據(jù)顯示，嘉峪關(guān)市2018年末常住人口為25.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口23.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為93.65%，城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)高于其他四市，金昌、酒泉、張掖、武威四市城鎮(zhèn)化率分別為70.47%、61.52%、47.55%、42.31%?？傮w來(lái)看，河西走廊地區(qū)城鎮(zhèn)化差距較大，武威、張掖地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平有待提高。城鄉(xiāng)差距并未消減，反而有所上升，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯著，但各城市有差別，如作為資源型城市，嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)收入差距比不斷縮小，而金昌市則不斷增大。

（三）河西走廊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值299.62億元,同比增長(zhǎng)7.4%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)顯著，第一二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩，有衰退跡象。張掖市2018全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值407.71億元，比上年增長(zhǎng)5.8%。第一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)尤其明顯。金昌市2018年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值263.3億元，以第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)為主。武威市全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值469.27億元，增長(zhǎng)速度同比最慢。河西走廊地區(qū)生產(chǎn)總值整體呈上升趨勢(shì)，無(wú)論農(nóng)民人均純收入、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量均高速增長(zhǎng)，具有很高的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平，但若想維持生產(chǎn)總值逐年穩(wěn)固增長(zhǎng)狀態(tài)，該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有進(jìn)一步優(yōu)化空間[1]。

二、河西走廊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

河西走廊地區(qū)作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)，正深度融入一帶一路建設(shè)，一帶一路建設(shè)為其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提供了新的機(jī)遇點(diǎn)。本章將從帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)張礦產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)三點(diǎn)闡述。

（一）帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間擴(kuò)張要掌握的空間格局的變化趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)之間的交互空間開(kāi)放，重要的是理清河西走廊地區(qū)與外部空間、河西走廊地區(qū)與國(guó)內(nèi)空間、河西走廊省區(qū)與區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)空間互動(dòng)關(guān)系。目前，河西走廊地區(qū)主要以一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。但河西走廊的旅游資源豐富，甘肅是中華文化的發(fā)祥地之一,其古跡與建筑類(lèi)資源特色最為突出,不僅數(shù)量龐大,而且各具特色。最具代表性的為世界現(xiàn)存規(guī)模最大的藝術(shù)寶庫(kù)之一—敦煌莫高窟、中國(guó)最大的室內(nèi)泥態(tài)臥佛—張掖大佛寺臥佛，蘭州白塔山、黃河水車(chē)等，自然風(fēng)光旖旎，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)空間也十分廣闊。

（二）擴(kuò)張礦產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)

河西走廊位于古絲綢之路樞紐地帶，在歷史上對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和文化交流起著重要作用。一帶一路倡議將河西走廊地區(qū)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，使河西走廊地區(qū)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，為中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。河西走廊地區(qū)天然地理?xiàng)l件優(yōu)越、自然資源豐富，區(qū)內(nèi)有玉門(mén)石油及鏡鐵山鐵礦等多處大型礦點(diǎn)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景看好。

（三）促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)

河西走廊天然的地理位置優(yōu)勢(shì)為其日后能源轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)。日照時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，風(fēng)力資源優(yōu)厚，光伏發(fā)電與風(fēng)能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅Y(jié)合當(dāng)下勢(shì)頭正盛的新能源產(chǎn)業(yè)，前景光明[2]。一帶一路為河西走廊產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)讓河西地區(qū)悠久的歷史文化得以被外人所知曉，有利于服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、河西走廊發(fā)展路徑

城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互推進(jìn)、消長(zhǎng)與共的兩塊內(nèi)容，與區(qū)域的發(fā)展路徑息息相關(guān)。西部地區(qū)因?yàn)榇嬖诖址诺慕?jīng)營(yíng)方式，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化能力削弱。針對(duì)河西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合一帶一路背景，從提升定位，明確發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)宣傳力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)幾個(gè)方面提出河西走廊的發(fā)展路徑。

（一）提升定位，凝聚特色

為了積極響應(yīng)一帶一路倡議的提出，河西地區(qū)應(yīng)做到結(jié)合實(shí)際地提升自身定位，凝聚自身特色，盡快確立發(fā)展目標(biāo)，旗幟鮮明地在國(guó)家倡議的大路上駛進(jìn)。河西走廊地區(qū)屬于資源導(dǎo)向型發(fā)展地區(qū)，未來(lái)的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)業(yè)多元化與受眾國(guó)際化兩方面?；诤游髯呃鹊貐^(qū)各區(qū)縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)兩方面考慮，政府應(yīng)加大政策與資金支持建設(shè)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展草業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新定位應(yīng)緊貼產(chǎn)業(yè)集群化、內(nèi)部鏈條化、產(chǎn)品個(gè)性化、效益導(dǎo)向化。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由舊式粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值。助力一帶一路的絕佳春風(fēng)，將河西走廊地區(qū)的產(chǎn)品盡速輸入國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針[3]。

（二）善用優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳

要善用河西走廊的通道優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳攻勢(shì)強(qiáng)化該區(qū)域與全球市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，助力區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)河西走廊特色旅游資源，可以通過(guò)拍攝宣傳片或紀(jì)錄片來(lái)吸引客源，同時(shí)維持旅游市場(chǎng)的安全穩(wěn)定，做好傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作。在開(kāi)拓亞洲、中東歐等國(guó)際市場(chǎng),出口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是河西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的途徑。例如，高臺(tái)縣建成占地面積廣大的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園，東部沿海的蔬菜市場(chǎng)不斷擴(kuò)展。瓜州縣的枸杞、甘草和蜜瓜等農(nóng)作物銷(xiāo)往全國(guó)各地[4]。如今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)行旅游宣傳農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，是加強(qiáng)宣傳最好的方式之一。

（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)，重塑文化

河西走廊地區(qū)是我國(guó)能源豐富的地區(qū)，但生態(tài)環(huán)境極其脆弱。不斷增加的人口和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大的壓力。不得不提，河西走廊地區(qū)是中國(guó)荒漠化發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，河西走廊為中國(guó)重要的商品糧基地和灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，對(duì)水資源的需求量大，大量引水灌溉導(dǎo)致次生鹽漬化。大量開(kāi)采地下水，地下水位迅速降低，造成植被枯死，加之河西走廊地區(qū)氣候干旱，風(fēng)力大，土質(zhì)疏松，風(fēng)力侵蝕作用明顯，不合理開(kāi)發(fā)利用必然會(huì)加劇荒漠化，最終導(dǎo)致可利用耕地減少，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展對(duì)河西走廊地區(qū)的空氣污染、水污染等環(huán)境問(wèn)題也不可忽略。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要兼顧環(huán)保，形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)上應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水噴灌、滴灌技術(shù)，合理開(kāi)采地下水和引水灌溉，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高人們節(jié)水意識(shí)。發(fā)展低排放低耗能產(chǎn)業(yè)，因地制宜，最大程度上減少污染物排放[5]。

總結(jié)：在一帶一路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)倡議中，河西走廊地區(qū)應(yīng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展。相信該倡議的落地能使原本現(xiàn)代化水平不高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢的河西走廊地區(qū)高速推進(jìn)各類(lèi)資源和要素的合理配置，早日實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家與輻射地區(qū)多領(lǐng)域、跨領(lǐng)域互利共贏的美好藍(lán)圖。