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        新形勢下基層公路養(yǎng)護(hù)單位安全生產(chǎn)探討

        2019-07-12 09:40:42陳崇竹王輝慶
        消費(fèi)導(dǎo)刊 2019年39期
        關(guān)鍵詞:巡查公路作業(yè)

        陳崇竹 王輝慶

        青島市城陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心

        養(yǎng)護(hù)好公路,保障道路“暢、潔、舒、美”,是基層公路養(yǎng)護(hù)單位的根本任務(wù)。安全生產(chǎn),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)社會(huì)問題,更是一個(gè)政治問題。公路的正常使用離不開后期的巡查養(yǎng)護(hù),而巡查養(yǎng)護(hù)的工作場所就是在路上。近些年我國交通量飛速增加,公路巡查養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)危險(xiǎn)性也大大增加。少數(shù)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)似隈{駛、爭道搶行,部分機(jī)動(dòng)車超載超限運(yùn)輸,巡查養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員安全意識(shí)不足,過度節(jié)約成本思維,都會(huì)導(dǎo)致公路巡查養(yǎng)護(hù)工作遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)的幾率增大。基于此,在公路巡查養(yǎng)護(hù)工作中,要牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,不斷強(qiáng)化公路巡查養(yǎng)護(hù)制度建設(shè),不斷提升巡查養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全意識(shí),確保人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,打造和諧安全的公路交通環(huán)境。如何減少公路巡查養(yǎng)護(hù)作業(yè)引發(fā)的安全事故,保障公路巡查養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員安全生產(chǎn),是我們公路養(yǎng)護(hù)管理人員值得探討的話題。

        一、基層公路養(yǎng)護(hù)部門安全生產(chǎn)管理不足

        1.新形勢下,公路系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革基本塵埃落定,公路路政執(zhí)法管理權(quán)限移交政府綜合執(zhí)法部門,公路巡查、養(yǎng)護(hù)工作面臨新的局面,人員調(diào)整面大,相應(yīng)公路日常巡查養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度調(diào)整改進(jìn)不及時(shí),巡查養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié),一線生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)與技能不高,安全培訓(xùn)應(yīng)急演練不夠。

        2.日常巡查是公路養(yǎng)護(hù)非常重要的工作之一,定期的徒步調(diào)查能更好地發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵及交通安全設(shè)施的病害。我們的巡查人員往往在巡查過程中為了圖方便,隨意在公路上剎車、停車、倒車,使自己處于危險(xiǎn)狀態(tài),還給過往車輛造成重大安全隱患。

        3.公路的小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)線長,點(diǎn)多,涉及面廣,安全工作比較復(fù)雜。養(yǎng)護(hù)工程量較小時(shí),現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)工作人員常常有僥幸和懶惰心理,認(rèn)為在自己管養(yǎng)的路段上施工,很快就好,施工警示標(biāo)志牌擺放不規(guī)范,或者根本不擺放。工程量相對(duì)較大時(shí),又把施工警示標(biāo)志擺放很大范圍,造成車輛通行道路狹窄,影響了車輛順暢通行,個(gè)別車輛強(qiáng)行搶道造成交通事故。國省干線道路日常保潔,現(xiàn)在大都機(jī)械化作業(yè),配備大噸位清掃車,個(gè)別保潔操作人員標(biāo)志服穿戴隨意,不規(guī)范,清掃設(shè)備因工作量大保養(yǎng)不及時(shí),安全警示燈看不清或者不好用,因掃路揚(yáng)起灰塵,清掃行走速度慢,多次引起后車躲避不及時(shí)造成追尾事故。

        作為公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理人員,若不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,忽視安全生產(chǎn),公路巡查與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)勢必會(huì)發(fā)生安全事故,不但影響?zhàn)B護(hù)工作進(jìn)行,也會(huì)給單位和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失,甚至造成人身傷害。

        二、加強(qiáng)公路巡查與養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理措施

        1.借事業(yè)單位改革的東風(fēng),順勢調(diào)整好一線公路巡查養(yǎng)護(hù)人員配置,把一批文化程度高,懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理,特別是安全生產(chǎn)責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到公路巡查養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中來,進(jìn)一步提升公路巡查養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理理念。

        2.認(rèn)真貫徹《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》,牢固樹立安全第一、以人為本的思想,更新安全預(yù)控理念,更新安全過程控制理念,以完善的預(yù)控制度為前提,科學(xué)可靠的安全施工方案為依據(jù),嚴(yán)密的施工組織為保障,全方位建立公路巡查養(yǎng)護(hù)工作安全管理機(jī)制。

        3.構(gòu)建完善的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理體系,強(qiáng)化目標(biāo)體系,落實(shí)全員責(zé)任。成立以單位負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌與指揮,堅(jiān)持基層公路巡查養(yǎng)護(hù)單位與上級(jí)主管部門、與下屬部門或是作業(yè)施工隊(duì)三級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理全員責(zé)任制度,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,明確各級(jí)安全責(zé)任人職責(zé),有效促進(jìn)公路巡查養(yǎng)護(hù)工作安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)。

        4.加強(qiáng)公路巡查養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理。對(duì)參與公路巡查養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理人員、施工人員,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉道路行車、停車安全常識(shí)。嚴(yán)格按照交通部《公路作業(yè)安全規(guī)程》要求擺放巡查施工安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志整潔齊全好用,不能有絲毫疏忽,嚴(yán)格按規(guī)范穿戴標(biāo)志服裝,不能馬虎大意,嚴(yán)格按《機(jī)械車輛安全操作規(guī)程》和《機(jī)械車輛技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》操作保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,保持清掃設(shè)備警示燈整潔好用,不能有僥幸心理。完善公路護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等沿線安全設(shè)施的刷新和修補(bǔ),要從思想上、制度上、過程上重視安全管理,樹立“要巡查養(yǎng)護(hù)更要安全”的思想觀念,做到不傷害自己,不傷害別人,更不被別人傷害。

        5.加強(qiáng)公路巡查養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作?;鶎庸佛B(yǎng)護(hù)單位要充分利用走出去和請進(jìn)來的方式,積極組織參與公路巡查養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),參加各式安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),組織員工進(jìn)行日常安全防范演練,提高全體員工防范安全事故發(fā)生和阻止事故擴(kuò)大發(fā)展的技能。

        6.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查安全生產(chǎn)資料整理工作,文字資料、圖片資料、影像資料相互印證,養(yǎng)護(hù)巡查安全記錄內(nèi)容詳實(shí),通過資料反映規(guī)范養(yǎng)護(hù)巡查,規(guī)范養(yǎng)護(hù)施工和安全生產(chǎn)的工作實(shí)效,體現(xiàn)單位安全生產(chǎn)工作重落實(shí)、強(qiáng)實(shí)效的具體表現(xiàn),并對(duì)以后養(yǎng)護(hù)巡查安全生產(chǎn)工作提供借鑒。加強(qiáng)節(jié)假日值班安排和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作部署安排,節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度,保持相關(guān)節(jié)點(diǎn)重要人員手機(jī)聯(lián)絡(luò)信息暢通,以應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)巡查安全生產(chǎn)工作突發(fā)事件處置。

        安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期工作,也是公路養(yǎng)護(hù)單位各項(xiàng)工作的重中之重。安全就是效益,保持公路巡查養(yǎng)護(hù)工作人員安全警惕性,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,確保公路巡查養(yǎng)護(hù)工作在安全情況下進(jìn)行,保障交通運(yùn)輸行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,為新時(shí)代國省干線道路養(yǎng)護(hù)巡查做出貢獻(xiàn)。

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