欒紅俠 咸陽寶石鋼管鋼繩有限公司

一、不良資產(chǎn)的定義及分類

不良資產(chǎn)是指企業(yè)的變現(xiàn)能力差、不能有效產(chǎn)生收入的資產(chǎn)，主要是指資產(chǎn)的賬面價值低于資產(chǎn)的市價、可變現(xiàn)凈值或可回收金額明顯的低于資產(chǎn)的賬面價值的資產(chǎn)。會計上的不良資產(chǎn)主要是指已計提減值準備的資產(chǎn)、已報廢尚未處置的資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、賬銷案存資產(chǎn)、因業(yè)務調(diào)整欲退出生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)，主要包括以下幾個方面：

（一）實物類。實物類不良資產(chǎn)是指因市價持續(xù)下跌、技術陳舊、長期閑置等原因?qū)е碌目墒栈亟痤~低于賬面價值的資產(chǎn)，一般包括房地產(chǎn)、機械設備、商品物資等實物形態(tài)的東西。

（二）債權類。債權類不良資產(chǎn)是指長期難以回收的、預計可能產(chǎn)生壞賬損失的應收賬款、擔保損失、其他應收款及其他不良債權。

（三）股權類。股權類不良資產(chǎn)是指長期投資可收回金額低于其賬面價值的長期股權投資損失。

對于生產(chǎn)企業(yè)來說，不良資產(chǎn)主要指實物類不良資產(chǎn)和債權類不良資產(chǎn)，本文主要是對不良資產(chǎn)中的實物類資產(chǎn)進行闡述，企業(yè)的不良資產(chǎn)不僅降低了資產(chǎn)的盈利性、安全性和流動性，增加了企業(yè)負擔，另一方面也面臨著貶值，而通過處置不良資產(chǎn)，可以加快資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，消除不良資產(chǎn)的風險，從而保證企業(yè)整體資產(chǎn)高效增值。

二、不良資產(chǎn)形成的原因分析

（一）考評體制不完善。核銷不良資產(chǎn)的審批手續(xù)比較復雜，這樣會導致企業(yè)拖延核銷，國有企業(yè)核銷不良資產(chǎn)時，需要同時上報主管部門、稅務機關進行審批，企業(yè)對于核銷的不良資產(chǎn)方面沒有形成相應的追責機制。因此國有企業(yè)實物類不良資產(chǎn)的核銷存在一定的困難。

（二）管控不嚴格。有的企業(yè)部門對于實際發(fā)生的銷售成本不能及時進行結算，對已發(fā)生的業(yè)務瞞報、不報、緩報，造成成本費用與實際發(fā)生的不匹配，使得業(yè)務發(fā)生過程中與實際相脫離；還有得企業(yè)由于管理部規(guī)范、風險意識淡薄等原因，在物資采供中沒有按實際使用要求進行采購，存在盲目性，使得生產(chǎn)材料不能滿足生產(chǎn)的需求，造成物資的積壓；還有得企業(yè)不能根據(jù)市場需求及時的調(diào)整生產(chǎn)工藝、技術水平，使得生產(chǎn)的庫存商品不能及時的滿足市場發(fā)展的需要，造成商品的積壓、毀損、報廢，使得庫存增高，虛增價值，使得企業(yè)存在潛在的虧損。

三、企業(yè)不良資產(chǎn)處置的原則、程序與方式

不良資產(chǎn)處置，是指通過綜合運用法律法規(guī)允許的一切手段和方法，對資產(chǎn)進行的價值變現(xiàn)和價值提升的活動。目前，不少企業(yè)都存在不良資產(chǎn)，不良資產(chǎn)會導致很多企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，繼而導致企業(yè)面臨破產(chǎn)。加強不良資產(chǎn)的處置，減少資金占用，加快“調(diào)結構、去庫存”力度，規(guī)范企業(yè)不良資產(chǎn)管理和處置行為。不良資產(chǎn)處置應遵循以下原則：

1.調(diào)劑優(yōu)先原則。不良資產(chǎn)處置應先內(nèi)后外，優(yōu)先在公司所屬單位間進行調(diào)劑、其次在集團公司內(nèi)部企業(yè)間調(diào)劑，內(nèi)部不能調(diào)劑的再對外進行處置。

2.效益優(yōu)先原則。不良資產(chǎn)處置應優(yōu)先選擇方案可行、經(jīng)濟效益好的處置方案，最大限度降低處置成本，提高處置收益。

3.公開處置原則。不良資產(chǎn)處置應堅持公開、公平、公正原則，不得暗箱操作。

不良資產(chǎn)處置一般應按以下程序進行：

（1）各專業(yè)處置小組提出不良資產(chǎn)處置初步方案，方案應包括不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀、形成原因、清理追索情況、擬采取的處置方式、受讓方情況、預計收益等內(nèi)容，并提供符合規(guī)定的鑒定材料。

（2）有關職能部門按職責分工對需要審核的不良資產(chǎn)處置方案進行審核，提出審核意見。

（3）財務部門對處置方案進行復核，提出審核意見。對價值較大的不良資產(chǎn)處置，要委托中介機構進行評估，價格小組根據(jù)評估結果制定處置價格。對價值相對較小及低值易耗品等實物類不良資產(chǎn)，可由價格管理小組組織相關部門組成不良資產(chǎn)處置估價小組進行估價或拍賣。

（4）資產(chǎn)使用或管理單位根據(jù)審核意見和定價情況形成正式方案，報財務部門初審后，由部門報主管領導審批或提交總經(jīng)理辦公會審議。

（5）使用或管理單位根據(jù)審批結果或會議紀要，簽訂處置協(xié)議進行處置。

（6）財務資產(chǎn)部門根據(jù)處置方案、審批材料、會議紀要和收款單據(jù)進行賬務處理。

不良資產(chǎn)的處置方式分為：調(diào)劑置換、改制利用、對外出售等方式。

各單位應根據(jù)不良資產(chǎn)實際情況和自身能力，合理選擇處置方式，加大不良資產(chǎn)處置力度，提高資產(chǎn)處置收益。

1.不良資產(chǎn)調(diào)劑和置換

所屬單位對不良資產(chǎn)應優(yōu)先采用調(diào)劑或置換的處置方式，最大限度提高閑置不良資產(chǎn)的利用率和處置收益。各單位應積極利用公司的采購優(yōu)勢及其他渠道，與供應商及其他單位加強資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)換，將積壓的原材料、產(chǎn)成品等置換為公司有用的物資，盤活不良資產(chǎn)。

2.不良資產(chǎn)出售

（1）實物類不良資產(chǎn)對外出售由所屬單位按照處置程序進行處置。

（2）出售單位資產(chǎn)價值較小的實物類不良資產(chǎn)，出售價格不得低于不良資產(chǎn)估價小組的估價；單位價值較大的實物類不良資產(chǎn)，應參考評估價出售，交易價格低于評估價10%以上的，應按規(guī)定程序履行再次報批程序后方可出售。

（3）對于國家明文淘汰、集團公司禁止轉(zhuǎn)讓和擴散的不良資產(chǎn)不得隨意處置。報廢汽車交有資質(zhì)的專業(yè)公司回收；危險化學品交有資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一處理。

（4）各單位在處置不良資產(chǎn)時，應考慮到公司產(chǎn)品的形象和競爭能力，不得沖擊現(xiàn)有的產(chǎn)品市場，不得將主導產(chǎn)品低價出售給競爭對手和中間商，以免給公司造成不良競爭或影響公司聲譽。

不良資產(chǎn)改制利用：鼓勵對不良資產(chǎn)進行改制和利用，并給予價格優(yōu)惠和考核獎勵。對于在不良資產(chǎn)處置中有優(yōu)良表現(xiàn)的給以一定的獎勵。

不良資產(chǎn)的核銷——存貨存在下列情形之一的，經(jīng)核實后予以核銷：

1.毀損的存貨，如霉爛變質(zhì)、生銹腐蝕、拆零殘損等情況，且無處置收益的，已取得技術和物資管理部門的勘察鑒定報告的。

2.過期且無轉(zhuǎn)讓價值的存貨，如超過保質(zhì)期等情況，已提供存貨保管期限或保質(zhì)期限證明的。

3.經(jīng)營中已不再需要，并且已無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的存貨，如專有設備停止使用或更新?lián)Q代，原為其備用的零部件無其它用途且無轉(zhuǎn)讓收回價值等情況，提供生產(chǎn)技術部門論證該存貨永久無使用價值的技術報告的。

4.其它足以證明已無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的存貨，并能取得相關證明的。

四、建議

為了做好企業(yè)不良資產(chǎn)處置和管理工作，建議：

（一）加強技術進步和產(chǎn)品更新?lián)Q代。加強技術進步和產(chǎn)品更新?lián)Q代是提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)核心競爭力的有效途徑。由于設備更新和工藝改造不斷進步，必然會導致現(xiàn)有的工藝技術不能滿足市場的變化，形成不良資產(chǎn)，因此要加強技術進步和工藝改進，滿足市場不斷變化的要求。使得產(chǎn)品跟上市場變化的要求，減少不良資產(chǎn)產(chǎn)生的源頭。

（二）建立健全企業(yè)內(nèi)部控制管理機制。導致企業(yè)出現(xiàn)不良資產(chǎn)的原因很大一部分和制度不健全、監(jiān)督執(zhí)行不到位有關，所以應當進一步總結不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因，并通過優(yōu)化內(nèi)部控制流程，明確崗位權責分配并嚴格進行考核監(jiān)督等方式，全面形成良好的內(nèi)控氛圍，不斷推動企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)最大化科學利用，全面促進經(jīng)營效益的提升。

（三）注重財務管理制度的規(guī)范建設，并提高財務人員的綜合素質(zhì)。在不斷學習和借鑒國內(nèi)外企業(yè)在開展不良資產(chǎn)處置和防范等相關經(jīng)驗的基礎上，對企業(yè)財務管理人員進行系統(tǒng)的培訓，著重開展服務指導、專業(yè)技能和業(yè)務素養(yǎng)、政策知識等方面的培訓，鼓勵他們深入基層一線了解資產(chǎn)的管理和利用情況，分類進行指導并提出具體的處置管理意見，便于資產(chǎn)的靈活調(diào)度使用，對可能存在的風險點進行防范，全面控制不良資產(chǎn)的出現(xiàn)。