姜攀 山東省濟(jì)南市平陰縣人力資源和社會(huì)保障局

人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金范圍內(nèi)是指一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金、一次性創(chuàng)業(yè)所租賃的場所的補(bǔ)貼，以及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等都是屬于人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金的范圍之內(nèi)。為了能夠進(jìn)一步將就業(yè)扶持資金能夠應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，還需要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)扶持的資金管理，如預(yù)算管理、各類信息的審核、以及決算管理等方面，同時(shí)還要加強(qiáng)就業(yè)扶持的資金監(jiān)管力度，使就業(yè)扶持資金管理能夠更加的合理化，更加的高效化。

一、人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理的概述

是指在國家和各級(jí)政府根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，在能夠留夠充足的本級(jí)支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金和面對(duì)失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資金管理之上，能夠?qū)⑹Ｓ嗟馁Y金用來開展各項(xiàng)扶持工作。而且在進(jìn)行人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理的過程中，一定要嚴(yán)格遵守《就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的規(guī)章管理制度，這樣能夠有效提升人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持的資金管理的規(guī)范性。

在“一帶一路”國際合作的高峰論壇上，專業(yè)人士表示，人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理中，要按照現(xiàn)在商業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理使用中層次，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)等。要合理的安排和統(tǒng)籌就業(yè)資金補(bǔ)助和人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金等，使其能夠成為就業(yè)他人那里資源創(chuàng)業(yè)的資金合理，而且能夠進(jìn)一步提升資金的使用效率。要秉承著專款專用的原則，所有的流程一定要嚴(yán)格的安裝程序?qū)徍耍_保程序的合理性，資金申領(lǐng)過程中要更為科學(xué)、更為嚴(yán)謹(jǐn)、更為便捷，能夠做到公正、透明，為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持的資金管理程序，確保資金的使用能夠更為合理。

二、帶動(dòng)就業(yè)扶持啟動(dòng)資金的來源與應(yīng)用

其主要來源途徑是省級(jí)資金按照一定的資金補(bǔ)助政策，能夠?qū)⑹〖?jí)政府的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持資金向下?lián)埽儆墒屑?jí)政府將資金從失業(yè)保險(xiǎn)中滾存結(jié)余基金，其中資金不得少于兩千萬元作為現(xiàn)代市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)基金，而區(qū)級(jí)資金是由當(dāng)?shù)厥姓鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)其進(jìn)行安排，這樣就可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中來安排此次創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金的活動(dòng)。

在“一帶一路”的合作高峰論壇中專業(yè)人士指出，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金一般都是應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)大學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)以及創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼等，比較典型的創(chuàng)業(yè)人。能夠一次性的將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金和各種相關(guān)手續(xù)在經(jīng)過人力資源社保部門同意之后，再按照規(guī)定的相關(guān)流程撥付到創(chuàng)業(yè)者所在的銀行賬戶中。

三、就業(yè)扶持資金管理的有效策略

（一）進(jìn)一步提升信息審核力度

為了能夠確保人力社會(huì)資源管理部門對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息審核的真實(shí)性，需要進(jìn)一步提升各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息材料審核的力度。其主要目的就是為了能夠確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)材料的真實(shí)性與可靠性?？梢宰屔暾垎挝换蛏暾埲怂暾埖母黜?xiàng)材料都要以電子文檔的當(dāng)時(shí)，這樣能夠有效提升各類審批材料的真實(shí)可靠性，并且對(duì)所有申請的材料都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保申請材料的真實(shí)性。同時(shí)還要逐漸完善人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持的數(shù)據(jù)平臺(tái)和發(fā)放賬目的平臺(tái)，以此能夠更好的對(duì)人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持進(jìn)行掌控。而且還要將其做到公正、公平和透明化，所以，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門可以在網(wǎng)絡(luò)中對(duì)其進(jìn)行公開，是就業(yè)扶持資金更加的公平公正。

（二）重視扶持資金的預(yù)算管理

就業(yè)扶持資金管理環(huán)節(jié)中最重要的就是預(yù)算管理環(huán)節(jié)，它在一定程度上影響著人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持的資金的使用。因此，希望財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門能夠重視扶持資金的預(yù)算和管理的環(huán)節(jié)，而且在運(yùn)行和資金扶持的力度中要結(jié)合社會(huì)保障基金預(yù)算編制和管理的要求，同時(shí)還要考慮到創(chuàng)業(yè)程序能否帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)的情況。再者，還要能夠通過當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶持資金的預(yù)算管理審核的之后，才可以歸納為本年度事業(yè)保險(xiǎn)資金合理的范圍之內(nèi)，并且嚴(yán)格的按照相關(guān)程序?qū)ζ溥M(jìn)行審批核報(bào)批。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和管理

在人力資源管理部門進(jìn)行年度審核時(shí)，要做好各項(xiàng)審核工作、清賬工作和對(duì)賬工作，在一定的時(shí)間范圍內(nèi)及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)本年度的資金使用情況、各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的完整性以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠性。各級(jí)財(cái)務(wù)部門和人力資源社保部門要將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的資金做一個(gè)詳細(xì)的審核明細(xì)表，并將其上交給財(cái)務(wù)部門。

綜上所述：人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理作為一項(xiàng)新型的扶持政策，人力資源創(chuàng)業(yè)在一定程度上來說能夠大大提升就業(yè)效率，而且還能夠帶動(dòng)扶持資金的管理力度，能夠有效提升就業(yè)扶持的各項(xiàng)力度，同時(shí)還能夠使人力資源創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金的管理、申請和使用更加的公開，更加的透明化，能夠充分的發(fā)揮出就業(yè)扶持資金應(yīng)有的價(jià)值和作用，使其能夠更好的為社會(huì)服務(wù)，從而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。