王蛟 中共重慶市潼南區(qū)委黨校

前言：隨著我國改革開放不斷的深入，市場經(jīng)濟已經(jīng)迎來必須進行轉(zhuǎn)型的重要時刻，但是站在客觀的角度看待經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型著實還不夠徹底，計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟體制的整個進程尚還處于一個過渡的階段，并且這個過渡階段還是一個漫長的過程，我國的經(jīng)濟發(fā)展以及最終形成的市場經(jīng)濟水平在很大程度上都受這個轉(zhuǎn)型期的轉(zhuǎn)型效率以及轉(zhuǎn)型質(zhì)量的直接影響。法治一直是我國重要的治國理念，經(jīng)濟調(diào)整可以依據(jù)龐大的法律體系進行調(diào)整，因此在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期，經(jīng)濟法也有著十分重要的意義。我們必須要高度重視經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程中經(jīng)濟法的價值。

一、經(jīng)濟法的由來及其重要價值

（一）經(jīng)濟法的由來

縱觀世界各個國家，經(jīng)濟的發(fā)展必然會由于各個國家國情的不同而形成各自的特點。資本主義初期階段是非常自由的經(jīng)濟狀態(tài)，政府并不會對經(jīng)濟的發(fā)展進行干預(yù)，但是自由市場難免出現(xiàn)壟斷，而為了自身的利益，會限制產(chǎn)量提升價格，進行壟斷造價。同時沒有壓榨和剝削就沒有利益，這是資本主義家的共同認知，這都會為市場經(jīng)濟造成一定的影響，對社會資源的有效分配產(chǎn)生嚴(yán)重的局限。當(dāng)金融風(fēng)暴席卷而來，世界各地的經(jīng)濟都受到了非常嚴(yán)重的打擊。在這個經(jīng)濟危機中，逐漸發(fā)覺市場無法短時間內(nèi)有效的解決產(chǎn)生的問題，因此，就必須要有外力來進行干涉，幫助市場解決問題。深入的研究經(jīng)濟發(fā)展史，我們可以得知，當(dāng)經(jīng)濟在不受干預(yù)的情況下產(chǎn)生了問題，并且無法及時解決這些問題，就形成了一定的經(jīng)濟干預(yù)機制，最后形成了經(jīng)濟法。不同國家的經(jīng)濟法有著不同的由來，大多數(shù)西方國家經(jīng)濟法的產(chǎn)生都是因為市場經(jīng)濟出現(xiàn)了不可彌補的漏洞，需要政府進行補救。而我國市場經(jīng)濟形成相對較晚，已經(jīng)有大量的經(jīng)驗可以參照，并且我國政府對經(jīng)濟一直出于干涉狀態(tài)，在不斷的完善市場經(jīng)濟的過程中產(chǎn)生了經(jīng)濟法。

（二）經(jīng)濟法的重要價值

市場經(jīng)濟體制能夠受經(jīng)濟法的直接影響，經(jīng)濟法能夠確保經(jīng)濟公平，而經(jīng)濟的公平則是市場經(jīng)濟的基本準(zhǔn)則以及出發(fā)點。在大多數(shù)情況下，公平公正都是通過外部角度進行分析，涉及大很多方面，在我國刑法以及憲法中都注重公平，這些公平也為我國商品經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障。公平在經(jīng)濟體系中與競爭有著直接的關(guān)聯(lián)，如何確保市場經(jīng)濟存在競爭但是相對公平，這就需要經(jīng)濟法來對市場經(jīng)濟進行調(diào)整和制約，這也是我國市場經(jīng)濟能夠順利發(fā)展的有力保障。在市場競爭中，不允許有某種經(jīng)濟主體去幫助其他的經(jīng)濟力量來參與競爭，確保競爭的公平性，進而做到社會資源的合理分配。此外，經(jīng)濟法還能夠?qū)?jīng)濟弱勢群體提供幫助，對其財產(chǎn)和收入進行恢復(fù)，最終達到平等的目的。

二、我國目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢

我國市場經(jīng)濟經(jīng)歷了五年的高速發(fā)展，又經(jīng)過二到三年的調(diào)整，市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢讓我們開始著眼于過去不想做、不愿做以及不敢做的事，站在市場經(jīng)濟發(fā)展的長遠角度來看，這樣的轉(zhuǎn)變對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展是有利的、積極的。我國經(jīng)濟在順利完成這一輪調(diào)整的時候?qū)尸F(xiàn)出更加健康以及更加高的水準(zhǔn)。

（一）經(jīng)濟步入調(diào)整期

在我國經(jīng)濟經(jīng)歷了過去五年的高增長低通脹的高速發(fā)展之后，在2017年下半年，我國的經(jīng)濟增長以及通貨膨脹之間的經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，整體上來看我國經(jīng)濟處于一種調(diào)整的姿態(tài)，物價也呈現(xiàn)出高位運行的特點。2018年上半年我國的生產(chǎn)總值增長了百分之十，同比有1.8個百分點的回落，而我國居民的消費價格卻增長了8%，同比有5個百分點的增長，經(jīng)濟增長以通脹水平之間呈現(xiàn)出一種逆增長的勢態(tài)，這也說明我國經(jīng)濟已經(jīng)由原來的快速增長期轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整期。而我國經(jīng)濟之所以步入調(diào)整期，這不僅僅是經(jīng)濟周期性回調(diào)的表現(xiàn)，更有全球經(jīng)濟環(huán)境變化影響的原因。眾所周知，美國的信貸危機已經(jīng)對全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，國際金融市場的動蕩以及國際大宗商品價格的上升都因為美元的貶值而遭受更加猛烈的沖擊，讓全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出一種逐漸變緩的勢態(tài)。我國受到這一輪的全球經(jīng)濟調(diào)整的風(fēng)險以及壓力比以往更加嚴(yán)重，我國的出口貿(mào)易受到了美國經(jīng)濟發(fā)展減速的嚴(yán)重影響，人民幣升值的壓力也由于美元的貶值不斷的增加，各個國家的經(jīng)濟格局產(chǎn)生了劇烈的變化讓我國貨幣政策調(diào)控的難度進一步加大，我國金融市場面臨的風(fēng)險也因為國際資本流動的復(fù)雜化變得更加嚴(yán)重。

（二）我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了種種矛盾

首先，我過目前市場中物價上漲的形式非常嚴(yán)峻。2018年第二季度的居民消費價格出現(xiàn)連續(xù)三個月的下降勢態(tài)。2018年下半年農(nóng)產(chǎn)品的價格漲幅逐漸穩(wěn)定并且經(jīng)濟增長速度變緩，需求拉動因素減弱更為2018年下半年的物價上漲創(chuàng)造了有力的條件。但是，造成2018年下半年物價上漲的原因有很多：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，勞動力成本不斷的增加，受國際輸入因素的影響能源和原材料的價格不端增長等。由此看出，我國經(jīng)濟增長趨勢變緩的同時通貨膨脹的壓力依然很大。

其次，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難不斷加劇。2018年上半年較大規(guī)模以上的工業(yè)增加值呈現(xiàn)出高位的增長的勢態(tài)，能源價格的大幅上漲并沒有能夠讓制造業(yè)的增長趨勢變換。但是受到外需萎縮、生產(chǎn)成本高以及人們幣升值的影響，防止化纖行業(yè)以及外貿(mào)出口企業(yè)的效益明顯下滑。我們從2018年上半年的走勢看來，生產(chǎn)企業(yè)的成本上漲壓力會受能源以及原材料價格上漲的影響而成不斷增長狀態(tài)，一部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難竟會被加劇，就業(yè)趨勢也會在很大程度上受到影響。

（三）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行

我國經(jīng)濟進入調(diào)整期就意味著我國經(jīng)濟已經(jīng)到了必須進行轉(zhuǎn)型的時刻。站在更長遠的角度來看，人口紅利的消失以及勞動力成本優(yōu)勢消減，土地以及礦產(chǎn)稀缺資源的短缺會加劇成本的上漲，技術(shù)擴散效應(yīng)下將使企業(yè)生產(chǎn)效率增長受到影響，這種種因素都預(yù)示著我國經(jīng)濟必須進行轉(zhuǎn)型。國內(nèi)生產(chǎn)成本上升、能源資源價格大幅上升以及全球經(jīng)濟減速是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景，而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)就是積極的擴大我國需求，尤其是消費需求，將收入的分配進行調(diào)整，加大社會保障以及公共服務(wù)的投入，進而提升居民的收入，建立起新的消費領(lǐng)域，將消費對于經(jīng)濟增長的拉動作用進行提高；提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度，增加服務(wù)業(yè)以及高附加值制造業(yè)的比重，進而提升我國的國際競爭力；加快改革和完善教育體制，將人力資本的積累增加，將自主創(chuàng)新能力進行提升，將我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上高附加值環(huán)節(jié)的比重增加；加快資源要素市場化的改革，將資源的利用率進行提升，將能源消耗以及生態(tài)環(huán)境受經(jīng)濟增長的壓力減小，提升我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟法的作用

（一）調(diào)整經(jīng)濟活動的主要手段就是經(jīng)濟法

依法治國依然是我國治理國事的根本戰(zhàn)略方針和依據(jù)，這也就是說明，在落實經(jīng)濟法的過程中，經(jīng)濟法能夠?qū)?jīng)濟活動進行及時的調(diào)整，將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟法的主要作用充分的體現(xiàn)出來。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中最為主要的調(diào)整手段就是經(jīng)濟法，經(jīng)濟法對市場經(jīng)濟所具有的穩(wěn)定性做出根本的保障。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中各項經(jīng)濟活動開展的基本法律保障就是經(jīng)濟法，將人們在傳統(tǒng)思想觀念內(nèi)所習(xí)慣性產(chǎn)生的錯位思維模式進行及時的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟活動的開展都有了法律作為最有力的保障，真正做到有法可依。

（二）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的順利開展需要依靠經(jīng)濟法的維護

我國社會市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展建設(shè)最有效的保障就是經(jīng)濟法的貫徹落實，將經(jīng)濟參與者的合法權(quán)益做出最大程度的保障，將競爭在市場經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)當(dāng)具備的作用充分的發(fā)揮出來。世界上許多國家一直都將反壟斷法當(dāng)做是經(jīng)濟建設(shè)過程中經(jīng)濟法落實的有效依據(jù)。借助個性化的法律活動，將自身在市場經(jīng)濟中應(yīng)當(dāng)具備的調(diào)配性作用充分的發(fā)揮出來就是所謂的反壟斷法，對經(jīng)濟活動的成本以及對象等不確定因素進行限制。因此，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟公正性方面經(jīng)濟法有著重要意義。

（三）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中政府的權(quán)力需要經(jīng)濟法限制

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中能夠?qū)φ块T權(quán)力進行限制是經(jīng)濟法所具有的最為重要的一種作用。自從我國改革開放以來，政府已經(jīng)從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變了其所具備的所有職能，但是市場經(jīng)濟建設(shè)過程中政府部門這個管理者與參與者的身份始終不會改變。在沒有進行改革開放的時候，我國的經(jīng)濟大多數(shù)都是由政府直接進行掌控，政府部門一己之力管理社會經(jīng)濟建設(shè)全部活動，諸如消費、分配以及生產(chǎn)等等環(huán)節(jié)。與此同時，絕對的掌控性也是政府在進行市場經(jīng)濟建設(shè)過程中起到的重要作用，而企業(yè)在社會經(jīng)濟經(jīng)營建設(shè)過程中所具備的主動性卻在一直不斷的下降。目前，經(jīng)濟體制在我國社會經(jīng)濟建設(shè)過程中也得到了不斷的完善，政府部門在經(jīng)濟建設(shè)過程中不再牢牢占據(jù)掌控者的地位，我國的整個市場經(jīng)濟的任何活動都能夠通過市場進行自主的調(diào)節(jié)掌握。這樣的尷尬局面就造成政府部門與經(jīng)濟活動之間的有著十分矛盾的關(guān)系，甚至是一種相互競爭的關(guān)系。而這種極端性狀態(tài)的模式正是因為政府與市場之間的關(guān)系沒有的到充足的調(diào)節(jié)與掌控所導(dǎo)致。

（四）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟利益的合理分配需要經(jīng)濟法調(diào)節(jié)

在不同的環(huán)節(jié)以及不同的部門之中存在著權(quán)利與義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)在經(jīng)濟利益中也有著十分重要的作用，而權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定證實要依靠進行充分的明確，進而實現(xiàn)經(jīng)濟利益分配的合理化。在開展經(jīng)濟活動的過程中，經(jīng)濟法能夠為經(jīng)濟活動提供充足的法律保障，使經(jīng)濟活動更加具有合理性以及合法性。因此，社會經(jīng)濟建設(shè)的過程中，個體獲取經(jīng)濟資源的機會還需要經(jīng)濟法賦予，同時可以保障同步進行不同產(chǎn)業(yè)以及不同階級經(jīng)濟效益收獲。公平公正的進行初次分配以及再次分配，以個體對象的實際需求為基礎(chǔ)進行合理的經(jīng)濟利益以及經(jīng)濟資源分配。經(jīng)濟法的貫徹落實確保經(jīng)濟利益能夠朝著一個更加穩(wěn)定和平衡的方向發(fā)展，合理配置經(jīng)濟利益的目的可以真正實現(xiàn)，為我國和諧社會的構(gòu)建做出基本的保障。

結(jié)語：總而言之，經(jīng)濟法在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要的作用，并且具備十分重要的意義，經(jīng)濟法在經(jīng)濟活動開展過程中能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢地位充分的展現(xiàn)出來。首先，經(jīng)濟法在一定程度上規(guī)范和約束著市場經(jīng)濟活動，充分保障市場經(jīng)濟活動的科學(xué)性以及合理性；其次，經(jīng)濟法為市場經(jīng)濟活動的公平性以及公正性打下了良好的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的還禮進行也有了充足的保障；最后，在開展市場經(jīng)濟活動的過程中，經(jīng)濟法能夠?qū)@取的經(jīng)濟利益進行合理的分配，真正實現(xiàn)經(jīng)濟利益配置的合理化，為我國營造出一個良好的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作而言，這是一種夯實的基礎(chǔ)。