郭淑勤 北京市法大律師事務(wù)所

一、隱私權(quán)概念

隱私權(quán)屬于基本人權(quán)，是人格權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利，屬于民事權(quán)利的范疇，理論界一般劃歸為私權(quán)。如今，許多國(guó)家都在憲法中對(duì)公民的隱私權(quán)做出了明確的法律規(guī)定,但是我國(guó)憲法僅僅對(duì)其進(jìn)行間接地保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中,公民享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)的權(quán)利,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用或公開(kāi)的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對(duì)自己是否向他人公開(kāi)隱私以及公開(kāi)的范圍和程度等具有決定權(quán)。

根據(jù)以上定義,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有以下兩個(gè)含義:一是積極意義方面,網(wǎng)絡(luò)用戶依法享有個(gè)人生活安寧、安靜性,保護(hù)個(gè)人信息秘密不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集利用和公開(kāi)的權(quán)利,即不受侵?jǐn)_;二是消極意義，公民能夠自由決定個(gè)人生活和個(gè)人信息的狀況和范圍,能夠?qū)ζ溥M(jìn)行利用,即每個(gè)人對(duì)于其隱私應(yīng)當(dāng)有積極控制權(quán)、主動(dòng)控制權(quán)。由此,公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)應(yīng)包括如下內(nèi)容:知悉權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)、安全請(qǐng)求權(quán)。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)現(xiàn)狀

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展越來(lái)越迅速，社交軟件的普及，新興軟件的更新?lián)Q代，網(wǎng)絡(luò)上侵犯隱私權(quán)已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)更是“網(wǎng)暴”的重災(zāi)區(qū)，似乎是“鍵盤手”歡呼雀躍、恣意發(fā)泄的法外之地，如：網(wǎng)上公布病歷的隱私問(wèn)題、微博大V頻繁掛粉絲信息，ZAO換臉軟件的興起等等，每一款軟件的興起應(yīng)用背后都或多或少的涉及對(duì)民眾隱私權(quán)的侵害。

網(wǎng)絡(luò)空間之所以難以約束和控制，其問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)用戶以匿名的形式存在于網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間中，在互聯(lián)網(wǎng)中以匿名的方式使用互聯(lián)網(wǎng)上的各種服務(wù)，這也是網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行各種活動(dòng)的“潛規(guī)則”。沒(méi)有具體有效的法律法規(guī)予以規(guī)范、管理、控制，實(shí)施侵權(quán)行為成本低，沒(méi)有法律后果，追究責(zé)任困難，亦因此，給了相當(dāng)一部分隱藏在網(wǎng)絡(luò)后面的“鍵盤手”侵權(quán)的機(jī)會(huì)。

三、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵害的解決措施

（一）網(wǎng)絡(luò)用戶信息實(shí)名制，讓躲在虛擬屏幕后的“鍵盤手”現(xiàn)出原形。網(wǎng)絡(luò)空間的秩序紛亂，似乎是“法外之地”，侵權(quán)事件頻繁發(fā)生，這更要求了對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間予以規(guī)范，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序已成為最可行和有效的方式。

網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息實(shí)名，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬身份的具象化，與現(xiàn)實(shí)身份相對(duì)應(yīng)，如果發(fā)生需要追加責(zé)任的情況，相關(guān)部門可以有效直接的追究侵權(quán)行為人的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是揭開(kāi)虛擬身份的面紗，讓虛擬狀態(tài)下的侵權(quán)行為顯于現(xiàn)實(shí)生活，對(duì)網(wǎng)民的真實(shí)的主體信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，將其與虛擬空間的身份相對(duì)應(yīng)，從而可以直接或間接的將從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的主體轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生活中的公民本身。這就要求有關(guān)部門或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商去收集和保存具體的公民的個(gè)人信息，如姓名、年齡、性別、聯(lián)系方式等個(gè)人數(shù)據(jù)。諸如此類的個(gè)人數(shù)據(jù)，通常是與公共利益、社會(huì)利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，具有極強(qiáng)的私人性，甚至很多信息是公民個(gè)人并不愿意公開(kāi)的隱密性的信息。

（二）加快加緊的進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的完善，在未來(lái)的民法典中明確隱私權(quán)法律地位。法律具有滯后性，但是當(dāng)新興事物普及且受眾面極度廣泛的時(shí)候，新興事物就會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題，新的法律未規(guī)范的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候，法律應(yīng)當(dāng)具有及時(shí)性，在發(fā)現(xiàn)新興事物帶來(lái)的普遍問(wèn)題后，及時(shí)立法予以規(guī)范，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)及規(guī)章制度予以規(guī)范，及時(shí)實(shí)施法律法規(guī)予以控制。正在廣泛征集意見(jiàn)的新中國(guó)第一部民法典草案中，對(duì)隱私權(quán)予以寫明，并且將隱私權(quán)單列為一章,草案第七章第二十五條至二十六條規(guī)定: 自然人享有隱私權(quán)。隱私的范圍包括私人信息、私人活動(dòng)和私人空間。禁止以窺視、竊聽(tīng)、刺探、披露等方式侵害他人的隱私。

（三）制定具體的、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律制度。我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)保護(hù)隱私權(quán)，明確收集、使用、保存公民個(gè)人信息的方式、涉及公民個(gè)人信息的范圍、違法違規(guī)情形下的法律責(zé)任。加快有權(quán)機(jī)關(guān)出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)去把網(wǎng)民的虛擬身份和現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息相對(duì)應(yīng)的進(jìn)程。除了國(guó)家指定的單位，任何人無(wú)權(quán)獲悉任何一個(gè)網(wǎng)民的個(gè)人真實(shí)信息，也不能實(shí)現(xiàn)在物理世界中對(duì)某個(gè)人的定位。對(duì)于收集的個(gè)人信息要嚴(yán)格依照法定程序使用和保管，對(duì)違法公開(kāi)公民個(gè)人信息的行為要嚴(yán)格控制和管理，惡意泄露或出賣個(gè)人信息的要依法追究其責(zé)任。此時(shí)，完善立法則是公民推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施的重要途徑。

結(jié)語(yǔ)：《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布及新中國(guó)第一部民法典草案對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)越來(lái)越規(guī)范，但是我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)形勢(shì)也不樂(lè)觀。立法刻不容緩，在法律法規(guī)方面，立法非常不完善，原本就存在很大的法律缺失，對(duì)法律法規(guī)的時(shí)效性和可操作性都要求很高。因而，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行會(huì)是一個(gè)波折的過(guò)程，要在技術(shù)上、立法上、思想上都要做好充分的準(zhǔn)備。