趙鳳艷 梨樹縣人才開發(fā)交流服務(wù)中心

2015年習(xí)近平總書記就已經(jīng)在中央財(cái)經(jīng)會議上提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的方案和建議，為政府部門整體制度變更提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和方法，為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了建設(shè)性建議，該方案在實(shí)踐之中取得了喜人的成績?，F(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了引領(lǐng)作用，讓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局呈現(xiàn)出新的面貌。新的經(jīng)濟(jì)階段，國家將會面臨更多的困難和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會因此受到影響，經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)象也是不可避免的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革必然會提上日程。

一、國家提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概念的意義

第一，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升的穩(wěn)定性。當(dāng)前正處于我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，眾所周知，任何事物發(fā)展過快都必然會導(dǎo)致負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響近年來顯現(xiàn)得尤為明顯。比如，工廠為了實(shí)現(xiàn)效益最大化而對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，過度的石油開采和樹木砍伐造成的資源緊張問題，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)效益最大化而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題等等。當(dāng)人們將目光過度地放在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上時(shí)，我們的社會穩(wěn)定性和環(huán)境安全性同時(shí)也受到了威脅，這樣的狀態(tài)是難以讓經(jīng)濟(jì)獲得持久發(fā)展機(jī)會的。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要從快速發(fā)展的誤區(qū)中走出來，將自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場前景、能源資源作為重要考慮因素，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制全面改革。我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要前提是在參考國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面改革，逐步彌補(bǔ)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，進(jìn)而構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，形成環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平同步進(jìn)行的良性局面。建國之后，我國經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)能力的提升直接決定了國家的整體實(shí)力，因此經(jīng)濟(jì)新常態(tài)依然要將重點(diǎn)放在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，為國家在世界競爭中獲得一席之地奠定良好的根基。

第三，保證整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定房展。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的難題，其中包括自然環(huán)境問題、工廠產(chǎn)業(yè)變革問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡問題、行業(yè)惡意壟斷問題、金融市場完善問題，如果改革僅僅停留在其中一個(gè)方面的話，那么難以從根本上解決問題，后續(xù)的問題也會接踵而至。改革應(yīng)當(dāng)是全面的、全方位的，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著國家對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢充滿希望和自信。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的背景

第一，人均消費(fèi)水平呈現(xiàn)下降趨勢。我國經(jīng)濟(jì)管理之中供給雙方需求之間出現(xiàn)錯位和矛盾是非常關(guān)鍵的問題，國家整體消費(fèi)情況取決于消費(fèi)者消費(fèi)傾向和人均工資水平。調(diào)查研究結(jié)果表明我國人均消費(fèi)水平呈現(xiàn)出日益下降的趨勢，在人均收入上升的情況下經(jīng)濟(jì)整體速度同時(shí)也呈現(xiàn)出發(fā)展過快的情況，導(dǎo)致居民消費(fèi)指數(shù)反而下降。以2018年上半年的數(shù)據(jù)來說，我國居民人均收支在兩萬元左右，與2017年同期相比上升了9%，扣除其中的價(jià)格差價(jià)和個(gè)人所得稅稅率則增長了7.5%，但是人均消費(fèi)能力和購物傾向卻呈現(xiàn)出嚴(yán)重的失衡，受到醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)費(fèi)用投入的影響，人均消費(fèi)水平就更低了，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

第二，投資收益呈現(xiàn)下降趨勢。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示大多數(shù)企業(yè)的投資收益都在下降，造成這種現(xiàn)象的根源是我國特殊的經(jīng)濟(jì)體制和人均產(chǎn)能過多兩種原因，投資領(lǐng)域的收益率必然會逐年下降。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性也加大了企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對房地產(chǎn)建設(shè)關(guān)注較多，以此來提升市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。但是，飛機(jī)場、公路、房產(chǎn)等等大型工程的建設(shè)雖然可以在前期取得客觀的經(jīng)濟(jì)收益，但是如果建設(shè)過度、重復(fù)性過高，必然會帶來結(jié)構(gòu)單一化問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體收益和回報(bào)率。如果公益設(shè)備的建設(shè)不能在短期內(nèi)獲得資金的回籠，那么政府投資收益也會受到影響。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的對策

首先，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，供給雙方的需求是相互影響、相互一剎那道德，這是我國經(jīng)濟(jì)獲得平衡發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一。因此，我們首先要了解供需之間的矛盾所在，對二者自檢的關(guān)系進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)構(gòu)建新型的攻擊模式，進(jìn)行消費(fèi)需求多元化構(gòu)建，達(dá)成經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展局面。供給方可以從操作體系的改進(jìn)著手，豐富產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，通過打造優(yōu)勢產(chǎn)品來帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，刺激消費(fèi)者消費(fèi)需求，從技術(shù)方面、市場調(diào)研方面進(jìn)行整體方案創(chuàng)新，提升產(chǎn)品本身蘊(yùn)含的創(chuàng)新元素，嚴(yán)格地觀察市場走向并進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國大多數(shù)企業(yè)都存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)殘缺的發(fā)展難題，市場上盛行的產(chǎn)品來自于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)依然沒有占據(jù)主要位置，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不健全的問題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)是主體，第三產(chǎn)業(yè)則應(yīng)當(dāng)是關(guān)鍵。第二產(chǎn)業(yè)對原料消耗多，難以形成技術(shù)核心競爭力，因此要提升第三產(chǎn)業(yè)融入市場的程度，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性框架改革，最后通過技術(shù)創(chuàng)新來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系?？萍紟咏?jīng)濟(jì)整體發(fā)展需要國家作為支撐，為群眾創(chuàng)業(yè)提供良好的條件，給予技術(shù)創(chuàng)新充足的幫助。以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說，他們一方面有一定的知識基礎(chǔ)，另一方面則具備專業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，在初入社會的時(shí)候，社會應(yīng)當(dāng)為其提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)其進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的動力和獲利。因此，我國要從完善創(chuàng)業(yè)體系著手，為創(chuàng)業(yè)者提供各種幫助和支持。

總而言之，在新的經(jīng)濟(jì)體系之中融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性有重要意義。國家應(yīng)當(dāng)通過各種優(yōu)惠政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理之處進(jìn)行逐步的調(diào)整，提升國家經(jīng)濟(jì)的競爭力。